Academia Iuris. Staatsrecht II. Grundrechte. von Prof. Dr. Jörn Ipsen. 15., neu bearbeitete Auflage

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1 Academia Iuris Staatsrecht II Grundrechte von Prof. Dr. Jörn Ipsen 15., neu bearbeitete Auflage Staatsrecht II Ipsen schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Staatsrecht, Staatslehre Academia Iuris Verlag Franz Vahlen München 2012 Verlag Franz Vahlen im Internet: ISBN

2 Ipsen Staatsrecht II Grundrechte beck-shop.de

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4 Staatsrecht II Grundrechte Von Dr. Jörn Ipsen Professor an der Universität Osnabrück Präsident des Niedersächsischen Staatsgerichtshofs 15., neu bearbeitete Auflage Verlag Franz Vahlen München 2012

5 ISBN Verlag Franz Vahlen GmbH Wilhelmstraße 9, München Druck: Druckhaus Nomos, In den Lissen 12, Sinzheim Satz: Druckerei C. H. Beck, Nördlingen (Adresse wie Verlag) Umschlagkonzeption: Martina Busch, Grafikdesign, Fürstenfeldbruck Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

6 Dem Andenken meines Vaters

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8 Vorwort Seit der 13. Auflage erscheint das Lehrbuch»Staatsrecht II Grundrechte«ebenso wie das Lehrbuch»Staatsrecht I Staatsorganisationsrecht«im Verlag Franz Vahlen. Das Anliegen beider Lehrbücher ist unverändert geblieben. Sie wenden sich in erster Linie an die Studierenden des Staatsrechts und unternehmen den Versuch, dieses umfassende, in stetem Wachstum begriffene und nicht leicht zugängliche Rechtsgebiet diskursiv zu behandeln. Wie im Staatsorganisationsrecht spielt auch bei der Darstellung der Grundrechte die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts eine herausragende Rolle. Sie steht im Zentrum der Darstellung; den Leitentscheidungen wird deshalb am Ende eines jeden Kapitels besonderer Raum gewidmet. In gleicher Weise verfolgt dieses Buch das Ziel, das Bewusstsein für grundrechtliche Problemstellungen zu wecken und den Leser zu kritischem Umgang mit der verfassungsrechtlichen Judikatur zu bewegen. Denn nicht nur die Freiheit, sondern auch die Freiheitsrechte müssen täglich neu erobert werden und stellen den Grundrechtsinterpreten stets vor neue Fragen. Eine wachsende Rolle spielt auch die Gewährleistung von Menschenrechten auf europäischer Ebene. Deshalb werden bei der Behandlung der einzelnen Grundrechte zum Vergleich die Gewährleistungen der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK), die für alle Mitglieder des Europarats gilt, und der Europäischen Grundrechtecharta (GRC) herangezogen, die seit Inkrafttreten des Reformvertrags geltendes Recht ist. Das vorliegende Lehrbuch wird durch Kontrollfragen und Antworten ergänzt, die der Wiederholung und Vertiefung des Stoffes dienen und unter der Internetadresse abgerufen werden können. An gleicher Stelle finden sich Hinweise auf neuere Publikationen des Autors. Mein besonderer Dank gilt meiner wissenschaftlichen Mitarbeiterin Elke Berssenbrügge-Hülsmann für ihre hilfreiche Unterstützung bei der Erstellung der Neuauflage. Osnabrück, im Juli 2012 Jörn Ipsen VII

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10 Inhaltsübersicht Vorwort... Inhaltsverzeichnis... Abkürzungsverzeichnis... XXIII Literaturverzeichnis (Auswahl)... Einleitung... 1 A. Grundlagen Zur Geschichte der Menschenrechte... 3 I. Freiheitsverbürgungen in der Verfassungsgeschichte Englands... 3 II. Entwicklungen in Nordamerika... 5 III. Die französische Menschen- und Bürgerrechtserklärung (1789)... 7 IV. Die Entwicklung der Grundrechte in Deutschland... 8 V. Internationaler und supranationaler Schutz der Menschenrechte VI. Rechtsprechung VII. Literatur Die Wirkungsweise der Grundrechte I. Objektives und subjektives Recht II. Die Struktur des subjektiven Rechts III. Grundrechte als subjektiv-öffentliche Rechte IV. Grundrechtstheorie und Grundrechtsinterpretation V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Stufen der Grundrechtsprüfung I. Die Tatbestandsebene II. Einwirkungsebene III. Die Rechtfertigungsebene IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur B. Der Schutz des Individuums und seiner Privatsphäre Die Würde des Menschen (Art. 1 Abs. 1 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Leben, körperliche Unversehrtheit und Freiheit der Person (Art. 2 Abs. 2 GG) I. Das Recht auf Leben (Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG) II. Recht auf körperliche Unversehrtheit (Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG) III. Freiheit der Person (Art. 2 Abs. 2 S. 2 GG) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Der Schutz der Privatsphäre I. Unverletzlichkeit der Wohnung (Art. 13 GG) II. Unverletzlichkeit des Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnisses (Art. 10 GG) III. Allgemeines Persönlichkeitsrecht. Recht auf»informationelle Selbstbestimmung«.»Computergrundrecht« IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC VII XIII XXIX IX

