CERTIFICATES OF ADVANCED STUDIES (CAS) IN PUBLIC ADMINISTRATION ZDA-KURSE

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1 IDHEAP INSTITUT FÜR DIE ÖFFENTLICHE VERWALTUNG AN DER UNIVERSITÄT LAUSANNE / ZENTRUM FÜR DEMOKRATIE AARAU (ZDA) CERTIFICATES OF ADVANCED STUDIES (CAS) IN PUBLIC ADMINISTRATION ZDA-KURSE MIT DIREKTEM ZUGANG ZU EINEM MPA IN PUBLIC ADMINISTRATION Institut de hautes études en administration publique Swiss Graduate School of Public Administration L'Université pour le service public

2 VOM CAS ZUM MAS AM ZDA Ab 2011 bietet das Zentrum für Demokratie in Aarau (ZDA) zusammen mit dem Institut de hautes études en administration public in Lausanne (IDHEAP) erstmals eine Serie von Weiterbildungsveranstaltungen im Bereich Demokratie, Politik und Verwaltung an. Das Ausbildungsangebot reicht von allgemeinen Kursen zur Demokratie und Meinungsbildung über aktuelle Fragen der Agglomerationspolitik bis zur konkreten Analyse einzelner Politikbereiche. Die 12tätigen Kurse werden mit einem Certificat of Advanced Studies (CAS) im Umfang von 10 ECTS abgeschlossen. Die einzelnen Kurse sind modular in das Weiterbildungsprogramm des IDHEAP integriert. Ergänzt mit weiteren Veranstaltungen in Lausanne erlauben sie es den Studierenden, einen Master of Public Administration (MAS) zu absolvieren. KURSPROGRAMM Frühling ( ) Politikanalyse (Prof. Peter Knoepfel) Herbst ( ) Raum und Politik : Organisatorische und demokratische Herausforderungen der räumlichen Gliederung der Schweiz (Prof. Daniel Kübler/Prof. Andreas Ladner) Winter ( ) Eine zeitgemässe Organisation von Politik und Verwaltung, wie weiter? (Dr. Barbara Haering, Dr. Peter Grünenfelder und Prof. Andreas Ladner) 2

3 KURS 1 : POLITIKANALYSE Prof. Peter Knoepfel 6 Blöcke à 2 Tage (Donnerstag und Freitag) vom 4. Mai bis am 1. Juli 2011 THEMA Politikanalyse ist ein relativ junger Zweig der Politikwissenschaft. Sie befasst sich mit den Grundstrukturen, der Entstehung, den Akteuren und deren Handlungsressourcen sowie mit den das Akteurhandeln bestimmenden Institutionen öffentlicher Politiken und ihrer Produkte entlang ihrer biographischen Zyklen. Solche öffentliche Politiken finden sich in allen gesellschaftlichen Sektoren, in denen staatliche Interventionen stattfinden ( Sektoralpolitiken oder substantielle öffentliche Politiken ). Politikanalyse fragt nach wiederkehrenden Erklärungsmustern für wesentliche substantielle und prozedurale Inhalte der verschiedenen Politikprodukte (von der Problemdefinition über die Politikprogrammierung, die Politikumsetzung bis zur Politikevaluation) und dient der (vergleichenden) Beschreibung und der prospektiven Steuerung staatlichen Handelns in ausgewählten Politikfeldern ; sie ist damit sowohl für die politikgestaltende Praxis der Verwaltung als auch für die wissenschaftliche Debatte zum Stellenwert des öffentlichen Sektors in demokratischen Gemeinwesen von zunehmender Bedeutung. PROGRAMMSCHWERPUNKTE Block 1 : Definition und Akteure öffentlicher Politiken Block 2 : Ressourcen und Institutionen Block 3 : Produkte, Problemdefinition, Politisch-administratives Programm und Behördenarrangements öffentlicher Politiken Block 4 : Politikumsetzung Block 5 : Politikevaluation Block 6 : Ateliers : Präsentation der Arbeiten der Studierenden ZIELPUBLIKUM Angestellte der Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden Politikerinnen und Politiker Studierende des Masterlehrganges am IDHEAP Journalisten und Beobachter des politischen Lebens in der Schweiz UNTERRICHTSFORM Bedingung für den Erwerb eines CAS in Politikanalyse ist die Beteiligung an einer erfolgreich redigierten und präsentierten empirischen Analyse zweier Produkte einer von den Studierenden am Anfang auszuwählenden Policy und deren Erklärung durch Machtkonfigurationen unter den beteiligten Akteuren (ca Seiten). Die Auswahl einer Policy aus einer vor dem Kurs vorgeschlagenen Liste ist Vorbedingung für die Kursteilnahme. Im Kurs werden als Anwendungsbeispiele die von den Studierenden ausgewälhren Politiken bearbeitet (ggf. mit Referenten aus der Praxis). Inputreferate werden ergänzt durch Ateliers, in denen die konzeptionellen Bausteine schrittweise auf die ausgewählten Politiken angewandt werden. Es werden nur Kollektivarbeiten angenommen (Arbeitsgruppen aus zwei bis höchstens vier Teilnehmenden). Als Unterlage dient das Buch von Peter Knoepfel, Corinne Larrue, Frédéric Varone, Sylvia Veit, 2011, Politikanalyse, UTB : Hamburg : Barbara Budrich. 3

