Das schwedische Rentensystem. Einführung. Einführung. Das schwedische Rentensystem. Das alte Rentensystem
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- Damian Fried
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1 Einführung Das alte Rentensystem Der Reformbedarf Erfahrungen und Empfehlungen Fazit Einführung Demografie-Probleme Ende des 19. Jahrhunderts absehbar Erste Studie zu Altersfürsorge bereits 1914 Allgemeine, einkommens-unabhängige Rente wird eingeführt Einführung Das alte Rentensystem Neuerung des Systems 1960 Stichwort des Wohlfahrtsstaates wird geprägt: Schwedische Volksheim Grundprinzipien Universalität Gleichheitspostulat Präventive Maßnahmen vor Transferleistungen Das Drei-Säulen-System in Schweden 1. Staat 2. Betrieb 3. Privat
2 Das alte Rentensystem Die Volksrente (ab 1914) Grundsicherung im Alter und bei Invalidität Etwa 4300 Euro im Jahr, orientiert an Lebenshaltungsindex Finanziert aus Steuereinnahmen Für volle Rente musste man 40 Jahre in Schweden gelebt haben Das alte Rentensystem Die ATP-Zusatzrente (ab 1960) Erwerbsabhängige Rente, höchstens 60 % des früheren Einkommens Berechnet aufgrund der besten 15 Jahre im Berufsleben (Rentenpunkte) Finanziert aus Arbeitgeberbeiträgen von 6,4 Prozent und Rentenfonds in denen überschüssige Beiträge angespart wurden Puffer-Vermögen in 1998: Etwa 62 Mrd. Euro und damit fünf Jahresausgaben der ATP-Rente Der Reformbedarf Rezession Ende der 80er Jahre, rasant steigende Anzahl von Arbeitslosen Folge war erheblicher Engpass in der leistungsdefinierten Rentenversicherung System konnte in Krisen nicht angepasst werden Feststehende Leistungen brachte System in Schwierigkeiten Die Neuerungen in der ersten Säule Universelles Versicherungssystem, in dem alle Erwerbstätigen versichert sind Gesamtbeitragssatz auf 18,5 % des Einkommens festgelegt Arbeitgeber: 11 % Arbeitnehmer: 7,5 %
3 Von den 18,5 % Beiträgen fließen 16 % in das Umlageverfahren 2,5 % in die kapitalgedeckte Prämienrente Eine Priorität der Reform: Beitragssatz soll auch zukünftig stabil bleiben Engpässe im System sollen auf der Leistungsseite ausgeglichen werden Vom leistungsdefinierten zum beitragsdefinierten System Unterscheidung zwischen drei verschiedenen Rentenarten in der 1. Säule Die Einkommensrente Die Garantierente Die Einkommensrente Abgesichert ist ausschließlich das Altersrisiko Die 16 % Beiträge werden auf virtuellen Rentenkonten gutgeschrieben und verzinst Ansprüche aus Zeiten der Kindererziehung, Wehr- und Zivildienst und Studiums finanziert der Staat Jährliche Information über zu erwartende Rente Die Garantierente Steuerfinanziert und bedarfsorientiert Aufstockung der einkommensbezogenen Rente Wohnsitz 40 Jahre in Schweden (40/40) Abhängig von restlicher Rente aus 1. Säule Höchstens zwischen 700 bis 800 Euro im Monat
4 Obligatorische, kapitalgedeckte Altersvorsorge 2,5 % des Jahreslohns von Arbeitgeber und Arbeitnehmer gleichermaßen finanziert Wahl zwischen 500 unterschiedlichen Anlagefonds Eigene Behörde PPM (Premiepensionmyndigheten) Leistungen errechnen sich aus eingezahlten Beiträgen und ihren Erträgen Auszahlung nach Wahl: Auf individuelles Konto mit 3-protzentiger Verzinsung oder Kapital bleibt im Fonds Basisszenario: Verzinsung von 3,25 %, Erwartetes Reallohnwachstum von 1,8 % Rentenjahrgänge ab 2040 sollen etwa 23 % ihrer Rente aus der Prämienrente beziehen Berechnung der Rente mittels Annuisierungs- Divisor Angleichung der Renten an höhere Lebenserwartung Verhältnis zwischen Arbeitnehmer und Rentner in der EU 2000: 4:1 2050: 2:1
5 Hauptänderungen: Äquivalenzprinzip Berücksichtigung der Lebenserwartung Automatischer Ausgleichsmechanismus Vom leistungs- zum beitragsdefinierten System Finanzielle Risiken dem Bürger übertragen Im Falle eines Anpassungsbedarfs keine politische Einigung notwendig, da Beitragssatz fix ist Erfahrungen und Empfehlungen in Schweden wurde von der EU-Kommission als langfristig finanzielle nachhaltig beurteilt Es beinhalte eine gerechte Aufteilung der finanziellen Verantwortung und sei ein Vorbild für andere Nationen Automatismus des Rentenausgleichs vor allem politisch hoch bewertet Erfahrungen und Empfehlungen Probleme am Kapitalmarkt müssen einkalkuliert werden Prämienrente hat bislang Einbußen von 50 % des eingezahlten Kapitals hinnehmen müssen Verlust in Höhe von 12,3 Mrd. Euro Diskussion in Schweden Vorwürfe an Rentenfondsamt: Größter Kapitalvernichter weltweit Fazit Schweden kalkuliert mit Rentenniveau der 1. Säule zwischen 40 bis 45 % des Lohns in 2030 Heute beträgt das Niveau noch 70 % Hälfte der Absenkung ist höherer Lebenserwartung geschuldet
6 Fazit Ausgleich möglich durch private Vorsorge Unsicherheiten bleiben aber: Aktienmarkt Arbeitsmarkt Demografie Automatismus berücksichtigt nicht die soziokulturelle Entwicklung Vielen Dank für die Aufmerksamkeit
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