Katholische Fachhochschule Freiburg

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1 Katholische Fachhochschule Freiburg Sozialraumorientierung ein Handlungskonzept Sozialer Arbeit Prof. Dr. phil. Martin Becker

2 Inhalt Inhalt Bedeutung Projektarbeit Bedeutung Projektarbeit Lehre Kritik

3 Sozialraumorientierung ist in! Begriff Bedeutung Projektarbeit Sozialraumorientierung findet sich in: Sozialraumorientierung Masterstudiengänge Mehrgenerationenhäuser Fachtagungen Wörterbuch Soziale Arbeit BAG Soziale Stadt 2002 Handbuch Sozialraum /2005

4 Begriff und Bedeutung Begriff Bedeutung Projektarbeit Was meint eigentlich Sozialraum? Sozialraum bedeutet nicht: Aufenthaltsraum für Pausen am Arbeitsplatz Pierre Bourdieus Konzept sozialer Positionen Sozialraum wird hier verstanden als: sozial und räumlich strukturierter Ort, an dem sich Menschen aufhalten, begegnen, interagieren.

5 Sozialraumorientierung Bedeutung Projektarbeit Konzept Ziel Prinzipien Quartiers- statt Individuumsbezug Verbesserung der Lebensbedingungen Bedürfnisorientierung Bürgerbeteiligung/-aktivierung Ressourcenorientierung Lebensweltorientierung Kooperation/Koordination/Vernetzung Methoden Beratung, Gruppenarbeit, politische Arbeit, Sozialforschung Beispiele Mediation, runder Tisch, Bürgerforen, Befragung, Sozialraumanalyse, Projekt

6 Quartiersbezug Bedeutung Projektarbeit Mikroebene Mesoebene Makroebene Person Quartier Gesellschaft

7 Grenzen des Quartiers Bahnlinie Bundesstraßen Fluss

8 Wohnbebauung Wohnblocks Reihen- und Einzelhäuser

9 Wegeführung: Durchgangsstraße Quartiersstraßen

10 Bauliche Struktur Bedeutung Projektarbeit um ab 1950 Gewerbe Grünfl. Schulen Bahnlinie B-Straße

11 Problemdefinition(en) Bedeutung Projektarbeit Stadtplanung Verkehrsproblem: 2 Bundes-Straßen zerschneiden das Quartier Renditeproblem: Nachholbedarf an baulicher Modernisierung Bevölkerung Stadtentwicklung Sozialindikatoren Ausländeranteil, Sozialhilfequote, Arbeitslosenquote, Fluktuation, erhöhter Hauptschüleranteil, Anteil kinderloser und kleiner Haushalte Wohnungslose, alkoholisierte Menschen mit Hunden; ein fehlendes Stadtteilzentrum

12 Sozialraumorientierung + Soziale Arbeit Bedeutung Soziale Arbeit Projektarbeit Gegenstandsbereich und Anliegen Sozialer Arbeit Bewältigung sozialer Probleme (Ernst Engelke) Sozialer Raum: Steuerungsdimension Sozialer Arbeit Soziale Probleme zeichnen sich im sozialen Raum ab (Wolfgang Hinte) Soziale Räume gestalten Menschen unterstützen durch Aufbau und Nutzung sozialräumlicher Ressourcen

13 Lebensraum Schule

14 Öffentlicher Lebensraum: Straßen, Plätze und Gebäude

15 Lebensraum Arbeitsstelle

16 Gesetzliche Grundlagen Bedeutung Soziale Arbeit Projektarbeit Grundgesetz "Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse im Bundesgebiet" (GG) Baurecht "... nachhaltige städtebauliche Entwicklung, die die sozialen, wirtschaftlichen und umweltschützenden Anforderungen...miteinander in Einklang bringt,... (BauGB 1 (5) ) Kinder-/Jugendhilferecht...positive Lebensbedingungen für junge Menschen und ihre Familien sowie eine kinder- und familienfreundliche Umwelt zu erhalten oder zu schaffen... (SGB VIII 1 (3) 4.)

