Holger Rogall. Volkswirtschaftslehre für Sozialwissenschaftler

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2 Holger Rogall Volkswirtschaftslehre für Sozialwissenschaftler

3 Holger Rogall unter Mitarbeit von Mareike Meier Volkswirtschaftslehre für Sozialwissenschaftler Eine Einführung Mit einem Geleitwort von Hans Christoph Binswanger

4 Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über < abrufbar. 1. Auflage April 2006 Alle Rechte vorbehalten VS Verlag für Sozialwissenschaften GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2006 Lektorat: Frank Schindler Der VS Verlag für Sozialwissenschaften ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung: KünkelLopka Medienentwicklung, Heidelberg Satz: Anke Vogel, Ober-Olm Druck und buchbinderische Verarbeitung: MercedesDruck, Berlin Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in Germany ISBN X ISBN

5 Inhalt 5 Inhalt Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und Übersichten...15 Abkürzungsverzeichnis...17 Geleitwort...19 Vorwort...21 Einleitung...23 Problemaufriss...23 Ziel der Arbeit...24 Skizzierung des Untersuchungsgegenstandes...25 Aufbau der Arbeit und Arbeitshinweise...26 I. Grundlagen und Mikroökonomie 1 Grundbegriffe der Volkswirtschaftslehre Volkswirtschaftslehre als Wissenschaft Wissenschaftliche Methoden Wirtschaftliche Grundbegriffe Mikroökonomie und Makroökonomie...41 Übungen...42 Basisliteratur...42 Internetquellen Wirtschaftsschulen Anfänge Antike Skepsis gegenüber Gewinnstreben Mittelalter Gerechter Preis und Zinsverbot Merkantilismus Geld für die Zentralgewalt Physiokraten Bedeutung des Bodens Klassik Der Preismechanismus als unsichtbare Hand Soziale und Sozialistische Ansätze Existenzsicherung...48 Übungen...55 Basisliteratur...55 Internetquellen...56

6 6 Inhalt 3 Neoklassik Subjektive Wertlehre Menschenbild der Neoklassik Homo oeconomicus Funktionsweise der Märkte Voraussetzungen der neoklassischen Markttheorie Kritik an der Neoklassik...62 Übungen...67 Basisliteratur Keynesianismus Grundlagen Keynesianischer Analyseverlauf Auseinandersetzung mit der Kritik am Keynesianismus...75 Übungen...79 Basisliteratur...79 Internetquellen: Neue Schulen Neoliberalismus Anknüpfung an die Neoklassik Neuer Keynesianismus Neue Institutionenökonomie Menschenbild homo cooperativus Ökonomische Theorie der Politik...91 Übungen...93 Basisliteratur...93 Internetquellen: Nachhaltige Ökonomie Sustainable development das neue Entwicklungsziel Definition des Begriffs Der Rio-Folgeprozess Aufgaben und Beitrag der Ökonomie Beitrag der neoklassischen Umweltökonomie Ökologischen Ökonomie Neue Umweltökonomie Übungen Basisliteratur Internetquellen...110

7 Inhalt 7 7 Idealtypische Wirtschaftssysteme Kriterien für die Einordnung eines Wirtschaftssystems Reine Marktwirtschaft Marktversagen Zentralverwaltungswirtschaft Bürokratieversagen Folgt der Kapitalismus der Zentralverwaltungswirtschaft? Übungen Basisliteratur Wirtschaftssystem in Deutschland Gemischtwirtschaft Gemischtwirtschaftliche Systeme Staatsstrukturbestimmungen Deutschlands Wirtschaftsverfassung der Bundesrepublik Bewertung der Zielkonflikte Übungen Basisliteratur Mikroökonomie: Haushalte und Unternehmen Voraussetzungen Die Bestimmungsfaktoren der Nachfrage der Haushalte Bestimmungsfaktoren des Angebots der Unternehmen Übungen Basisliteratur Internetquellen Preisbildung auf unterschiedlichen Märkten Funktionen des Preismechanismus Preisbildung auf unterschiedlichen Märkten Mögliche Folgen staatlicher Eingriffe Kritik Preisbildung in der Realität Übungen Basisliteratur...159

8 8 Inhalt II. Makroökonomie und Wirtschaftspolitik 11 Ziele und Messmethoden der Wirtschaftspolitik Einbettung in die Theorie Aufgaben der Wirtschaftspolitik Systeme zur Messung der Wohlfahrt VGR Übungen Basisliteratur Internetquellen Akteure der Wirtschaftspolitik Modell der direkten und indirekten Akteure Direkte Akteure Formen des Politikversagens Fehlentwicklungen bei den indirekten Akteuren Übungen Basisliteratur Internetquellen Wachstum Entwicklung Einführung und Situationsanalyse Faktoren, die das wirtschaftliche Wachstum beeinflussen Konjunkturzyklen Entwicklung Selektives Wachstum Übungen Basisliteratur Hoher Beschäftigungsgrad Beschäftigungspolitik Einführung und Situationsanalyse Soziale und ökonomische Gefahren der Arbeitslosigkeit Ursachen und Lösungsansätze der Arbeitslosigkeit Faktoren der Arbeitsqualität Übungen Basisliteratur...216