11 Inhaltsübersicht V. Rechtsprechung VI. Literatur C. Der Schutz von Ehe und Familie. Kindererziehung. Schulwesen Schutz von Ehe und Familie. Kindererziehung (Art. 6 GG) I. Schutz der Ehe (Art. 6 Abs. 1 GG) II. Schutz der Familie (Art. 6 Abs. 1 5 GG) III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur Schulwesen (Art. 7 GG) I. Schulpflicht und Schulunterricht als Begrenzung des Elternrechts (Art. 7 Abs. 1 und 2 GG) II. Weitere subjektive Rechte III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur D. Der Schutz kommunikativen Handelns Glaubens-, Gewissens- und Bekenntnisfreiheit. Ungestörte Religionsausübung (Art. 4 GG) I. Die Glaubens- und Weltanschauungsfreiheit (Art. 4 Abs. 1 GG) II. Freiheit des Gewissens (Art. 4 Abs. 1 GG) III. Recht auf ungestörte Religionsausübung (Art. 4 Abs. 2 GG) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Meinungs- und Informationsfreiheit. Presse-, Rundfunk- und Filmfreiheit. Freiheit von Wissenschaft und Kunst (Art. 5 GG) I. Meinungsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG) II. Informationsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG) III. Pressefreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) IV. Rundfunkfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) V. Filmfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) VI. Grundrechtsschranken (Art. 5 Abs. 2 GG) VII. Freiheit der Kunst (Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG) VIII. Freiheit der Wissenschaft (Art. 5 Abs. 3 GG) IX. Zum Vergleich: EMRK und GRC X. Rechtsprechung XI. Literatur Petitionsrecht (Art. 17 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtsadressaten IV. Grundrechtseinschränkungen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Vereinigungsfreiheit (Art. 9 Abs. 1 und 2 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen X

12 Inhaltsübersicht IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur E. Der Schutz der Erwerbstätigkeit und des Erworbenen Freizügigkeit (Art. 11 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Berufsfreiheit (Art. 12 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Verbot des Arbeitszwangs und der Zwangsarbeit (Art. 12 Abs. 2 und 3 GG) V. Suspension und besondere Einschränkungen der Berufsfreiheit (Art. 12 a GG) VI. Zum Vergleich: EMRK und GRC VII. Rechtsprechung VIII. Literatur Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Die Gewährleistung des Eigentums (Art. 14 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur F. Allgemeine Handlungsfreiheit und Gleichheitsrechte Die freie Entfaltung der Persönlichkeit (Art. 2 Abs. 1 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Allgemeiner Gleichheitssatz und spezielle Gleichheitsrechte I. Der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) II. Spezielle Gleichheitsrechte III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur G. Justizgrundrechte Rechtsweggarantie (Art. 19 Abs. 4 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC XI

13 Inhaltsübersicht V. Rechtsprechung VI. Literatur Der gesetzliche Richter (Art. 101 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Rechtliches Gehör. Nulla poena sine lege. Ne bis in idem (Art. 103 GG) I. Recht auf rechtliches Gehör (Art. 103 Abs. 1 GG) II. Nulla poena sine lege (Art. 103 Abs. 2 GG) III. Verbot der Doppelbestrafung (Art. 103 Abs. 3 GG) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur H. Grundrechte mit internationalem Bezug Verbot des Entzugs der Staatsangehörigkeit und der Auslieferung (Art. 16 GG) I. Verbot des Entzugs der Staatsangehörigkeit (Art. 16 Abs. 1 GG) II. Verbot der Auslieferung (Art. 16 Abs. 2 GG) III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur Asylrecht (Art. 16 a GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Sachverzeichnis XII

