Autonome Provinz Bozen - Südtirol. Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige

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1 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ Beschlüsse - 1 Teil - Jahr 2010 Deliberazioni - Parte 1 - Anno 2010 Autonome Provinz Bozen - Südtirol BESCHLUSS DER LANDESREGIERUNG vom 8. Februar 2010, Nr. 226 Leitlinien für die Familienanvertrauung von Erwachsenen - Wideruff der Beschüssen Nr 365 vom und Nr vom Provincia Autonoma di Bolzano - Alto Adige DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE del 8 febbraio 2010, n. 226 Linee guida per l'affidamento familiare di persone adulte - Revoca delle deliberazioni n. 365 del , e n del Das Landesgesetz vom , Nr. 20, Neue Maßnahmen zugunsten der Behinderten, regelt im Art. 9 die Betreuung von Menschen mit Behinderungen in den stationären Einrichtungen; Die Allgemeinen Richtlinien für die Führung der Behindertenzentren und deren Tätigkeiten, die mit Beschluss vom , Nr genehmigt worden sind, setzen in den Artikeln 28, 29 und 30 die Möglichkeit fest als Ersatzform zur Aufnahme im Wohnheim erwachsene Personen mit Behinderungen bei Familien unterzubringen. Diese Maßnahme erfolgt mit Hilfe und professioneller Kompetenz der Erziehungsdienste, die in der Provinz Bozen auf Sprengelebene tätig sind; Das Gesetz vom , Nr. 13 Neuordnung der Sozialdienste in der Provinz Bozen überträgt im Art. 10, die Aufgaben der Sozialdienste, die die Einrichtung und die Führung der Sozialzentren betreffen und vom obgenannten Landesgesetz Nr. 20/83, vorgesehen sind, an die Gemeinde; Der Beschluss vom , Nr. 711 Ein zeitgemäßes Betreuungsnetz für die psychisch Kranken beschreibt im Art. 19 den Dienst der Anvertrauung von psychisch kranken Personen an Pflegefamilien; Die Anvertrauung von psychisch kranken Personen ist mit Beschluss vom , Nr. 365 Kriterien und Kostensätze für die Anvertrauung von psychisch kranken Personen an Pflegefamilien reglementiert worden; Der Beschluss vom , Nr Festlegung der Art von Einrichtungen und Dienstleistungen zugunsten der Menschen mit Behinderung, psychisch Kranken und Suchtkranken, Verfahren für die Zulassung der Benutzer zu den Einrichtungen, Festlegung der Kostensätze und Beiträge zu Lasten der Benutzer und Kosten zu Lasten der Verwaltung setzt die Höhe der Vergütungen an die Pflegefamilie fest; La legge provinciale , n. 20 Nuove provvidenze in favore dei soggetti portatori di handicap, all art. 9, disciplina l assistenza delle persone con disabilità nelle strutture residenziali; I Criteri generali per la gestione dei centri sociali e loro attività, approvati con deliberazione del , n. 7890, stabiliscono agli artt. 28, 29 e 30 la possibilità dell affidamento familiare di persone con disabilità adulte anche come forma sostitutiva della permanenza in convitto, avvalendosi dell apporto e della competenza dei servizi educativi operanti a livello distrettuale nel territorio della provincia di Bolzano; La legge , n. 13 Riordino dei servizi sociali in provincia di Bolzano, all art. 10, delega ai comuni le funzioni socio-assistenziali concernenti l istituzione e la gestione dei centri sociali previste dalla succitata legge provinciale, n. 20/83; La deliberazione del , n. 711 Una moderna rete terapeutico-assistenziale per malati psichici, all art. 19 definisce il servizio di affidamento familiare di persone con malattia psichica; L affidamento familiare di persone malate psichiche è stato regolamentato con la deliberazione del , n. 365 Criteri per l affidamento di malati psichici e famiglie affidatarie ; La deliberazione del , n Determinazione dei tipi di strutture e prestazione a favore delle persone in situazione di handicap, con disagio psichico e affette da forme di dipendenza - Modalità per l ammissione degli utenti ai servizi - Determinazione di rette e contributi a carico degli utenti e delle spese a carico dell amministrazione determina i limiti dei compensi da erogare alle famiglie affidatarie.

