Herzlich willkommen zur Gemeindeversammlung. Wir freuen uns über Ihr Interesse.

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1 Herzlich willkmmen zur Gemeindeversammlung. Wir freuen uns über Ihr Interesse. Traktanden 1. Übertragung der Leitung der Schulgemeindeversammlung an die Präsidentin der den Präsidenten der plitischen Gemeinde 2. Alterszentrum Hfwiesen Kredit Vrprjekt Teilumbau und Erweiterung 3. Anfragen nach 51 Gemeindegesetz 1

2 Antrag der Schulpflege 1 Die Leitung der Gemeindeversammlung der Schulgemeinde wird der Präsidentin/dem Präsidenten der plitischen Gemeinde übertragen, sfern bei beiden Gemeinden Geschäfte vrliegen. 2 Die Prtkllführung erflgt wie üblich getrennt. 3 Dieser Beschluss gilt ab der Amtsperide bis auf Widerruf. Erläuterungen der Schulpflege Marcel Lser Schulpräsident 2

3 Gesetzliche Grundlagen 45 Gemeindegesetz: Die Gemeindeversammlung wird vm Präsidenten der Gemeindevrsteherschaft geleitet. Kirch-, Schul- und Zivilgemeinden swie die Bürgerschaft können durch Gemeindebeschluss die Leitung ihrer Versammlung dem Präsidenten der plitischen Gemeinde übertragen, sfern er dem betreffenden Gemeindeverband angehört. Gesetzliche Grundlagen Art. 16 Schulgemeinderdnung: Die Schulgemeindeversammlung wird vm Präsidenten/der Präsidentin der Schulpflege geleitet. Die Leitung kann dem Präsidium der Plitischen Gemeinde übertragen werden. Der Schulsekretär/die Schulsekretärin führt das Prtkll. 3

4 Diskussin Abstimmung Wllen Sie dem Antrag der Schulpflege zustimmen? 4

5 Traktanden 1. Übertragung der Leitung der Schulgemeindeversammlung an die Präsidentin der den Präsidenten der plitischen Gemeinde 2. Alterszentrum Hfwiesen Kredit Vrprjekt Teilumbau und Erweiterung 3. Anfragen nach 51 Gemeindegesetz Antrag des Gemeinderates 1 Für die Erstellung eines Vrprjekts für den Umbau und die Erweiterung des Alterszentrums Hfwiesen wird zulasten der Investitinsrechnung 2015 ein Kredit vn Fr. 160' (inkl. MwSt.) bewilligt. 2 Dieser Betrag wird nach Massgabe des Schweizerischen Baupreisindexes gemäss flgender Frmel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe Zielindex Startindex (Stand: Nvember 2014) 5

6 Antrag des Gemeinderates 3 Gestützt auf Artikel 51 der Gemeinderdnung wird für dieses Bauvrhaben eine besndere Baukmmissin eingesetzt. Zusammensetzung und Wahl, Aufgaben swie finanzielle Kmpetenzen sind in der Gemeinderdnung geregelt. 4 Der Gemeinderat wird mit dem Vllzug des Beschlusses beauftragt. Abschied der RPK 6

7 Herausfrderung Langzeitpflege Rger Würsch Vrsteher Sziales + Gesundheit 7

8 Herausfrderung Langzeitpflege Inhalt Gesetzlicher Versrgungsauftrag Demgrafische Entwicklung Entwicklung der Nachfrage Szilgische Aspekte Demgrafische Alterung und Gesundheit Herausfrderung für Pflege und Betreuung Herausfrderung für Gemeinden Fazit / Wichtige Themen Herausfrderung Langzeitpflege Gesetzlicher Versrgungsauftrag Spitalplanungs- und Finanzierungsgesetz Kantn Zürich; in Kraft seit 1. Januar Spitalgrundversrgung ist zu 100 % durch den Kantn zu gewährleisten. Die Pflegeversrgung (statinär, ambulant und Übergangspflege) ist zu 100 % durch die Gemeinden sicher zu stellen. «Die Gemeinden srgen für eine bedarfs- und fachgerechte statinäre und ambulante Pflegeversrgung ihrer Einwhnerinnen und Einwhner. Sie betreiben zu diesem Zweck eigene Einrichtungen der beauftragen vn Dritten betriebene Pflegeheime und Spitex- Institutinen der selbstständig tätige Pflegefachpersnen.» ( 5, Pflegegesetz) 8

