Welchen Einfluss haben die Reformgesetze auf die besonderen Leistungsbezüge? Erfahrungsbericht aus der Sicht der Fachhochschulen
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- Bernhard Ziegler
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1 Welchen Einfluss haben die Reformgesetze auf die besonderen Leistungsbezüge? Erfahrungsbericht aus der Sicht der Fachhochschulen Dr. Oliver Herrmann Präsident der Hochschule Ostwestfalen-Lippe (Hochschule OWL) 1
2 Ausgangslage an der Hochschule
3 Bisherige Regelungen für Gewährung der besonderen Leistungsbezüge an der Hochschule OWL (bis 2013) Sperrfirst für erstmalige Gewährung: 5 Jahre Stufenanzahl: 5 Stufen Stufenhöhe: 216 Euro (2013) Rhythmus: alle 3 Jahre Kriterienkatalog: eher weich formuliert Knüpfung an ZLV: nicht geregelt Gewährung von Einmalzahlungen: nicht geregelt Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 3
4 Regelungen ab 2014
5 : Professuren in VZÄ Finanzielle Auswirkungen Hochschule OWL , : Jährliche Personalkosten , , , , , , , , ,00 0 C3 C2 W2 0,00 C3 C2 W Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 5
6 2. Finanzielle Auswirkungen FH Münster 120 Verteilung der Professuren auf die Besoldungsgruppen ,00 Jährliche Personalkosten , , , , , , , ,00 0 C 3 C 2 W 2 0,00 C 3 C 2 W 2 Stand:
7 Finanzielle Auswirkungen Hochschule OWL ,00 Durchschnittskosten ,00 Durchschnittskosten 2013 nach Erhöhung Grundgehalt W , , , , , , , , , , , , , ,00 0,00 W2 C2 Mittelw ert C2/C3 2012: Durchschnittskosten , , , ,27 C , : Durchschnittskosten nach Erhöhung Grundgehalt W2 W2 C2 Mittelwert C2/C , , , ,78 C Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 7
8 2. Finanzielle Auswirkungen FH Münster Durchschnittskosten , ,00 Voraussichtliche Durchschnittskosten 2013 nach Erhöhung Grundgehalt W , , , , ,00 Achsentitel , , ,00 Achsentitel , , , , , , , , ,00 Durchschnittskosten 2012 W 2 C 2 Mittelwer t C 2- C 3 C , , , , ,00 Durchschnittskosten 2013 nach Erhöhung Grundgehalt W 2 W 2 C 2 Mittelwe rt C 2 - C 3 C , , , ,43 Stand:
9 Finanzielle Auswirkungen Hochschule OWL Entwicklung der Personaldurchschnittskosten seit , ,00 C ,00 W 2 C , , , , C , , , , , ,04 C , , , , , ,78 W , , , , , , Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 9
10 2. Finanzielle Auswirkungen FH Münster ,00 Entwicklung der Personaldurchschnittskosten seit , , , ,00 Besoldungserhöhungen: zum 1. Juli 2008: 2,9 % zum : 3 % zum : 1,2 % zum : 1,5 % zum : 1,1 % C 3 W 2 C , , , , C , , , , , ,28 C , , , , , ,37 W , , , , , ,32 Stand:
11 Ausgangslage für eine neue Satzung zur Vergabe von Leistungsbezügen an der Hochschule OWL NRW Endstufe der Besoldungsgruppe C 2: 5.370,71 Endstufe der Besoldungsgruppe C 3: 5.982,93 Besoldungsgruppe W 2: 5.044,02 Vergaberahmen = Durchschnittliche Personalkosten für Besoldung Grundgehalt W , ,47 = 9.094,29 Monatlich: 739, Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 11
12 3. Ausgangslage für eine neue Ordnung zur Vergabe der Leistungsbezüge an der Fachhochschule Münster NRW Endstufe der Besoldungsgruppe C 2: 5.370,71 Endstufe der Besoldungsgruppe C 3: 5.982,93 Besoldungsgruppe W 2: 5.044,02 Vergaberahmen = Besoldungsdurchschnitt familienbezogene Besoldungsbestandteile Grundgehalt W , ,29 (Durchschnitt Familienzuschlag an der FH Münster) ,47 = 6.992,56 Monatlich: 569 monatlich / 1 Stufe = 142 Stand:
13 Vorschlag für ein neues System bei der Vergabe besonderer Leistungsbezüge an der Hochschule OWL Zulage Sperrfrist Stufe 1 Stufe 2 Stufe 3 Stufe 4 Gehalt Vergleichswerte 1.000,- Dieser Bereich bleibt Berufungsleistungsbezügen, Bleibeleistungsbezügen und Einmalzahlungen vorbehalten 6.044, ,93 Endstufe C3 800, ,02 Ruhestand 600, ,02 400, , ,71 Endstufe C2 200, , Jahre besondere Leistungsbezüge nach 4 Jahren besondere Leistungsbezüge nach 8 Jahren besondere Leistungsbezüge nach 12 Jahren besondere Leistungsbezüge nach 16 Jahren Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 13
