Konferenz Erwachsene in der Bildung. 40 Jahre KEBÖ/ 5 Jahre wba

Transkript

1 Konferenz Erwachsene in der Bildung. 40 Jahre KEBÖ/ 5 Jahre wba Impulsreferat: Freiwilligenmanagement & außerinstitutionelle Erwachsenenbildung Maga. Barbara Weber, MA Dieses Impulsreferat informiert zunächst über Daten und Fakten der Freiwilligenarbeit in Österreich, um dann auf Entwicklungen in diesem Bereich einzugehen. Aus den Entwicklungen werden Schlussfolgerungen für die Erwachsenenbildung gezogen und Einblicke in die Umsetzung bei Amnesty International gegeben. Daten und Fakten: Freiwilligenarbeit in Österreich Freiwilligenarbeit spielt sich im sogenannten Dritten Sektor, dem Non-Profit-Sektor, ab und ist ein Charakteristikum dieses Bereichs. 1 Non-Profit-Organisationen bilden eine wesentliche Ergänzung zu Staat und Wirtschaft, oft auch als Gegenpol. In den letzten Jahrzehnten ist der Bereich enorm gewachsen. Laut Statistik Austria gab es Vereine, 2007 bereits Die Themen, für die sich diese Vereine engagieren sind vielfältig, sie reichen vom Tierschutz über Sport bis hin zu Menschenrechten. Freiwilligenarbeit zieht sich durch alle Altersgruppen. Erst ab dem 70. Lebensjahr nimmt sie ab. Besonders aktiv sind und jährige. Es sind etwas mehr Männer (47%) als Frauen (41%) in der Freiwilligenarbeit aktiv. Wobei die Verteilung in den verschiedenen Bereichen sehr variiert. Viel mehr Männer finden sich in der Katastrophenhilfe, Politik und im Sport, während mehr Frauen im Bildungsbereich und der Religion vertreten sind. 2 Der Bildungsgrad spielt bei ehrenamtlichem Engagement eine wichtige Rolle. [ ]Bei den Akademikerinnen und Akademikern steigt [ ] der Anteil der freiwillig Tätigen auf rund 54%. Vor allem Absolventinnen und Absolventen von hochschulverwandten Lehranstalten (d.s. Pädagogische Akademien, Sozialakademien) sind zu rund 60% freiwillig tätig. 3 Freiwilligenarbeit ist auch in den Organisationen der KEBÖ ein wichtiger Bestandteil: Insgesamt waren [ ] im Jahr 2007 knapp Personen hauptamtlich, knapp Personen nebenamtlich und mehr als Personen ehrenamtlich tätig. Die weitaus meisten Freiwilligen weisen das Forum Katholischer Erwachsenenbildung in Österreich (9.551 Ehrenamtliche), der Ring Österreichischer Bildungswerke (8.888 Ehrenamtliche) sowie der Büchereiverband Österreichs (8.587) aus. 4 Exkurs zur Begriffsverwendung Der bei Amnesty International übliche Begriff ist ehrenamtliche Arbeit. Sie bezeichnet die unentgeltlich geleistete Arbeit. Freiwilligenarbeit impliziert das Antonym Zwangsarbeit für bezahlte Arbeit. Das entspricht nicht dem Selbstverständnis von jenen, die bezahlt im dritten Sektor arbeiten. 5 Gerade im NPO Bereich ist auch die Identifikation mit dem Arbeitsplatz oft sehr hoch. In diesem Impulsreferat wird, vor allem wenn es um Amnesty International geht, von ehrenamtlicher Arbeit gesprochen. 1 Badelt, Christoph, Eva Hollerweger: Ehrenamtliche Arbeit im Nonprofit Sektor.- In: Badelt, Christoph u.a.: Handbuch der Nonptrofit Organisationen. Strukturen und Management. 4. Auflage.- Stuttgart: Schäffer-Poeschl Neumayr, Michaela, Eva More-Hollerweger: Freiwilliges Engagement und Gender.- In: More-Hollerweger, Eva, Arno Heimgartner (Projektleitung/NPO Institut WU Wien): Freiwilligenengagement in Österreich. 1. Freiwilligenbericht. (Zusammenfassung). - Wien: BMASK S 10 3 Statistik Austria. Freiwilligenarbeit in Österreich (aktualisierte Version vom ) 4 More-Hollerweger, Eva, Arno Heimgartner (Projektleitung/NPO Institut WU Wien): Freiwilligenengagement in Österreich. 1. Freiwilligenbericht.- Wien: BMASK S Badelt