9 Inhalt 9 15 Geldwertstabilität Geldpolitik Einführung und Situationsanalyse Entwicklung der Funktionen des Geldes und des Zinses Messung der Geldmenge Skizze der Institutionen des Geldsektors Geldschöpfung und -vernichtung Einbettung in die Theorie Formen und Ursachen der Inflation, Instrumente Verlierer und Gewinner bei der Inflation Übungen Basisliteratur Internetquellen Wettbewerbspolitik Funktion des Wettbewerbs Gefahren von Konzentrationsprozessen Leitbilder und Schulen der Wettbewerbspolitik Messung der Konzentration und Ebenen Formen der Konzentration Ursachen der Konzentration Ausmaß der Konzentration Wettbewerbsrecht Kartellverbot Wettbewerbspolitik Übungen Basisliteratur Internetquellen Finanzpolitik: Handlungsfähiger Staatshaushalt Einnahmen des Staates Ausgaben des Staates Fehlentwicklungen des deutschen Abgabensystems Diskussion über die Grenzen der Staatsverschuldung Übungen Basisliteratur Internetquellen...263

10 10 Inhalt 18 Geld- und Fiskalpolitik Einbettung in die Theorie Instrumente der Geldpolitik Inflation versus Arbeitslosigkeit Phillipskurve Ökonomische Gefahren der Inflation Deflation Chancen und Grenzen der Fiskalpolitik Unterschiede zwischen Geld- und Fiskalpolitik Übungen Basisliteratur Internetquellen Einkommens- und Vermögensverteilung Entstehung und Verteilung von Einkommen Einkommensverteilung in Deutschland Theoretische Einbettung Gefahren und Ursachen ungleicher Verteilung Akteure und institutionelle Gegebenheiten Lohnstrategien der Gewerkschaften Staatliche Umverteilungsstrategien Vermögensverteilung Übungen Basisliteratur Sozial-kulturelle Aufgaben des Staates Partizipative Demokratie Sozialpolitik Bedeutung und historische Entwicklung Prinzipien und Gliederung der Sozialpolitik Grundlagen der wichtigsten Sozialversicherungen Sozialpolitik aus Steuergeldern und der Arbeitgeber Entwicklungstendenzen und Probleme Sonstige sozial-kulturelle Aufgaben Übungen Basisliteratur...308

11 Inhalt 11 III. Internationale Wirtschaftspolitik 21 Außenhandelstheorien Vorteile der Globalisierung Ursachen und Chancen der Globalisierung Zahlungsbilanz Sonderstatus USA Ausgewählte wirtschaftliche Daten zur Globalisierung Reale Außenwirtschaftstheorien Übungen Basisliteratur Internetquellen Außenwirtschaftspolitik Instrumente zur Handelsbeschränkung Exportförderung Standortpolitik Auseinandersetzung mit protektionistischen Maßnahmen Historische Beispiele von Protektionismus Übungen Basisliteratur Heutige Struktur der Weltwirtschaftsordnung Institutioneller Rahmen Organisationen GATT WTO Formen wirtschaftlicher Kooperationen Regionale bzw. kontinentale Kooperationen Übungen Basisliteratur Notwendiger Ordnungsrahmen für die Weltwirtschaft Risiken der Globalisierung Bewertung des Freihandels und der Globalisierung Vergleich modellhafter Lösungsansätze Ordnungsrahmen für eine positive Globalisierung Übungen Basisliteratur...354

12 12 Inhalt 25 Die Europäische Union Historische Entwicklung der Europäischen Union Institutioneller Rahmen der Europäischen Union Erfolge und Gefahren der europäischen Integration Haushalt der EU Ausblick Übungen Basisliteratur Internetquellen Entwicklungszusammenarbeit Entwicklungspolitik Grundlagen Ursachen der Unterentwicklung und Strategieansätze Entwicklungsstrategien für die ärmsten Staaten Übungen Basisliteratur Währungssysteme Währungspolitik Bedeutung von Wechselkursen Währungspolitische Alternativen Fixe Wechselkurssysteme Wechselkursbildung im flexiblen Wechselkurssystem Währungspolitische Zusammenarbeit Abkoppelung von der realen Welt Übungen Basisliteratur Vergleich der Wirtschaftsschulen Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik Nachfrageorientierte Wirtschaftspolitik Übungen Basisliteratur...403