14 4. Vorschläge für ein neues Zulagensystem Vorschlag: Besondere Leistungsbezüge an der FH Münster Zulage Probezeit Berufungszulage Stufe 2 Stufe 3 Stufe 4 Stufe 5 Stufe 6 Stufe 7 Gehalt Vergleichs werte Dieser Bereich bleibt Bleibezulagen vorbehalten 6024, , , , , ,93 Endstufe C 3 Ruhestand 5579,02 W 2 alt + 5 Stufen 5378,75 Endstufe C , ,02 0 Berufungszulage mit 5 jähriger Berufserfahrung besondere Leistungszulage nach 5 Jahren besondere Leistungszulage nach 10 Jahren besondere Leistungszulage nach 15 Jahren besondere Leistungszulage nach 20 Jahren Bleibezulagen 5044,02 Stand:
15 Beispiele
16 Umsetzungsbeispiele I HS OWL (noch vom Senat zu beschließen) Stufenanzahl Stufenhöhe Beratende Gremien Allg. Besoldungsanpassung Einmalzahlungen Sperrfrist 4 200,- nein nein ja 4 Jahre FH Münster 140,- ja nein 5 Jahre FH Aachen 3 HS-Leitung entscheidet nein externe Gutachter/ -innen möglich 3 Jahre TH Nürnberg 2 328,- ja Ältestenrat ja 3 Jahre HS Regensburg nein nein 3 Jahre, dann 5 bzw. 15 Jahre Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 16
17 Umsetzungsbeispiele II Stufenanzahl Stufenhöhe FH Dortmund 5.000, , ,- Beratende Gremien Allg. Besoldungsanpassung Einmalzahlungen nein nein ja (nur Einmalzahlungen) FH Düsseldorf 4 nein Vertrauenskommission HS Hamm- Lippstadt 3 400,- 700, ,- FH Köln 4 S 150,- M 300,- L 470,- XL 770- HS Trier 5 150,- (mit ZV bis 400,-) Sperrfrist 5 Jahre erstmals 3 J., dann 4 J. ja nein möglich 3 Jahre individuelle Entscheidung des Präsidenten nein möglich 3 Jahre keine Aussage Ältestenrat 5 Jahre Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 17
18 Auswirkungen
19 Auswirkungen I Längere Sperrfristen Teilnahme an allgemeinen Besoldungsanpassungen nicht mehr zwingend Zielvereinbarungen nicht nur bei Berufungsverhandlungen, sondern auch bei der Vergabe von besonderen Leistungsbezügen (z.b. FH Köln, HS Trier) Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 19
20 Auswirkungen II Einführung von beratenden, internen Gremien (z.b. Ältestenrat, Vertrauenskommission vgl. TH Nürnberg, FH Düsseldorf, HS Trier) Besonderheit der FH: Bewerberinnen und Bewerber kommen i.d.r. aus der Industrie und erwarten Berufungsleistungsbezüge -> Folge: noch weniger Geld im Topf Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 20
21 Auswirkungen III Sorge der Hochschullehrerinnen und Hochschullehrer nach Gerechtigkeit führt dazu, neue Funktionsleistungsbezüge zu finden z.b. Prüfungsausschussvorsitzende FH Düsseldorf, Studiendekanin bzw. Studiendekan TH Nürnberg, Studiengangsleitung HS Trier, Leitungen von zentralen wiss. Einrichtungen FH Köln, FH Münster Gleichstellungsbeauftragte FH Düsseldorf, TH Nürnberg Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 21
22 Auswirkungen IV Überwiegend sind max Euro auf die Lebensarbeitszeit einer Hochschullehrerin bzw. eines Hochschullehrers an der FH zu vergeben. Dies gibt wenig Gestaltungsspielraum für die FH s. Kernfrage: Wie motiviere ich die Hochschullehrerinnen und Hochschullehrer langfristig im Rahmen der W-Besoldung? Unterschiedliche Länderregelungen bei finanziellen Ausgleichszahlungen an die Hochschulen führt u.u. zu weiteren Wettbewerbsverschiebungen Dr. Oliver Herrmann Erfahrungsbericht W-Besoldung an FHs 22
23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Dr. iur. Oliver Herrmann Präsident der Hochschule Ostwestfalen-Lippe Telefon Telefax
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