2 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ Um der Leistung Familienanvertrauung für Erwachsene neuen Auftrieb zu geben, ist es notwendig, die Richtlinien anzupassen und zu aktualisieren, um den Fachleuten der Sozialdiensten ein Instrument zu bieten, welches die Nutzung dieser sozio-pädagogischen Maßnahme erleichtert und fördert; In der Anlage sind die Leitlinien für die Familienanvertrauung von Erwachsenen überarbeitet worden, in denen die aktuellen Bestimmungen zum Verfahren, zur Vergütung der Gastfamilien und zur Kostenbeteilung der Nutzer gesammelt sind. All dies vorausgeschickt und berücksichtigt beschließt Per dare nuovo impulso alla prestazione di affidamento familiare di persone adulte, è necessario uniformare e aggiornare i criteri, in modo tale mettere a disposizione alle operatrici ed agli operatori dei servizi sociali uno strumento che faciliti e promuova l uso di questo intervento socio-pedagogico. In allegato sono state elaborate le linee guida per l affidamento familiare di persone adulte che raccoglie tutte le disposizioni vigenti in termini di procedimento, di compenso mensile alle famiglie affidatarie e di partecipazione alla spesa dell utente. Tutto ciò premesso e considerato la Giunta provinciale a voti unanimi espressi nei modi di legge delibera die Landesregierung in gesetzmäßiger Form und mit Stimmeneinhelligkeit: 1. Das beigelegte Dokument Familienanvertrauung von Erwachsene - Leitlinien, laut Anlage A, welche festen Bestandteil des vorliegenden Beschluss bildet, zu genehmigen; 2. die folgenden Beschlüsse zu widerrufen: Nr. 365 vom , Kriterien und Kostensätze für die Anvertrauung von psychisch kranken Personen an Pflegefamilien und Nr vom Festlegung der Art von Einrichtungen und Dienstleistungen zugunsten der Menschen mit Behinderung, psychisch Kranken und Suchtkranken, Verfahren für die Zulassung der Benutzer zu den Einrichtungen, Festlegung der Kostensätze und Beiträge zu Lasten der Benutzer und Kosten zu Lasten der Verwaltung ; 3. Die mit dem gegenständlichen Beschluss genehmigte Regelung im Amtsblatt der Region Trentino Südtirol zu veröffentlichen. 4. Dieser Beschluss bringt keine Ausgabe mit sich. 1. di approvare l allegato documento Affidamento familiare di persone adulte - Linee guida che costituisce parte integrante della presente deliberazione (allegato A); 2. di revocare le seguenti deliberazioni: n. 365 del , Criteri per l affidamento di malati psichici e famiglie affidatarie e n del Determinazione dei tipi di strutture e prestazione a favore delle persone in situazione di handicap, con disagio psichico e affette da forme di dipendenza - Modalità per l ammissione degli utenti ai servizi - Determinazione di rette e contributi a carico degli utenti e delle spese a carico dell amministrazione ; 3. di pubblicare il documento approvato con la presente deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Trentino Alto Adige; 4. La presente deliberazione non comporta impegno di spesa. DER LANDESHAUPTMANN DR. LUIS DURNWALDER DER GENERALSEKRETÄR DER L.R. DR. HERMANN BERGER IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DOTT. LUIS DURNWALDER IL SEGRETARIO GENERALE DELLA G.P. DOTT. HERMANN BERGER