2 Entwicklungen Schlussfolgerungen - Einblicke Ehrenamtliches Engagement hat sich in den letzten Jahren sehr verändert. Das hat eine individuelle Komponente, Motive und Werthaltungen sind andere geworden, aber auch die strukturellen Rahmenbedingungen, in denen Engagement heute stattfindet, haben sich verändert. 6 Schlagworten wie Professionalisierung, Projektorientierung oder Flexibilisierung versuchen die Veränderungen zu fassen. Langfristige Bindung an eine Organisation, altruistische Motivation, Engagement im Vereinswesen nehmen ab. Klare Abgrenzungen zwischen dem traditionellem und dem neuen Ehrenamt wären allerdings künstlich. Bei den Veränderungen handelt es sich um einen Prozess und nicht um zwei klar abgrenzbare und abgeschlossene Typen von ehrenamtlicher Arbeit. Die Bereitschaft sich an eine Organisation zu binden nimmt ab, Engagement wird punktueller und projektbezogener. Today, people engage in a very typical way, different from past decades. This new generation of volunteers is no longer as loyal as previous generations. One speaks of the decline of the classical volunteer : the very active community member who swears eternal fidelity to his or her commitment. Compared to classical styles of volunteering, today s volunteer work has a temporary character. Volunteers no longer wish to commit themselves on a long-term, obligatory basis. They prefer flexible and concrete projects. They are fairly fastidious and expect something in return for their volunteer efforts. 7 Diese Aussage trifft natürlich nicht im gleichen Maß auf alle Bereiche zu. Es ist jedoch eine Tendenz, die in einigen Bereichen sehr stark spürbar ist. Die Identifikation mit der Organisation und damit auch das Selbstverständnis Teil davon zu sein hat stark abgenommen. Dieser Trend manifestiert sich gerade auch bei virtuellen Formen des Engagements. Im Web 2.0 mit seinen vielfältigen Möglichkeiten des Online Aktivismus entstehen spannende neue Dynamiken, das Hineinwachsen in eine Organisation ist dabei nicht gegeben. Mögliche Schlussfolgerung für die Erwachsenenbildung: Für Organisationen stellt sich die Frage, wie viel sie in die Aus- und Weiterbildung ehrenamtlich Tätiger investieren wollen und können, wenn die Ehrenamtlichen nicht lange in der Organisation bleiben. Es braucht daher neben tiefgehenden, nachhaltigen Weiterbildungsangeboten, die auch dementsprechend zeitaufwendig sind, kompakte Bildungsangebote, die etwa jene, die sich nur kurz in einem Projekt engagieren wollen, darauf vorbereitet. Zudem braucht es Strategien, Brücken zwischen online und offline Engagement zu schlagen und potentielle TeilnehmerInnen von Bildungsangeboten auch online abzuholen. Amnesty International: Die Angebote der Amnesty Academy zu Menschenrechten sind nicht nur für Amnesty AktivistInnen zugänglich, sondern offen für alle an Menschenrechten interessierten. Für Amnesty ist das eine Investition zur Stärkung der Zivilgesellschaft im Menschenrechtsbereich und nicht nur eine Qualifizierungsmaßnahme für jene, die sich bei Amnesty engagieren. Die spezifischen Angebote für Amnesty-AktivistInnen finden meist im Rahmen eines konkreten Projekts statt, immer seltener als allgemeines Bildungsangebot. Die 6 Beher, Karin, Reinhard Liebig, Thomas Rauschenbach: Strukturwandel des Ehrenamts. Gemeinwohlorientierung im Modernisierungsprozess. Juventa, Weinheim, München Hustinx, Lesley, Frans Lammertyn: Solidarity and volunteering under a reflexive-modern sign: towards a new conceptual framework.- Belgium: Catholic University Leuven, pages

