Wo stehen wir heute nach

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1 Altlasten in Deutschland - von Statistiken und anderen Wahrheiten - Dr. Alexandra Christ Ministerium für f r Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz Dechema Symposium Strategien zur Boden- und Grundwassersanierung Folie 1

2 Wo stehen wir heute nach >> 5-20 Jahren Landesbodenschutzgesetze > > > 10 Jahren Bundesbodenschutzgesetz / Bundesbodenschutz- und Altlastenverordnung knapp 20 Jahren LABO knapp 20 Jahren ALA 20 Jahren Altlastensanierungsgesellschaften / ITVA 25 Jahre Bestehen der Umweltressorts in den Ländern / Bund Folie 2

3 Altlasten im Wandel der Zeit 1. ALA-Sitzung (1991) Konstituierung der AG Altlasten Festlegung der Ziele Problembereich Altlasten in den 5 neuen Bundesländern Folgerungen aus der LAGA-Infoschrift Erfassung, Gefahrenbeurteilung und Sanierung von Altlasten Folgerungen aus dem Datenschutzrecht für die Erhebung, Auswertung u. planerische Verwendung von Bodenbelastungsdaten Novellierung der Abfallgesetze hinsichtlich Regelungen für Altlasten Humantoxikologisch begründete Bewertungsgrundlagen Folgerungen aus dem Sondergutachten Altlasten des SRU Finanzierung der Altlasten / bundesweiter Fond Rüstungsaltlasten / militärische Altlasten TA Altlasten Folie 3

4 Altlasten heute ALA-Sitzungen 2009/2010 Grundwasser-Verordnung EU-Bodenschutzstrategie Ersatzbaustoff-Verordnung Novellierung BBodSchV Bodenbelastung Stahlbauwerke Kennzahlen der Altlastenstatistik Dt. Anpassungsstrategie an den Klimawandel Leistungsbuch Altlasten & Flächenentwicklung Ableitung validierter Analyseempfehlungen (SCAP etc.) Schadstoffbewertung Pfad Boden Mensch Entwicklung Akkreditierungswesens Fachmodul Boden Altlasten Reduzierung Flächeninanspruchnahme FE-Vorhaben des UBA zur Bioverfügbarkeit Länderfinanzierungsprogramm Wasser, Boden und Abfall Förderinstrumente in der Altlastenbearbeitung Auswertung von Fällen mit In-situ- und MNA-Anwendungen in der gesättigten Zone Gesprächskreis MNA Folie 4

5 LABO-Altlastenstatistik Historie 24. ALA-Sitzung (2001): 27. ALA (2003): 23. LABO-VV (2003): Beschluss für Vorschlag Erfassungsmerkmale für den Altlastenbereich Ergebnisbericht Ausgewählte Kennzahlen zur Altlastenstatistik der Länder Auftrag an Länder auf Grundlage Ergebnisbericht eine statistische Erhebung mit Kennzahlen der Länder vorzulegen 29. ALA (2004) / 25. LABO (2004): Vorlage des 1. Kennzahlen-Berichtes 34. ALA-Sitzung (2006): Beschluss jährliche Aktualisierung zum Folie 5

6 LABO-Altlastenstatistik Was wird erfasst? Merkmale entsprechen ~ Kriterienvorschlag eines Fachgremiums zur EU- Bodenschutzstrategie: Monitoring-Richtlinie 1. Altlastverdächtige Flächen: 1.1 Altablagerungen 1.2 Altstandorte 2. Gefährdungsabschätzung abgeschlossen 3. Altlasten 4. Altlasten in der Sanierung 5. Sanierung abgeschlossen 6. Überwachungen + individuelle Erläuterungen der Bundesländer zu den Kennzahlen! Folie 6

7 Altlastverdächtige Flächen: Altstandorte Altstandorte av Altlastverd. Flächen [#] BY BW BE BB BR HH HE MV NI RP NW SL SN ST SH TH Quelle: Bundesweite Kennzahlen zur Altlastenstatistik Stand Folie 7

8 Altlastverdächtige Flächen: Altstandorte + Altablagerungen Altstandorte av Altablagerungen av Altlastverd. Flächen [#] ! Bearbeitungsstände beachten! BY BW BE BB BR HH HE MV NI RP NW SL SN ST SH TH Quelle: Bundesweite Kennzahlen zur Altlastenstatistik Stand Folie 8

9 Gefährdungsabschätzung Altlastverd. Flächen ( ASO + ALG) Gefährdungsabschätzung abgeschlossen Altlastverd. Flächen ( ASO + ALG) [#] BY BW BE BB BR HH HE MV NI RP NW SL SN ST SH TH Quelle: Bundesweite Kennzahlen zur Altlastenstatistik Stand Folie 9

10 Herausforderungen Fakten Altlastensanierung wird in vielen Bundesländern noch deutlich länger als 20 Jahre Vollzugsrelevant sein Herausforderungen Novellierung / Harmonisierung der gesetzl. Regelungen im Bereich Boden, Wasser, Abfall >>> einheitlicher Vollzug inhaltlicher Druck steigt: wann seid ihr endlich fertig? >>> Thema im Fokus der Öffentlichkeit halten Parallel dazu drängen neue Themen auf den Markt (Klimawandel, Reduzierung Flächenneuinanspruchnahme etc. ) >>> auch Chancen erkennen! Finanzierungsdruck steigt: massiv geringer werdende Fördermittel / Forschungsmittel / Personalmittel >>> weitere Optimierung von Arbeitsstrukturen, neue Strategien entwickeln neue inhaltliche Herausforderungen im Hinblick auf Relevanz neuer Schadstoffgruppen (PFT, NSO-Het etc.) >>> Austausch mit Forschung intensivieren Folie 10

11 Herausforderungen >>> Fragen an die Forschung Entwicklung effektiver Erkundungs-/Sanierungstechnologien Praxisgerechte Analyseempfehlungen bei neuen Schadstoffen in Boden / Grundwasser Toxikologische Bewertungen bei neuen Schadstoffen (Bsp. Nano-Materialien) >>> Transfer in die Praxis + Darstellung der praxisrelevanten Forschungsergebnisse in einer vollzugsgeeigneten Form! Folie 11

12 Technologietransfer Forschung > Vollzug Warum können selbst optimal geschulte Behördenvertreter im Vollzug nicht umfangreiche wissenschaftliche Projektendberichte lesen und deren Inhalte unmittelbar anwenden? - Sie haben häufig einfach keine Zeit - Forschungsergebnisse müssen so früh wie möglich - in eine praxisanwendbare Form gebracht werden Warum können die Behördenvertreter das nach Projektende nicht selbst leisten? Folie 12

13 von der Forschung in die Praxis altes LABO Positionspapier MNA (2005) Vorschlag Einrichtung ad-hoc UA MUFV Einrichtung + ALA LABO-VV Bitte um Zustimmung Weiterleitung an ACK ALA Ad-hoc-UA Natürl. Schadstoffminderung KORA-Leitfäden / Handlungsempfehlungen Bitte um Zustimmung zur Veröffentlichung auf LABO-Homepage ACK / UMK Ergebnis a) b) UMK-Umlaufbeschluss 5/2009 UMK-Umlaufbeschluss 7/2010 Kenntnisnahme, Zustimmung Veröffentlichung, Empfehlung Anwendung i.d. Ländern + c) ALA/LABO Gesprächskreis Natürl. Schadstoffminderung Folie 13