14 Inhaltsverzeichnis Vorwort... Inhaltsübersicht... IX Abkürzungsverzeichnis... XXIII Literaturverzeichnis (Auswahl)... Einleitung... 1 A. Grundlagen Zur Geschichte der Menschenrechte... 3 I. Freiheitsverbürgungen in der Verfassungsgeschichte Englands Magna Carta Libertatum (1215) Act of Habeas Corpus (1679) Bill of Rights (1689)... 5 II. Entwicklungen in Nordamerika Bill of Rights von Virginia (1776) Grundrechte in der amerikanischen Bundesverfassung (1787)... 6 III. Die französische Menschen- und Bürgerrechtserklärung (1789)... 7 IV. Die Entwicklung der Grundrechte in Deutschland Grundrechte in den frühkonstitutionellen Verfassungen Die Grundrechte der Paulskirchenverfassung (1849) Die preußische Verfassungsurkunde (1850) Verfassung des Norddeutschen Bundes (1867) und Bismarcksche Reichsverfassung (1871) Die Weimarer Reichsverfassung (1919) V. Internationaler und supranationaler Schutz der Menschenrechte Internationaler Schutz der Menschenrechte durch Vereinte Nationen und Europarat Grundrechtsschutz in der Europäischen Union VI. Rechtsprechung VII. Literatur Die Wirkungsweise der Grundrechte I. Objektives und subjektives Recht II. Die Struktur des subjektiven Rechts III. Grundrechte als subjektiv-öffentliche Rechte Grundrechtsträger a) Menschenrechte b) Bürgerrechte c) Personenmehrheiten d) Grundrechtsträgerschaft von juristischen Personen des öffentlichen Rechts? Grundrechtsadressaten a) Der Staat als Grundrechtsadressat b) Das Problem der sog.»drittwirkung« Grundrechtsinhalt a) Technik grundrechtlicher Gewährleistung b) Grundrechtliche Schutzgüter c) Schutzrichtung IV. Grundrechtstheorie und Grundrechtsinterpretation Grundrechte als Elemente einer objektiven Wertordnung Institutionelle Grundrechtsinterpretation Schutzpflichten Soziale Grundrechte: Grundrecht und Grundrechtssubstrat VII XXIX XIII

15 Inhaltsverzeichnis V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Stufen der Grundrechtsprüfung I. Die Tatbestandsebene Die Suche nach dem einschlägigen Grundrecht Die Ermittlung des Grundrechtsinhalts Vom Schutzgut zum subjektiven Recht II. Einwirkungsebene Eingriff in unverletzliche Schutzgüter Einschränkungen grundrechtlich geschützter Schutzgüter Gesetzliche Ausgestaltung grundrechtlicher Schutzgüter Faktische Einwirkungen auf grundrechtliche Schutzgüter III. Die Rechtfertigungsebene Der Gesetzesvorbehalt a) Eingriffsvorbehalte b) Schrankenvorbehalte (Einschränkungs-, Beschränkungsvorbehalte) c) Regelungsvorbehalte Übermaßverbot a) Legitimer Zweck b) Geeignetheit c) Erforderlichkeit d) Verhältnismäßigkeit (Angemessenheit, Proportionalität) Verbot des Einzelfallgesetzes, Zitiergebot, Wesensgehaltsgarantie (Art. 19 Abs. 1 und 2 GG) a) Verbot des Einzelfallgesetzes (Art. 19 Abs. 1 S. 1 GG) b) Zitiergebot (Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG) c) Die Wesensgehaltsgarantie (Art. 19 Abs. 2 GG) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur B. Der Schutz des Individuums und seiner Privatsphäre Die Würde des Menschen (Art. 1 Abs. 1 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung a) Grundrechtsqualität des Art. 1 Abs. 1 S. 1 GG b) Menschenwürde als Abwehrrecht c) Schutzanspruch d) Das Recht auf Gewährleistung eines menschenwürdigen Existenzminimums. 65 e) Art. 1 Abs. 1 GG als Eingriffsermächtigung? III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur XIV 5 Leben, körperliche Unversehrtheit und Freiheit der Person (Art. 2 Abs. 2 GG) I. Das Recht auf Leben (Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Recht auf körperliche Unversehrtheit (Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG) Grundrechtsträger... 71