3 Medientrainings, die Amnesty ohne konkreten Projekthintergrund als allgemeine Weiterbildungsmaßnahme angeboten hat, haben oft wegen zu geringer TeilnehmerInnenanzahl nicht stattgefunden. Beispiele für gut besuchte und erfolgreiche projektbezogene Veranstaltungen sind etwa die Medienschulung für eine Menschenrechtssendung beim Fernsehkanal Okto, oder ein Training für Schulvortragende anlässlich der Amnesty-Kampagne zum Niger Delta Die vergessene Ölpest. Clean up the Niger Delta. Social Media werden, was den Bildungsbereich betrifft, primär für die Bewerbung von Workshops und Trainings genutzt. Darüber hinaus gibt es im virtuellen Raum auch für Amnesty International Österreich noch einiges zu entdecken. Die Professionalisierung im NPO Bereich hat in den letzten Jahren stark zugenommen, die Ansprüche der ehrenamtlich Tätigen sind gestiegen. Diese Aussage gilt generell für den NPO Sektor und natürlich auch im speziellen für Amnesty International. Seit der Gründung von Amnesty International Österreich Anfang der Sechziger Jahre haben sich die gesellschaftlichen und organisationellen Rahmenbedingungen stark verändert. Der Einfluss von NGO auf die Gesellschaft und politische Entwicklungen, aber auch der Druck auf NGO durch Medienöffentlichkeit ist in den letzten Jahren gestiegen. Die Öffentlichkeit fordert immer häufiger Belege für erfolgreiche Menschenrechtsarbeit. Diese wachsenden Ansprüche beeinflussen zunehmend das Management des Aktivismus und der ehrenamtlichen Arbeit bei Amnesty International Österreich. Die Wirksamkeit von Aktivitäten muss deshalb konsequenter und systematischer recherchiert sowie dokumentiert werden. Die bestehenden ehrenamtlichen Strukturen müssen hinterfragt und weiterentwickelt werden. 8 Ehrenamtliche MitarbeiterInnen erwarten nicht nur professionell behandelt zu werden, sie zeigen auch ein Konsumverhalten, das sie aus dem Wirtschaftsbereich in ihr ehrenamtliches Engagement übertragen. Angebote müssen gut aufbereitet sein. Wird etwas als Unrecht erlebt, besteht der Wunsch, rasch etwas zu tun. Bietet die eine Organisation keine Möglichkeit, wird eine andere gesucht. Mögliche Schlussfolgerung für die Erwachsenenbildung: Training und laufende Unterstützung sind wesentliche Elemente eines professionellen Ehrenamtlichen-Managements. Bildungsangebote als Teil des Personalmanagements der ehrenamtlichen MitarbeiterInnen ist in großen Organisationen eine Selbstverständlichkeit geworden. Sichtbare Qualität und Hochwertigkeit der Bildungsangebote sind wichtiger geworden. Umso bedeutender werden auch Professionalisierung und Qualifikationsnachweise für TrainerInnen in der Erwachsenenbildung. Die professionelle Vermarktung ist dabei ein fixer Bestandteil, um in der Vielfalt der Angebote wahrgenommen zu werden. Amnesty International: Mit der Einrichtung der Amnesty Academy vor beinahe zehn Jahren ist auch ein Anforderungsprofil für TrainerInnen definiert worden. Hier wurde ein sichtbarer Professionaliserungsschritt in der Bildungsarbeit der Organisation gemacht. Die Academy hat ein Netz von inhaltlich und methodisch hoch qualifizierten internen und externen ExpertInnen um sich aufgebaut, die für Vorträge, Workshops und Trainings zur Verfügung stehen. Die Academy greift auf ExpertInnen aus der Migrationsforschung ebenso zurück wie 8 Weber, Barbara und Renate Buber: Strategisches Ehrenamtlichen-Management: Eine Aktivismusanalyse bei Amnesty International Österreich.- In: Buber, Renate, Michael Meyer (Hrsg.): Fallstudien zum NPO-Management. Praktische BWL für Vereine und Sozialeinrichtungen.- Schäffer-Poeschel Verlag Stuttgart