17 Sozialraumorientierte Strategien Bedeutung Soziale Arbeit Projektarbeit Paradigmenwechsel von defizitorientierten Konzepten sozialer Brennpunkte zu ressourcenorientierten Konzepten der Sozialen Stadt Netzwerke als Schlüsselkategorie der Sozialen Arbeit Vernetzung macht aus Quartieren handelnde Gemeinwesen (Oelschlägel) interdisziplinäre / intermediäre Kommunikation Kooperation in/durch Stadtteil- /Quartiersentwicklung

18 Stadtteil- und Familienzentrum

19 Lokale Auswirkungen globaler Entwicklungen Bedeutung Stadtentwicklung Projektarbeit Umstrukturierung regionaler und kommunaler Wirtschaftsgefüge Veränderung von Selbstverständnis und Bedeutung lokaler Politik Polarisierung zwischen Regionen/Städten, Arbeitsmärkten und Stadtgesellschaften

20 Stadt(teil)- u. Quartiersentwicklung Bund-Länder-Programm Stadtteile mit besonderem Entwicklungsbedarf - die soziale Stadt" Die soziale Stadt

21 Projektauftakt Projektgruppe Bedeutung Projektarbeit Stadt, soziale Einrichtungen, BürgerInnen Auftrag Konzept integrierter Stadt(teil)entwicklung Ziel(e) städtebauliche Verbesserungen soziale Infrastruktur verbessern, soziales und kulturelles Leben fördern Finanzierung Bundes-Programm Soziale Stadt

22 Projektverlauf Methoden Bedeutung Projektarbeit Bürgerbeteiligung / offene Arbeitsgruppen Erfahrungen geringe BewohnerInnenbeteiligung Folgen kaum nachhaltige Wirkung zu erwarten Zwischen-Fazit 1. Projektarbeit hat Stadtplanung, Stadtentwicklung, soziale Organisationen und BürgerInnen an einen Tisch gebracht 2. Methode (Arbeitsgruppen) stieß an ihre Grenzen

23 Projektmodifikation der Organisationsstruktur Bedeutung Projektarbeit Externe Berater als Moderatoren (Hochschule) Lenkungsgruppe aus Projektleitung, GWA-Team und externen Beratern Projektleitung (Bauplanung und Sozialplanung) Koordinationsgruppe (Verwaltungsintern) GWA-Team (Unterstützung der BürgerInnen) Stadtteilkonferenz erweitert (um Projektleitung und weitere Verwaltungsvertreter nach Bedarf)

24 Wirkungen / Vernetzung Interdisziplinäre Vernetzung Bedeutung Bewohnerinnen Stadtentwicklung Stadtplanung Projektarbeit Wirkungen Soziale Einrichtungen Sozialplanung Sozialverwaltung Arbeitsagentur Dr. phil. Martin Becker, Kommunal- und Organisationsentwicklung

25 Beispiel: Stadtteilkonferenz

26 Wirkungen / Methodenintegration Bedeutung Projektarbeit Wirkungen Aufgaben: Bürgerbeteiligung Beratung Planung Bildung/Qualifizierung Forschung / Evaluation Methoden: Runde Tische Arbeitsgruppen Planen am Modell LOS-Mikroprojekte Sozialraumanalyse / Befragung Management Lenkungsgruppe / Projektleitung / Begleitausschuss

27 Kritische Würdigung Bedeutung Projektarbeit Kritik Thema: Interdisziplinäre Zusammenarbeit Kurzfristigkeit vs Nachhaltigkeit Lokale Ökonomie Kooperation und Konkurrenz Partizipation und Ausschluss Planung und Entwicklung VertreterInnen: Quartiersmanagement / M. Alisch Gemeinwesenarbeit D. Oelschlägel S. Elsen, München Evaluationsstudie Krummacher u.a. S. Stoewesand / Chantal Munsch Prozesstheorie Norbert Elias

28 Lehre Sozialer Arbeit Organisationsstrukturen und -prozesse Bedeutung Projektarbeit Lehre Strukturen und Kulturen unterschiedlicher Organisationen, Disziplinen und Professionen kennen und gestalten lernen Berufs-/ Beratungserfahrungen mit unterschiedlichen Organisationskulturen und formen Methodenkompetenz problem- und situationsangemessene Methoden kennen und nutzen lernen Kenntnisse und Erfahrungen mit Beratung, Gruppenarbeit, Quartiersarbeit, Forschungsmethoden, Qualitätsentwicklung, Planung und Management

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30 Katholische Fachhochschule Freiburg Sozialraumorientierung ein Handlungskonzept Sozialer Arbeit Prof. Dr. phil. Martin Becker