9 Herausfrderung Langzeitpflege Demgrafische Entwicklung Herausfrderung Langzeitpflege Demgrafische Entwicklung 9

10 Herausfrderung Langzeitpflege Demgrafische Entwicklung Bebachtung Die Zahl der über 65-Jährigen und insbesndere der über 80-jährigen steigt stark an. Damit steigt tendenziell auch die Zahl der Menschen, die Betreuung und Pflege benötigen. Die Zahl der Erwerbstätigen steigt weniger stark Die Alterung in den Agglmeratinen ist ausgeprägter als in der Stadt Herausfrderung Langzeitpflege Entwicklung der Nachfrage Bebachtung Nachfrage nach Pflegeheimplätzen in den letzten Jahren zunehmend Nachfrage nach Altersheimplätzen abnehmend Anteil an älteren Bewhnerinnen und Bewhnern in Pflegeheimen (90+) zunehmend Nachfrage nach Spitex Leistungen nch stärker zunehmend als nach Pflegeheimplätzen ( : + 14,8 % gegenüber + 5,9%) 10

11 Herausfrderung Langzeitpflege Szilgische Aspekte wichtig Die "heutigen Alten" sind nicht die "mrgigen Alten" Die "mrgigen Alten" wird es nicht geben Generatinenwechsel bringen Wertewandel Alterung geprägt durch Älterwerden der Babybmer Veränderte Lebenswelten Claude Lngchamp: "Im Altersheim vn mrgen wird man kiffen, vn übermrgen staunen, dass es keinen Bnus gibt und vn überübermrgen via Internet kmmunizieren (Auszug aus der Frschungsarbeit vn gfs.bern) Herausfrderung Langzeitpflege Demgrafische Alterung und Gesundheit Länger behinderungsfrei (ambulante Pflege) Spät, aber abrupt pflegebedürftig Zahl der Menschen mit Fragilität steigt Zahl der Menschen mit Demenz steigt Menschen mit Behinderungen kmmen zunehmend in pflegebedürftiges Alter Altern wird hetergen und individuell 11

12 Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für Pflege & Betreuung Grundsatz "ambulant vr statinär" hält an Pflegeintensität und - kmplexität im Pflegeheim dürfte zunehmen Zunehmend hetergene Lebenslagen im Alter individualisierte, flexible und integrierte Lösungen Zunehmend Klientinnen und Klienten mit Migratinshintergrund Steigendes individuelles Autnmiebewusstsein Vermehrte Spezialisierungen in Heimen (z.b. Demenz, Palliative Care) Angespannter Arbeitsmarkt Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für die Gemeinden Nachfrage Zahl der älteren Menschen nimmt zu Zahl der Menschen mit Beeinträchtigungen und Hilfsbedarf nimmt zu Nachfrage nach Kurzzeitaufenthalten/Tagesangebten (Entlastung für pflegende Angehörige) nehmen zu Lebensentwürfe im Alter sind verschieden Menschen möchten tendenziell s lange wie möglich zuhause bleiben 12

13 Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für die Gemeinden Angebt Flexibilität ist gefragt Whnen im Alter und im gewhnten Umfeld (Alterswhngruppen mit Dienstleistungen, betreute Whngruppen, Generatinenwhnen) Spitex (inkl. Rand- und Nachtzeiten) Pflegeheim (mit Kurzzeitaufenthalten, in Zukunft eher spezialisiert) Flexible, mdulare Nutzungen ermöglichen Vertikal integrieren, "alles aus einer Hand" ( Ansprechpartner, zentrale Anlaufstelle, case management, Kperatinen prüfen, z.b. mit anderen Pflegezentren, mit privaten (Spitex-)Organisatinen, niedergelassenen Ärztinnen und Ärzten, Vereinen usw.) Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für die Gemeinden Angebt Arbeitsmarktentwicklung Knappes Fachpersnal, Abwanderung in andere Branchen. Zuwenig Ausbildungsplätze braucht Denk- und Lösungsansätze Aber: Vergleich Pflegepersnal 13