4 auf PraktikerInnen im Anti-Diskriminierungsbereich. Trainings zum Argumentieren gegen Stammtischparolen stehen ebenso auf der Tagesordnung wie Diskussionsveranstaltungen mit dem UN-Flüchtlingshochkommissariat. Die Nutzensorientierung wird bei ehrenamtlichem Engagement immer wichtiger, eine rein altruistische Motivation ist seltener. Badelt/More-Hollerweger finden für die Bereitschaft, ehrenamtlich aktiv zu werden, drei große Erklärungsfaktoren. 9 - Altruismus - Eigenwertkomponente (soziale Integration, Erwerb von know-how..) - Tauschkomponente (Gegenleistungen wie Erwerb von Informationsvorteilen, Einflussnahme/Macht..) Die rein altruistische Form des ehrenamtlichen Engagements nimmt ab, der Ausgleich von Geben und Nehmen wird wichtiger. 10 Ehrenamtliche wollen nicht nur etwas Gutes tun, sie wollen etwas bewegen, wollen, dass die Wirksamkeit schlüssig aufgezeigt wird. Der Nutzen für sie selber muss vorhanden und greifbar sein. Im Rahmen ihrer CSR (Corporate Social Responsibility) Aktivitäten ist ehrenamtliches Engagement auch für Firmen in den Blickpunkt gerückt. Damit wird es für viele, die sich engagieren interessanter, das Engagement auch im Hinblick auf die berufliche Karriere im Lebenslauf abbilden zu können. Mögliche Schlussfolgerung für die Erwachsenenbildung: Ehrenamtliche Tätigkeit an sich kann als Aus- und Weiterbildung gesehen werden, die Systematisierung und Anerkennung des informellen Kompetenzerwerbs ist ein wichtiger Impuls aus dem Bildungsbereich für ehrenamtliches Engagement. Der öffentliche und wissenschaftliche Diskurs in den letzten Jahren betont zunehmend die Bedeutung des freiwilligen Engagements für informelle Bildung (Rauschenbach et al. 2006; Züchner 2006). Dass informelles Lernen im Rahmen von Engagement eine wichtige Rolle spielt, zeigt die Evaluation des Freiwilligen Sozialen Dienstjahres (FSDJ) für Österreich (Schelepa/Wetzel 2008). Die befragten TeilnehmerInnen stellen die persönliche Entwicklung als Erfahrung stark in den Vordergrund (58 %). Ebenfalls von zentraler Wichtigkeit sind der Zuwachs an sozialer Kompetenz (39 %) sowie die konkreten Arbeitserfahrungen (20 %). 11 Zertifizierungen und Bewertungsmaßstäbe für Bildungsangebote, die auch im Berufsumfeld der Ehrenamtlichen einen Mehrwert haben, tragen der Nutzensorientierung Rechnung und können somit das Interesse des Dritten Sektors daran erhöhen. Amnesty International: Amnesty bezieht im Bildungsbereich die Nutzensorientierung der Interessierten ein, indem die Inhalte vieler Angebote entsprechend gestaltet sind und für den Nachweis des Besuchs Bestätigungen und Zertifikate ausgestellt werden. Die hohe Reputation der Organisation, die seit mehr als 50 Jahre im Menschenrechtsbereich aktiv ist, gibt den Zertifikaten besonderes Gewicht. Ein Leadershiplehrgang wurde für die interne Qualifikation von Amnesty-AktivistInnen, die Führungsfunktionen übernehmen wollen, entwickelt. Hier können Kompetenzen erworben 9 Badelt, Christoph, Eva More-Hollerweger: Ehrenamtliche Arbeit im Nonprofit Sektor.- In: Badelt, Christoph, Michael Meyer, Ruth Simsa (Hrsg.): Handbuch der Nonprofit Organisationen. Stuttgart S 513ff 10 Beher, Karin, Reinhard Liebig, Thomas Rauschenbach: Strukturwandel des Ehrenamts. Gemeinwohlorientierung im Modernisierungsprozess. Juventa, Weinheim, München S More-Hollerweger, Eva, Arno Heimgartner (Projektleitung, NPO-Institut, WU Wien): Freiwilliges Engagement in Österreich. Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz. Wien: S

