Der Allgemeine Soziale Dienst unter Reformdruck

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Meike Albrecht
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1 FORSCHUNG AUS DER HANS-BÖCKLER-STIFTUNG Fakten für eine faire Arbeitswelt. Ingrid Gissel-Palkovich I Herbert Schubert Der Allgemeine Soziale Dienst unter Reformdruck Interaktions- und Organisationssysteme des ASD im Wandel

2 Der Allgemeine Soziale Dienst unter Reformdruck

3 Forschung aus der Hans-Böckler-Stiftung 172 Herausgegeben von der Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf

4 Ingrid Gissel-Palkovich Herbert Schubert unter Mitarbeit von Marion Rädler und Julia Stegt Der Allgemeine Soziale Dienst unter Reformdruck Interaktions- und Organisationssysteme des ASD im Wandel

5 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN (Print) ISBN (epdf) edition sigma in der Nomos Verlagsgesellschaft 1. Auflage 2015 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier. Umschlaggestaltung: Gaby Sylvester, Düsseldorf Umschlaggrafik: Rawpixel Fotolia.com Druck: Rosch-Buch, Scheßlitz

6 Inhalt 1 Einleitung 7 2 Der ASD als sozialer Basisdienst Strukturmodell der ASD-Organisation Handlungsprogramm der ASD-Arbeit 25 3 Reformdiskurs was bewegt(e) den ASD? Entwicklungsmodell der ASD-Arbeit Zwanzig Jahre Fachdiskurs (1990 bis 2009) Fachdiskurs der frühen 1990er Jahre Fachdiskurs der späten 1990er Jahre Fachdiskurs zu Beginn des 21. Jahrhunderts Der ASD in Bewegung 48 4 Systemtheoretisches Verständnis des ASD Die Systemperspektive Typen von sozialen Systemen Der ASD als Interaktionssystem Der ASD als Organisationssystem Perspektiven für die Untersuchung 58 5 Common Assessment Framework (CAF) als 61 Differenzierungsgrundlage der ASD-Praxis 6 Die Perspektive der Leitungskräfte und Mitarbeitenden Befragte Fach- und Leitungskräfte Organisationsformen und Aufgabenprofile Personalausstattung und Personalstruktur Professionelle Fachlichkeit Arbeitssituation und Arbeitsbelastung Beteiligung und Partizipation Kooperationen und Vernetzung Primäre und sekundäre Arbeitsprozesse Schlüsselprozess Hilfeplanung 88

7 6 Inhalt 7 Veränderungen und Innovationsprofile des ASD Führung und Kommunikation Professionelle Fachlichkeit und Qualitätsstandards Personelle Ressourcen und Strukturen Neuordnung der Dienste Politische Rückendeckung Konzept der Sozialraumorientierung Projektumwelt Kinderschutz im Fokus Prozesse des Eingangs- und Fallmanagements bzw. 122 Case Managements 7.10 Prozess der Hilfeplanung Fallkommunikation Typologie der Reformansätze des ASD Einflussfaktoren gelingender Praxis Individuelle Standortlösungen Befähiger des Organisations- und Interaktionssystems Diskussion Perspektiven der Adressat/inn/en Beschreibung der Stichprobe Inanspruchnahme von Unterstützungsleistungen Bewertung der ASD-Praxis Zusammenführung der Untersuchungsteile, Perspektiven 177 der Weiterentwicklung und Faktoren des Gelingens guter ASD-Praxis 10.1 Zusammenführung und Perspektiven der Weiterentwicklung Fazit: Faktoren des Gelingens guter ASD-Praxis 185 Literatur 190 Abkürzungsverzeichnis 201 Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen 203 Anhang: Untersuchungsansatz 205

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