14 Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für die Gemeinden Angebt Arbeitsmarktenwicklung 2020 Herausfrderung Langzeitpflege Herausfrderungen für die Gemeinden Ksten & Finanzierung Mehr ältere Menschen steigende Nachfrage mehr Leistungen mehr Ksten mehr EL-Bezügerinnen und -bezüger Verhältnismässig weniger Erwerbstätige Führt zu steigender finanziellen Belastung für die Gemeinden Kstenseite: - Präventin, Förderung Selbstständigkeit - Strukturen auf Wirtschaftlichkeit überprüfen - Neue Mdelle? Freiwillige zu Semiprfessinellen ausbilden? Finanzierungsseite: - stark reguliert, kaum Spielraum - privat finanzierte Angebte - neue Finanzierungsfrmen für die Zukunft? Pflegeversicherung, "Pflege-Gutscheine"? 14

15 Herausfrderung Langzeitpflege Fazit / Wichtige Themen Alterung der Gesellschaft ist einziger klarer Trend Finanzierung der Pflege: Belastung für Gemeinden steigt Fachpersnal ist knapp Alternativen zum Pflegeheim suchen Einwhnerinnen und Einwhner in ihrer Selbstständigkeit unterstützen (drei beeinflussbare Schlüsselfaktren für Gesundheit im Alter: Bewegung + sziale Kntakte + Ernährung) Pensinierte sind ptenzielle Freiwillige (z.b. "Betreuungs-/Pflegeknt") Entlastungsangebte für pflegende Angehörige (z.b. auch in Zusammenarbeit mit Privaten, Wirtschaft und Gewerbe) Herausfrderung Langzeitpflege Eine Herausfrderung, die wir nicht alleine, sndern nur gemeinsam lösen können! 15

16 Alterszentrum Hfwiesen Kredit Vrprjekt Teilumbau und Erweiterung Rger Würsch Vrsteher Sziales + Gesundheit AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Ausgangslage 1990: AZH mit 22 Pflege- und 34 Pensinärplätzen eröffnet 1997/98: Hauswartwhnung swie Persnalzimmer im 2. OG in Whngruppe für 8-9 Demenzpersnen umgebaut; Cafeteria erweitert 2011/12 im Zusammenhang mit Neubau der Stiftung «Whnen im Alter» Untergeschss erweitert und Verbindungsbau erstellt Ansnsten wurden in den letzten 25 Jahren lediglich werterhaltende Massnahmen getätigt. Die Bedürfnisse im Bereich Pflege und Betreuung haben sich in dieser Zeit stark verändert. 16

17 AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Auftrag Machbarkeitsstudie Erarbeitung vn Varianten für eine vllwertige Demenzstatin Betriebliche Optimierungen in den Bettengeschssen ausarbeiten Darstellung vn Auswirkungen auf bestehende Räume und Nutzungen 4 Varianten mit unterschiedlichen Verhalten wurden erarbeitet und diskutiert. Dem Gemeinderat wurden 2 Varianten zur Vertiefung vrgeschlagen. Der Gemeinderat will die Variante «In Huse» zur Prjektreife bringen. AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Variante 1: «In Huse» Die Variante «In Huse» ermöglicht eine Erweiterung, mit der das heutige AZ Hfwiesen seine Charakteristik vllumfänglich behält. 17

18 AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Variante 1: «In Huse» Erdgeschss AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Variante 1: «In Huse» 1. Obergeschss 18