5 werden, die nicht nur für Funktionen bei Amnesty wichtig sind, sondern ebenso im Berufsleben eine wesentliche Voraussetzung für viele Jobs darstellen. Der Lehrgang bietet u.a. Module zu Planung, Projektmanagement und Moderation. Fazit Die Freiwilligenarbeit bietet ein breites Betätigungsfeld für die Erwachsenenbildung. Das ehrenamtliche Engagement an sich kann als informelle Bildung gewertet werden. Der Freiwilligennachweis und das Kompetenzportfolio bieten die Chance, das erworbene Wissen und die erworbenen Fähigkeiten für andere Lebensbereiche nachweisbar und damit nutzbar zu machen. Die Erwachsenenbildung trifft im Dritten Sektor auf anspruchsvolle, aber auch sehr motivierte TeilnehmerInnen, die aus eigenen Stücken Wissen und Fähigkeiten erwerben oder ihre Haltung hinterfragen wollen. Die Heterogenität der Zielgruppe (Alter, Herkunft, beruflicher Hintergrund..) stellt für die Bildungsarbeit oftmals eine Herausforderung dar. Angesichts der neuen Ehrenamtlichkeit, die sich nicht gerne fest an eine Organisation bindet, braucht es auch bei den Bildungsangeboten ein flexibles Eingehen auf unterschiedliche Rahmenbedingungen und Formen von ehrenamtlichem Engagement. Niederschwellige Angebote müssen neben intensiven Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen Platz haben. Mit der steigenden Professionalisierung im ehrenamtlichen Bereich sind auch die Ansprüche an Bildungsmaßnahmen und TrainerInnen höher geworden. Wer Qualifikation nachweisen kann und Professionalität in der Aufbereitung der Angebote sichtbar macht, punktet als ErwachsenenbildnerIn auch im Bereich der Ehrenamtlichenarbeit. Literatur und Websites Badelt, Christoph u.a.: Handbuch der Nonprofit Organisationen. Strukturen und Management. 4. Auflage.- Stuttgart: Schäffer-Poeschl Badelt, Christoph, Eva Hollerweger: Das Volumen ehrenamtlicher Arbeit in Österreich. Working Paper No. 6.- Wien: Abteilung für Sozialpolitik, WU Wien, Februar Beher, Karin, Reinhard Liebig, Thomas Rauschenbach: Strukturwandel des Ehrenamts. Gemeinwohlorientierung im Modernisierungsprozess.- Weinheim, München: Juventa Buber, Renate, Michael Meyer (Hrsg.): Fallstudien zum NPO-Management. Praktische BWL für Vereine und Sozialeinrichtungen.- Schäffer-Poeschel Verlag Stuttgart Hustinx, Lesley, Frans Lammertyn: Solidarity and volunteering under a reflexive-modern sign: towards a new conceptual framework.- Belgium: Catholic University Leuven More-Hollerweger, Eva, Arno Heimgartner (Projektleitung/NPO Institut WU Wien): Freiwilligenengagement in Österreich. 1. Freiwilligenbericht.- Wien: BMASK Weber, Barbara, Georg Zepke: Die Leidenschaft kanalisieren. Organisationsberatung bei Amnesty International.- In: Aus innerer Überzeugung. Lernen von leidenschaftlichen 5

6 Organisationen.- Organisationsentwicklung. Zeitschrift für Unternehmensentwicklung und Change Management.- München: Handelsblatt GmbH Nr. 3/2012. S Websites: Amnesty Academy, die Bildungseinrichtung von Amnesty International Österreich: Budesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz, Europäisches Jahr der Freiwilligentätigkeit 2011: Ehrenamtsbörse, die Wiener Freiwilligenagentur: European Year of Volunteering 2011: EYV 2011, Alliance Website: Statistik Austria: 6