3 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ Anlage Allegato FAMILIENANVERTRAUUNG VON ERWACHSENEN LEITLINIEN AFFIDAMENTO FAMILIARE DI PERSONE ADULTE LINEE GUIDA Das vorliegende Dokument setzt sich die Vereinheitlichung der Leistungen bezüglich der Familienanvertrauungen von Erwachsenen zum Ziel und soll für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Sozialdienste ein Instrument zur Erleichterung und Förderung der Anwendung dieser sozialpädagogischen Maßnahme darstellen. Il presente documento intende uniformare le prestazioni di affidamento in famiglia di persone adulte e mettere a disposizione alle operatrici ed agli operatori dei servizi sociali uno strumento che faciliti e promuova l uso di questo intervento socio-pedagogico. I. ZWECK I FINALITA 1. Die Familienanvertrauung von Erwachsenen soll den Betroffenen eine Begleitung und Unterstützung in einem familiären Umfeld gewähren, sowie ihre persönliche Pflege im Alltagsleben. Die von den territorialen Sozialund Gesundheitsdiensten begleitete Gastfamilie stellt eine Alternative zur Aufnahme in eine soziale Einrichtung dar. 1. L affidamento familiare di persone adulte ha l obiettivo di assicurare un accompagnamento e un sostegno di tipo familiare e garantire la cura della persona nell ambito della vita quotidiana. La famiglia affidataria, affiancata dai servizi sociali e sanitari del territorio, costituisce un alternativa alla collocazione in una struttura sociale residenziale e semiresidenziale. II. ZIELGRUPPE II DESTINATARI 1. Die Leistung Familienanvertrauung von Erwachsenen richtet sich an Menschen mit Beeinträchtigungen, Menschen mit psychischen Erkrankungen sowie andere Personen in schweren sozialen Notsituationen ab dem 18. Lebensjahr, welche nicht in der Lage sind, vollkommen selbständig zu leben oder für welche ein Verbleib in der Ursprungsfamilie nicht möglich ist. 1. La prestazione di affidamento familiare di persone adulte è rivolta a persone con disabilità, a persone con disagio psichico e ad altre persone in grave disagio sociale, che abbiano compiuto 18 anni, per le quali non sia possibile abitare in modo completamente autonomo o la permanenza nella famiglia di origine. III. DIE GASTFAMILIE III LA FAMIGLIA AFFIDATARIA 1. Als Gastfamilie gelten sowohl verheiratete oder unverheiratete Paare mit oder ohne Kinder sowie Einzelpersonen. 2. In der Regel ist oder sind die Mitglieder der Gastfamilie nicht mit der anvertrauten Person verwandt. Die Anvertrauung kann an Verwandte außerhalb des dritten Grades, erfolgen, wenn die Sozialdienste dies für angemessen halten. 1. Gli/le affidatari/e possono essere coppie con o senza figli, sposate o conviventi, persone singole. 2. Di norma, l affidamento è effettuato presso una famiglia affidataria estranea al nucleo familiare della persona affidata e non legata da vincolo di parentela. L affidamento può però realizzarsi anche nell ambito familiare, presso parenti oltre il terzo grado, quando i servizi sociali lo ritengano opportuno.

4 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ Die Anvertrauung an Verwandte innerhalb des 3. Grades darf nur in Ausnahmefällen und sozialpädagogisch begründet vorgenommen werden und weiters dann, wenn die Fortsetzung eines vor der Volljährigkeit der Person begonnenen Anvertrauungsprojektes für zweckmäßig gehalten wird. Einer Gastfamilie dürfen zeitgleich nicht mehr als drei Personen anvertraut werden. 3. Unabhängig vom Einkommen oder Lebensstandard sind die wesentlichen Voraussetzungen: - Angemessener Raum im eigenen Leben und im eigenen Wohnraum, um eine andere Person aufnehmen zu können; - Bereitschaft, einen Menschen in seinem Lebensweg zu unterstützen und zu begleiten, als Hilfe zur Erhaltung und Entwicklung seiner Fähigkeiten; - Bewusstsein der Verantwortung und der eigenen Rolle in Bezug auf die anvertraute Person und ihre Herkunftsfamilie; - Bereitschaft zur Zusammenarbeit mit den Diensten und Institutionen, die am jeweiligen individuellen Projekt beteiligt sind. L affidamento presso parenti fino il 3 grado può essere disposto in casi eccezionali e motivati sotto l aspetto socio-pedagogico, e qualora sia considerato oppurtuno continuare un progetto iniziato in ambito di affidamento di minori. Ad una stessa famiglia affidataria non possono essere affidate contemporaneamente più di 3 persone. 