13 Inhalt Ansätze einer nachhaltigen Wirtschaftspolitik Programm zur ökologischen Modernisierung Verteilung der vorhandenen Arbeit Finanzierung von Arbeit statt Arbeitslosigkeit Förderung der regionalen Wirtschaft Auseinandersetzung mit der Kritik Übungen Basisliteratur Wichtige Internetquellen Ausgewählte Probleme und Lösungsansätze Arbeitslosigkeit in den Industriestaaten Belastung der natürlichen Lebensgrundlagen Soziale Sicherungssysteme in einer globalisierten Welt Zukunft der sozial-ökologischen Marktwirtschaft Übungen Internetquellen Literaturverzeichnis Sachwort- und Personenverzeichnis...451

14 Inhalt 15 Verzeichnis der Tabellen, Abbildungen und Übersichten Tabelle 1: Bruttoinlandsprodukt in Deutschland (2003 in Mrd. Euro) Tabelle 2: Durchschnittliche Wachstumsraten in Deutschland Tabelle 3: Einsatz von Umweltressourcen in Deutschland (pro Jahr) Tabelle 4: Anzahl der Arbeitslosen in Deutschland Tabelle 5: Erwerbspersonen in Deutschland (in Mio.) Tabelle 6: Wachstums- und Produktivitätssteigerungen Tabelle 7: Entwicklung des durchschnittlichen Arbeitsvolumens Tabelle 8: Sozialbeiträge (AN und AG in % vom Bruttoeinkommen) Tabelle 9: Durchschnittliche Inflationsrate in Deutschland (in %) Tabelle 10: Staatsquote ausgewählter Länder (in %, gerundet) Tabelle 11: Anteil der Steuereinnahmen in Deutschland (in%) Tabelle 12: Steuersätze nach der Steuerreform 1999/ Tabelle 13: Entwicklung der Ein- und Ausgaben des Bundes in Mio Tabelle 14: Entwicklung der öffentlichen Schulden Deutschlands Tabelle 15: Verschuldensquote ausgewählter Länder der OECD (in%) Tabelle 16: Bereinigte Lohnquote in Deutschland Tabelle 17: Gesamtwirtschaftliche Produktivitäts- und Lohnentwicklung Tabelle 18: Entwicklung der Nettorealverdienste in Deutschland Tabelle 19: Streikquote in ausgewählten Ländern der OECD Tabelle 20: Sozialbudget und Sozialbudgetquote Tabelle 21: Anteil der Rentenbezieher mit einer Rente unter Tabelle 22: Ausgewählte Daten der Deutschen Zahlungsbilanz Tabelle 23: Handelspartner Deutschlands (in Prozent) Tabelle 24: Die wichtigsten Einnahmen und Ausgaben des EU- Haushalts..363 Tabelle 25: Schuldenstand Tabelle 26: Ausstattung deutscher Haushalte* mit Gütern (in %) Tabelle 27: Beschäftigungseffekte eines Programms der ökologischen Modernisierung in ausgewählten Feldern Tabelle 28: Vergleich der Arbeitslosenquoten zu den Staatsquoten europäischer Staaten mit den größten und geringsten Beschäftigungserfolgen...422

15 16 Verzeichnis der Abbildungen, Tabellen und Übersichten Abbildung 1: Einfaches Modell eines Wirtschaftskreislaufes...31 Abbildung 2: Bedürfnispyramide von Maslow...34 Abbildung 3: Transformationskurve...38 Abbildung 4: Transformationskurve, Ausweitung...38 Abbildung 5: Ertragsgesetz: Verhältnis von Input und Output Abbildung 6: Verhalten eines Monopolisten Abbildung 7: Grafische Darstellung des Einkommenssteuertarifes Abbildung 8: Ordnungsprinzipien der Sozialen Sicherung Abbildung 9: Struktur der Hauptorgane der EU Übersicht 1: Übersicht 2: Neoklassisches Modell versus Realität...62 Unterschiede neoklassische Umweltökonomie, ökologische Ökonomie, neue Umweltökonomie Übersicht 3: Einteilung der Wirtschaftssysteme Übersicht 4: Erweiterung der wirtschaftspolitischen Ziele Übersicht 5: Konjunkturzyklen in Deutschland Übersicht 6: Folgen von Inflation und Deflation Übersicht 7: Vorteile und Nachteile des Einsatzes von handelspolitischen Instrumenten nach Krugmann Übersicht 8: Vor- und Nachteile einer wirtschaftlichen Integration Übersicht 9: Ausgewählte Indikatoren und Ist-Situation des Entwicklungsstandes Übersicht 10: Vor- und Nachteile einer Währungsunion Übersicht 11: Umweltpolitisches Instrumentarium Übersicht 12: Vor- und Nachteile von Mindestlöhnen...428