Illegaler Hundeimport

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1 Eidgenössisches Departement des Innern EDI Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen BLV Illegaler Hundeimport Probleme und mögliche Massnahmen

2 Inhalt 1. Ausgangslage 2. Ist-Zustand 3. Definition «illegaler Import» 4. Gesetzliche Grundlagen 5. Probleme durch illegalen Hundeimport 6. Probleme beim Verhindern von illegalem Hundeimport 7. Von AG priorisierte Massnahmen 8. Ausblick 2

3 Ausgangslage BR beauftragt BLV mögliche Massnahmen zur Reduktion des illegalen Hundeimports abzuklären AG illegaler Hundeimport: MitarbeiterInnen aus dem kant. Vollzug, OZD, TSch-Organisationen, BLV 3

4 Ist-Zustand Im Jahr 2014 wurden fast 50 % der neu registrierten Hunde aus dem Ausland importiert, es waren deren oder % (Geschäftsbericht 2014 ) Dunkelziffer wohl noch höher: nicht in ANIS registriert, ohne Chip importiert und mit CH-Chip registriert, im Ausland CH-Chip implantiert. Keine Daten vorhanden zu Anteil illegalen Importen 4

5 Definition «illegaler Import» Import von Hunden als Heimtiere oder zu Handelszwecken, welche nicht den gesetzlichen Vorgaben entsprechen bezüglich: - Nichtanmeldung beim Zoll - Verstoss gegen Tierseuchen- und/oder Tierschutz- Gesetzgebung - Verstoss gegen Gesetzgebung für Ein-, Aus- und Durchfuhr, EDAV 5

6 Gesetzliche Grundlagen Einreise als Heimtier aus EU Maximal 5 Heimtierpass Kennzeichnung (Mikrochip) Tollwutimpfung Jünger als 56 Tage: Einreise nur mit Mutter oder Amme Nicht an Ohren oder Schwanz coupiert MwSt-Pflicht Import zu Handelszwecken Zusätzlich zu den Heimtierbedingungen: Amtstierärztliches Zeugnis TRACES Import aus Tollwutrisiko- Ländern Zusätzlich Tollwut-Antikörper-Bestimmung Drei Monate Wartefrist 6

7 Probleme durch illegalen Hundeimport Tierschutz Verkauf von Welpen aus tierschutzwidrigen Massenzuchten in Osteuropa Hündinnen als «Wurfmaschinen» Welpen nicht sozialisiert Zu jung von Mutter getrennt Lange Transporte Tiergesundheit Tollwut! Zahlreiche weitere Erreger: Leishmanien, Ehrlichien, Babesien, Dirofilarien, Parvoviren, Staupe, etc. 7

8 Probleme beim Verhindern von illegalen Hundeimporten 8

9 Unwissenheit/Ignoranz Tierhalter Kontrolle Zoll Interessenkonflikt Privattierärzte Kennzeichnung und Registrierung Gefälschte Dokumente Ressourcen 9

10 Von AG priorisierte Massnahmen 10

11 Nachfrage verringern Infokampagne Vollzug Art. 68 Abs. 1 TSchV: SKN-Theoriekurs muss VOR Hundekauf absolviert werden -> Information der zukünftigen HundehalterInnen zu Auswahl des Hundes Anpassung Lernziele in der TSchAV: Thema Hundekauf explizit als Inhalt der SKN-Theoriekurse Internetplattform mit verifizierten Anbietern für vorschriftsgemäss eingeführte Hunde / Label Obligatorische Adressangabe bei Tierinseraten auf schweizerischen Online-Plattformen 11

12 Vollzug vereinfachen Hundedatenbank Generelle Tollwutimpfflicht für importierte Hunde 12

13 Konsequenzen verschärfen «Gewinnabschöpfung»: Einziehung der Vermögenswerte von illegal erwirtschaftetem Gewinn durch Verkauf von Hundewelpen Erhöhung der Bussengelder bei Vergehen gegen die TSG Schaffung gesetzlicher Grundlagen für Datenweitergabe an ausländische Behörden Käufer und Vermittler von illegal eingeführten Hunden strafrechtlich belangen 13

14 Internationale Harmonisierung Kennzeichnungs- und Registrierungspflicht Harmonisierung der Gesetzgebung betreffend Hundezucht und handel Stärkung der internen Hundemärkte 14

15 Ausblick 15