19 AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Variante 1: «In Huse» 2. Obergeschss AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Variante 1: «In Huse» Gute rtsbauliche und architektnische Eingliederung Gute Erreichbarkeit der Abteilung im Erdgeschss öknmische Erweiterung der Bettengeschsse im OG (flexible Erweiterung vn 66 auf vertragbare 74 Betten) Einbau zusätzlicher Aufzug möglich gute ergänzende Massnahmen (Verbesserung Situatin Aufenthalt und Statinszimmer im 1. und 2. OG), Erweiterung Krridr Seitenflügel Optinen (Teilersatz/Erweiterung Persnalessraum, Wintergarten) mutmassliche Bauksten: CHF 5'820'000 (inkl. ergänzende Massnahmen für CHF 600'000 und Optinen für CHF 520'000) 19

20 AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Weiteres Vrgehen: Vrprjekt Analysieren vn Absichten und Bedürfnissen Erarbeiten vn Lösungsvrschlägen und Beurteilungskriterien Kubische und Flächenberechnung Erstellen Vrprjekt in geeignetem Massstab Erstellen eines Knstruktins- und Materialbeschriebs Schätzen der Bauksten nach Hauptgruppen BKP (Genauigkeit +/- 15 %) Aufstellen des generellen Zeitplanes Dieser Prjektschritt wird vn einer besnderen Baukmmissin gemäss Art. 51 der Gemeinderdnung begleitet (Wahl durch GR) Ziel: Vrprjekt erreicht Qualität, dass damit der Baukredit beantragt werden kann. AZ Hfwiesen - Kredit Vrprjekt Anträge Genehmigung eines Kredites vn CHF 160'000 für die Erstellung eines Vrprjektes für den Umbau und die Erweiterung des Alterszentrums Hfwiesen Gestützt auf Artikel 51 der Gemeinderdnung wird für dieses Bauvrhaben eine besndere Baukmmissin eingesetzt. Ich danke für die Unterstützung der Anträge. 20

21 Diskussin Abstimmung Wllen Sie dem Antrag des Gemeinderates zustimmen? 21

22 Traktanden 1. Übertragung der Leitung der Schulgemeindeversammlung an die Präsidentin der den Präsidenten der plitischen Gemeinde 2. Alterszentrum Hfwiesen Kredit Vrprjekt Teilumbau und Erweiterung 3. Anfragen nach 51 Gemeindegesetz Anfragen nach 51 GG Es wurde keine Anfrage eingereicht. 22

23 Prtkll / Publikatin Unterschreiben des Prtklls durch die Stimmenzähler/innen bis Dienstag, Auflage des Prtklls für 30 Tage ab Dnnerstag, , während den rdentlichen Bürzeiten in der Gemeindeverwaltung, Bür 14 Publikatin der Beschlüsse im "KURIER" vm Dnnerstag, Stimmrechtsrekurs Mit Stimmrechtsrekurs kann die Verletzung der plitischen Rechte der vn Vrschriften über ihre Ausübung gerügt werden. Anfechtbar sind alle Handlungen und Unterlassungen vn staatlichen Organen. Die Rekursfrist beträgt 5 Tage. Sie beginnt spätestens am Tag nach der Veröffentlichung des Ergebnisses einer Wahl der Abstimmung. Rekursinstanz ist der Bezirksrat Bülach. An der Versammlung teilnehmende Persnen müssen Mängel sfrt rügen. Eine detaillierte Begründung ist nicht nötig. 23

24 Gemeindebeschwerde Mit Gemeindebeschwerde können Beschlüsse wegen Verstss gegen übergerdnetes Recht, Überschreitung der Gemeindezwecke der Unbilligkeit angefchten werden. Die Rekursfrist beträgt 30 Tage. Sie beginnt am Tag nach der Veröffentlichung des Abstimmungsergebnisses. Beschwerdeinstanz ist der Bezirksrat Bülach. Gegen Wahlen kann die Gemeindebeschwerde nicht erhben werden. Prtkllberichtigungsrekurs Begehren um Berichtigung des Prtklls sind in der Frm eines Rekurses innert 30 Tagen, vm Beginn der Auflage an gerechnet, beim Bezirksrat Bülach einzureichen. 24

25 Der Vrteil des Alters liegt darin, dass man die Dinge nicht mehr begehrt, die man sich aus Geldmangel früher nicht leisten knnte. Walter Matthau Danke für Ihre Aufmerksamkeit und auf Wiedersehen! 25