3. Indipendentemente dal reddito o dal tenore di vita sono i requisiti essenziali: - spazio nella propria vita e nella propria casa per accogliere un altra persona; - disponibilità di sostegno ed accompagnamento della persona nel suo percorso di vita, per aiutarla a sviluppare e mantenere le capacità; - la consapevolezza della responsabilità e del proprio ruolo nei confronti dell utente e della sua famiglia d origine; - la disponibilità di collaborazione con la rete dei servizi e delle istituzione coinvolte nel progetto individuale della persona. IV VERFAHREN 1. Die Sozialdienste führen eine Bewertung der Fähigkeiten, sowie des Pflege- und des Betreuungsbedarfs der anzuvertrauenden Person durch, in Zusammenarbeit mit anderen begleitenden Einrichtungen und Diensten. Sie wählen die Gastfamilie aus. 2. Vor einer Anvertrauung ist von den zuständigen Gesundheitsdiensten ein Gutachten einzuholen (Rehabilitationsdienst, Psychologischer Dienst, Zentrum für Psychische Gesundheit, Dienst für Abhängigkeitserkrankungen). 3. Sind alle Voraussetzungen für die Anvertrauung gegeben und stimmt die anzuvertrauende Person bzw. der Vormund/gesetzliche Vertreter/in der Maßnahme zu, verfasst der Sozialdienst den Pflegeanvertrauungsvertrag. Er muss folgendes enthalten: - anagraphische Daten - Begründung der Maßnahme und Ziele - Art und Dauer der Anvertrauung; - Aufgaben der Gastfamilie, der anvertrauten Person und der Sozial- und Gesundheitsdienste; IV PROCEDIMENTO 1. I servizi sociali valutano le capacità e i bisogni di cura ed assistenza della persona da affidare, in collaborazione con altri enti e servizi coinvolti nell accompagnamento della persona e effettuano la selezione della famiglia affidataria. 2. La proposta di affidamento deve essere sottoposta al parere del Servizio sanitario competente (Servizio riabilitativo, Servizio psicologico, Centro di Salute mentale, Servizio per le dipendenze). 3. Constatata l esistenza delle condizioni di affidamento e previo consenso manifestato dalla persona affidata, ovvero dal tutore/rappresentante legale, il servizio sociale redige un disciplinare d oneri, nel quale sono indicati: - dati anagrafici - motivazione per e obiettivi da raggiungere - tipologia e durata dell affidamento - compiti della famiglia, della persona e dei servizi sociali e sanitari

5 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ die Modalitäten der Zusammenarbeit zwischen anvertrauter Person, Gastfamilie, Herkunftsfamilie sowie der Sozialund Gesundheitsdienste; - Informationen zur Vergütung, welche der Gastfamilie ausbezahlt werden muss sowie zur Kostenbeteiligung durch die anvertraute Person und ihre Angehörigen. 4. Den Sozialdiensten steht auch die Koordination und die Überwachung der vereinbarten Maßnahmen zu. Sie haben die Aufgabe, die Gastfamilien zu informieren, auszubilden und zu unterstützen. 5. Die Familienanvertrauung endet, wenn die Bedingungen, welche zur Anvertrauung geführt haben, nicht mehr bestehen oder wenn die im Vertrag festgelegten Aufgaben nicht respektiert werden. 6. Im Falle eines Wechsels zu einer anderen Betreuungsform (z.b. ambulanter oder stationärer Art) muss der anvertrauten Person die nötige Beratung und Begleitung gewährt werden. - le modalità di collaborazione tra la persona affidata, la famiglia affidataria, la famigia di origine ed i servizi sociali e sanitari; - informazioni relative al compenso da corrispondere alla famiglia affidataria e la partecipazione della persona affidata e dei suoi familiari. 