16 Inhaltsverzeichnis 2. Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen III. Freiheit der Person (Art. 2 Abs. 2 S. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Der Schutz der Privatsphäre I. Unverletzlichkeit der Wohnung (Art. 13 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Unverletzlichkeit des Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnisses (Art. 10 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgüter aa) Briefgeheimnis bb) Postgeheimnis cc) Fernmeldegeheimnis b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen III. Allgemeines Persönlichkeitsrecht. Recht auf»informationelle Selbstbestimmung«.»Computergrundrecht« Allgemeines Persönlichkeitsrecht und Schutz der Intimsphäre Das»Recht auf informationelle Selbstbestimmung« a) Grundrechtsträger b) Grundrechtsinhalt aa) Schutzgut bb) Schutzrichtung c) Grundrechtseinschränkungen Das»Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme«(»Computergrundrecht«) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur C. Der Schutz von Ehe und Familie. Kindererziehung. Schulwesen Schutz von Ehe und Familie. Kindererziehung (Art. 6 GG) I. Schutz der Ehe (Art. 6 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Schutz der Familie (Art. 6 Abs. 1 5 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung XV

17 Inhaltsverzeichnis 3. Einschränkungsmöglichkeiten III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur Schulwesen (Art. 7 GG) I. Schulpflicht und Schulunterricht als Begrenzung des Elternrechts (Art. 7 Abs. 1 und 2 GG) II. Weitere subjektive Rechte Erteilung von und Teilnahme am Religionsunterricht (Art. 7 Abs. 3 GG) Recht zur Errichtung von Privatschulen (Art. 7 Abs. 4 und 5 GG) III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur D. Der Schutz kommunikativen Handelns Glaubens-, Gewissens- und Bekenntnisfreiheit. Ungestörte Religionsausübung (Art. 4 GG) I. Die Glaubens- und Weltanschauungsfreiheit (Art. 4 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Freiheit des Gewissens (Art. 4 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung III. Recht auf ungestörte Religionsausübung (Art. 4 Abs. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Meinungs- und Informationsfreiheit. Presse-, Rundfunk- und Filmfreiheit. Freiheit von Wissenschaft und Kunst (Art. 5 GG) I. Meinungsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung II. Informationsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung III. Pressefreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung IV. Rundfunkfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung XVI

18 Inhaltsverzeichnis V. Filmfreiheit (Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung VI. Grundrechtsschranken (Art. 5 Abs. 2 GG) Die»Vorschriften der allgemeinen Gesetze« Die»gesetzlichen Bestimmungen zum Schutze der Jugend« Das Recht der persönlichen Ehre Die»Wechselwirkungslehre« Zensurverbot (Art. 5 Abs. 1 S. 3 GG) VII. Freiheit der Kunst (Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen Grundrechtskonkurrenzen VIII. Freiheit der Wissenschaft (Art. 5 Abs. 3 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen IX. Zum Vergleich: EMRK und GRC X. Rechtsprechung XI. Literatur Petitionsrecht (Art. 17 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtsadressaten IV. Grundrechtseinschränkungen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Vereinigungsfreiheit (Art. 9 Abs. 1 und 2 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur XVII

19 Inhaltsverzeichnis E. Der Schutz der Erwerbstätigkeit und des Erworbenen Freizügigkeit (Art. 11 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen Fehlen einer ausreichenden Lebensgrundlage Abwehr einer Gefahr für den Bestand oder die freiheitliche demokratische Grundordnung des Bundes oder eines Landes Seuchengefahr und Bekämpfung von Naturkatastrophen oder besonders schweren Unglücksfällen Schutz Jugendlicher vor Verwahrlosung und Kriminalitätsprävention IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Berufsfreiheit (Art. 12 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgüter a) Berufsfreiheit b) Freie Wahl des Arbeitsplatzes c) Freie Wahl der Ausbildungsstätte Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen Die»Stufentheorie«des Bundesverfassungsgerichts Übermaßverbot statt»stufentheorie« a) Verfolgung eines legitimen Zwecks als Einwirkungsvoraussetzung b) Geeignetheit c) Erforderlichkeit d) Verhältnismäßigkeit i. e. S. (Angemessenheit, Proportionalität) IV. Verbot des Arbeitszwangs und der Zwangsarbeit (Art. 12 Abs. 2 und 3 GG) Verbot des Arbeitszwangs (Art. 12 Abs. 2 GG) Verbot der Zwangsarbeit (Art. 12 Abs. 3 GG) V. Suspension und besondere Einschränkungen der Berufsfreiheit (Art. 12 a GG) VI. Zum Vergleich: EMRK und GRC VII. Rechtsprechung VIII. Literatur Koalitionsfreiheit (Art. 9 Abs. 3 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut a) Individuelle Koalitionsfreiheit b) Kollektive Koalitionsfreiheit c) Negative Koalitionsfreiheit? Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Die Gewährleistung des Eigentums (Art. 14 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut a) Private Vermögensrechte b) Öffentlich-rechtliche Leistungsansprüche XVIII