4. Ai servizi sociali compete la coordinazione e la vigilanza sugli interventi concordati e devono assicurare l informazione, la formazione e il sostegno alle famiglie affidatarie. 5. L'affidamento familiare cessa quando vengono meno le condizioni che l hanno disposto o i compiti definiti nel contratto non vengono rispettati. 6. Alla persona affidata deve essere garantita la necessaria consulenza e l accompagnamento in caso di trasferimento ad altra forma assistenziale (ad es. di tipo domiciliare o residenziale). V FORMEN DER FAMILIENANVERTRAUUNG V TIPOLOGIE DI AFFIDAMENTO FAMILIARE 1. Die Anvertrauung kann nachstehende Formen annehmen und als stationärer oder teilstationärer Dienst erfolgen: Stationäre Betreuung: Vollzeit-Anvertrauung (7 Tage in der Woche) Anvertrauung an den Wochenenden für einige Tage während der Woche (< 5 Tage) Teilstationäre Betreuung: Tagesvollzeit-Anvertrauung (>=6 Stunden Tagesteilzeit-Anvertrauung (< 6 Stunden) Tagesvollzeit-Anvertrauung (>=6 Stunden) an den Wochenenden oder an einigen Tagen während der Woche (< 4 Tage) Tagesteilzeit-Anvertrauung (< 6 Stunden) an den Wochenenden oder an einigen Tagen während der Woche (< 4 Tage) 1. L affidamento può assumere le seguenti forme, connotandosi come servizio residenziale o semiresidenziale: Assistenza residenziale: affidamento a tempo pieno (7 giorni la settimana) affidamento per i fine settimana per alcuni giorni infrasettimanali (< 5 giorni) Assistenza semiresidenziale: affidamento diurno completo (>=6 ore) affidamento diurno parziale (< 6 ore) affidamento diurno completo (>=6 ore) per i fine settimana o per alcuni giorni infrasettimanali Affidamento diurno parziale (< 6 ore) per i fine settimana o per alcuni giorni infrasettimanali

6 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ VI. VERGÜTUNGEN AN DIE FAMILIEN UND KOSTEN DER LEISTUNG VI. COMPENSI ALLE FAMIGLIE E COSTO DELLA PRESTAZIONE Form der Anvertrauung Vergütung (maximal) Tipologia Compenso massimo 1. Vollzeit-Anvertrauung* 150% des Grundbetrages 1. affidamento a tempo pieno* 150% della quota base 2. Vollzeit-Tagesanvertrauung 120% des Grundbetrages 2. affidamento diurno completo 120% della quota base (>=6 Stunden) (>=6 ore) 3. Teilzeit-Tagesanvertrauung 80% des Grundbetrages 3. affidamento diurno parziale 80% della quota base (< 6 Stunden) (< 6 ore) 4. Vollzeit-Anvertrauungen während des Wochenendes oder für einge Tage in der Woche (< 5 Tage) 50% des Grundbetrages 4. affidamento a tempo pieno 50% della quota base nel finesettimana o per alcuni giorni infrasettimanali (< 5 giorni) 5. Vollzeit-Tagesanvertrauung (>=6 Stunden) während des Wochenendes oder für einige Tage in der Woche (< 4 Tage) 6. Teilzeit-Tagesanvertrauung (< 6 Stunden) während des Wochenendes oder für einge Tage in der Woche (< 4 Tage) 40% des Grundbetrages 5. affidamento diurno completo (>=6 ore) per i finesettimana o per alcuni giorni infrasettimanali 27% des Grundbetrages 6. affidamento diurno parziale (< 6 ore) per i finesettimana o per alcuni giorni infrasettimanali 40% della quota base 27% della quota base * bei Anvertrauung an Verwandte innerhalb des 3. Grades muss die Vergütung um 30% reduziert werden * il compenso va ridotto del 30% in caso di affidamento a parenti fino al 3 grado 3. Die Vergütung kann um 40% erhöht werden, wenn die Person kein Anrecht auf das Pflegegeld oder das Begleitungsgeld hat, sofern es sich um besonders komplexe Situationen handelt, wie zum Beispiel: - besondere Bedürfnisse (Therapien, gesundheitliche Probleme, Krisensituationen, geringes Anpassungsvermögen usw.); - häufige Kontakte mit den Gesundheitsdiensten. 3. Il compenso può essere aumentato del 40%, semprecchè la persona non risulti beneficiaria di assegno di cura o di indennità di accompagnamento, in presenza di situazioni particolarmente complesse, quali ad esempio: - bisogni specifici (terapie, problemi di salute, disadattamento, stati alternati di crisi, bisogni mutevoli nel tempo, ecc.); - frequenti contatti con i servizi sanitari Die Vergütungen werden jährlich mit der Neufestlegung des Grundbetrages gemäß Artikel 14 des DLH Nr. 30/2000 angeglichen. I compensi sono aggiornati annualmente a seguito della rideterminazione della quota base di cui all articolo 14 del D.P.G.P. 30/2000. VII. MITBETEILIGUNG UND PFLEGEGELD Da die Familienanvertrauung eine Alternative zur Unterbringung in einer Wohneinrichtung und/oder Tagesbetreuungseinrichtung darstellt, unterliegt sie der Kostenbeteiligung durch die Nutzer/innen und Familienangehörigen in folgendem Ausmaß: a) der Anteil an Mitbeteiligung, welcher im Verhältnis zur finanziellen Situation entrichtet werden muss, wird proportional berechnet unter Berücksichtigung der vereinbarten Form der Anvertrauung; VII. PARTECIPAZIONE ED ASSEGNO DI CURA La prestazione di affidamento familiare che rappresenta un alternativa alla collocazione in una struttura sociale residenziale e/o semiresidenziale, è soggetta alla partecipazione dell utente e dei suoi familiari per quanto riguarda: a) per la quota dovuta in relazione alla situazione economica, che va calcolata in modo proporzionale tenendo conto della tipologia di affidamento concordata;

7 Bollettino Ufficiale n. 8/I-II del 23/02/2010 / Amtsblatt Nr. 8/I-II vom 23/02/ b) der Anteil an Mitbeteiligung, welcher im Verhältnis zur Einstufung für die Pflegesicherung oder zum Erhalt des Begleitungsgeldes entrichtet werden muss, wird dem/der Klienten/in in Rechnung gestellt und wird als Ergänzung zur Vergütung zugunsten der Gastfamilie ausbezahlt. Die Höhe der angeführten Beträge ist den jeweils geltenden Normen zu entnehmen. b) per la quota dovuta in relazione all inquadramento per la non autosufficienza o alla ricezione dell indennità di accompagnamento che va fatturata all utente e pagata come integrazione al compenso, alla famiglia affidataria. Per l entità delle succitate quote si rimanda alle disposizioni vigenti in merito. VIII. ÜBERGANGSBESTIMMUNGEN Die Familienanvertrauungen von Personen, die schon mit einem Projekt im Rahmen des Programms zur Betreuung Minderjähriger begonnen und das 18. Lebensjahr vollendet haben, setzen das oben genannte Programm in den dort vorgesehenen Fällen bis zum 25. Lebensjahr fort. Der Übergang der Anvertrauung im Rahmen der Minderjährigenbetreuung zur Anvertrauung, die für erwachsene Personen vorgesehen ist, muss mit einer neuen Reglementierung vereinbart werden. In der Phase, in der das Individuelle Projekt übergeht, muss eine kontinuierliche Begleitung in Zusammenarbeit mit dem Netz der Dienste erfolgen. VIII. NORME DI TRANSIZIONE Gli affidamenti familiari di persone che hanno iniziato il progetto nell ambito del Programma di assistenza minorile e hanno superato il 18 anno di età proseguono l affidamento ai sensi del suddetto programma fino al compimento del 25 anno di ètà nei casi ivi previsti. Il passaggio dell affidamento svolto nell ambito dell assistenza minorile a quello previsto per le persone adulte deve essere concordato con un nuovo disciplinare d oneri e deve essere accompagnato nella fase di passaggio della gestione del progetto individuale con continuità e in collaborazione con la rete dei servizi.