20 Inhaltsverzeichnis 2. Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen Inhaltsbestimmung Schranken Enteignung (Art. 14 Abs. 3 GG) IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur F. Allgemeine Handlungsfreiheit und Gleichheitsrechte Die freie Entfaltung der Persönlichkeit (Art. 2 Abs. 1 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen Schranke der»rechte anderer« Schranke der»verfassungsmäßigen Ordnung« Die Schranke des»sittengesetzes« IV. Grundrechtskonkurrenzen V. Zum Vergleich: EMRK und GRC VI. Rechtsprechung VII. Literatur Allgemeiner Gleichheitssatz und spezielle Gleichheitsrechte I. Der allgemeine Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen a) Willkürverbot und»neue Formel« b) Gleichheitssatz und Übermaßverbot c) Differenzierungsverbote (Art. 3 Abs. 3 GG) II. Spezielle Gleichheitsrechte Gleichberechtigung von Mann und Frau (Art. 3 Abs. 2 GG) a) Grundrechtsträger b) Grundrechtsinhalt c) Rechtfertigung von Ungleichbehandlungen Diskriminierungsverbote (Art. 3 Abs. 3 GG) a) Grundrechtsträger b) Grundrechtsinhalt c) Rechtfertigung von Durchbrechungen der Diskriminierungsverbote Gleichstellung der unehelichen Kinder (Art. 6 Abs. 5 GG) a) Grundrechtsträger b) Grundrechtsinhalt Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 Abs. 2 GG) a) Grundrechtsträger b) Grundrechtsinhalt c) Rechtfertigung von Durchbrechungen des gleichen Zugangs zu öffentlichen Ämtern? III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur G. Justizgrundrechte Rechtsweggarantie (Art. 19 Abs. 4 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut a) Begriff der»öffentlichen Gewalt« b) Behauptung der Verletzung subjektiver Rechte XIX

21 Inhaltsverzeichnis c) Rechtsweg als Weg zu den Gerichten d) Grundsatz der»rechtsschutzeffektivität« Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Der gesetzliche Richter (Art. 101 GG) I. Grundrechtsträger II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Rechtliches Gehör. Nulla poena sine lege. Ne bis in idem (Art. 103 GG) I. Recht auf rechtliches Gehör (Art. 103 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Nulla poena sine lege (Art. 103 Abs. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen III. Verbot der Doppelbestrafung (Art. 103 Abs. 3 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur H. Grundrechte mit internationalem Bezug XX 23 Verbot des Entzugs der Staatsangehörigkeit und der Auslieferung (Art. 16 GG) I. Verbot des Entzugs der Staatsangehörigkeit (Art. 16 Abs. 1 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Grundrechtseinschränkungen II. Verbot der Auslieferung (Art. 16 Abs. 2 GG) Grundrechtsträger Grundrechtsinhalt a) Schutzgut b) Schutzrichtung Einschränkung III. Zum Vergleich: EMRK und GRC IV. Rechtsprechung V. Literatur

22 Inhaltsverzeichnis 24 Asylrecht (Art. 16 a GG) I. Grundrechtsträger Begriff der»politischen Verfolgung« Einreise aus sicheren Drittstaaten (Art. 16 a Abs. 2 GG) Sichere Herkunftsstaaten (Art. 16 a Abs. 3 GG) II. Grundrechtsinhalt Schutzgut Schutzrichtung III. Grundrechtseinschränkungen IV. Zum Vergleich: EMRK und GRC V. Rechtsprechung VI. Literatur Sachverzeichnis XXI

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