4 KURS 2 : RAUM UND POLITIK : ORGANISATORISCHE UND DEMOKRATISCHE HERAUSFORDERUNGEN DER RÄUMLICHEN GLIEDERUNG DER SCHWEIZ Prof. Daniel Kübler / Prof. Andreas Ladner 12 Freitage vom 23. September bis am 16. Dezember 2011 THEMA Gemeinden und Kantone sind tragende Säulen des schweizerischen politischen Systems. In den letzten Jahren ist die räumliche Gliederung des Landes jedoch zunehmend in Bewegung geraten. Gemeindefusionen, eine intensivere interkommunale und interkantonale Zusammenarbeit, neue Agglomerationsmodelle, Regionalisierungstendenzen und der Ruf nach Kantonsfusionen zeigen, dass die alten Strukturen kaum mehr in der Lage sind, die neuen Herausforderungen zu bewältigen. Dieser Kurs befasst sich aus theoretischer und empirischer Sicht mit den gewandelten Anforderungen an eine moderne Staatsorganisation. Gesucht werden erfolgsversprechende Lösungsansätze sowohl was die effiziente Erbringung der Aufgaben, den Ausgleich von Disparitäten und die demokratische Organisation der Entscheidungsfindung anbelangt. 4

5 PROGRAMMSCHWERPUNKTE Föderalismus und Dezentralisierung, Grundlagen, Geschichte und ein internationaler Vergleich, kulturelle und soziale Unterschiede im Wandel, die Neugestaltung des Finanzausgleichs (NFA), neue Formen der Zusammenarbeit, Fusionen und Reformen auf Gemeindeebene, die Agglomerationspolitik des Bundes, Multi-level-Governance und die Denationalisierung der Politik. ZIELPUBLIKUM Angestellte der Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden Politikerinnen und Politiker Studierende des Masterlehrganges am IDHEAP Medienschaffende und Interessierte an Politik und politischen Institutionen UNTERRICHTSFORM Die Kurse sind interaktiv gestaltet und ermöglichen es den Teilnehmenden, sich aktiv einzubringen. Inputreferate, Referate von externen Experten, Diskussionen, Gruppenarbeiten und Präsentationen der Teilnehmenden lösen sich ab. 5

6 KURS 3 : PERSPEKTIVEN EINER ZUKUNFTSHALTIGEN ORGANISATION VON POLITIK UND VERWALTUNG DR. DR. H. C. BARBARA HAERING, DR. PETER GRÜNENFELDER UND PROF. ANDREAS LADNER 12 Samstage vom 14. Januar bis am 7. April 2012 THEMA Rund 15 Jahre ist es her, seit in der Schweiz die ersten Projekte des sogenannten «New Public Management» realisiert wurden. Seither hat sich in Politik und Verwaltung Einiges bewegt. Der Bund, eine grössere Zahl von Kantonen und einige grössere Gemeinden und Städte haben Modelle wirkungs- und leistungsorientierter Verwaltungsführung eingeführt, vielfältige Erfahrungen gesammelt und sorgfältig evaluiert. Was hat sich bewährt, wo sind Schwierigkeiten aufgetreten? Welche Lehren können aus den Umsetzungsarbeiten und ihren Evaluationen gezogen werden? Dieser Kurs setzt sich mit dem Erreichten auseinander und diskutiert, in welche Richtung sich die Gouvernanz des öffentlichen Sektors entwickeln wird und welche Herausforderungen daraus für Behörden und Verwaltung erwachsen. Welche Elemente des NPM werden bleiben? Wo liegen die Bausteine zukünftiger Reformen im Bereich der Verwaltungsführung? Ausgehend von konkreten Beispielen und theoretischen Modellen erhalten die Teilnehmenden die Grundlagen für zukünftige Weichenstellungen. PROGRAMMSCHWERPUNKTE Aktuelle Herausforderungen an Staat und Politik. Wo stehen die Reformen von Politik und Verwaltung heute? Theoretische Konzepte sowie konkrete Erfahrungen aus den wichtigsten NPM-Projekten der letzten Jahre. Welches sind die Leitplanken für zukünftige Reformen? ZIELPUBLIKUM Angestellte der Verwaltungen von Bund, Kantonen und Gemeinden Politikerinnen und Politiker Studierende des Masterlehrganges am IDHEAP UNTERRICHTSFORM Die Kurse sind interaktiv gestaltet und ermöglichen es den Teilnehmenden, sich aktiv einzubringen. Inputreferate, Referate von externen Experten, Diskussionen, Gruppenarbeiten und Präsentationen der Teilnehmenden lösen sich ab. 6

7 DAS IDHEAP IN KÜRZE Das 1981 gegründete Institut für öffentliche Verwaltung (IDHEAP) an der Universität Lausanne ist die schweizerische Universitätsausbildungsstätte, die für die höchsten Funktionen der öffentlichen und staatsnahen Verwaltungen des Landes vorbereitet. Es ist sowohl von der Eidgenossenschaft wie auch auf internationaler Ebene (EAPAA) akkreditiert. Das IDHEAP ist ein Zentrum für interdisziplinäre Grundlagenforschung sowie angewandter Forschung, das in völliger wissenschaftlicher Unabhängigkeit an den nationalen und internationalen Forschungsnetzwerken für den öffentlichen Sektor teilnimmt. Es ist von der Eidgenossenschaft und auf internationaler Ebene (EAPAA) akkreditiert und mit der Universität Lausanne und der EPFL assoziiert. Zu seinem Lehrangebot gehören ein Master of advanced studies auf Nachdiplomniveau sowie verschiedene andere Weiterbildungskurse. DAS ZDA IN KÜRZE Das Zentrum für Demokratie Aarau (ZDA) wurde 2009 eröffnet. Es wird finanziert von der Stadt Aarau, dem Kanton Aargau, der Fachhochschule Nordwestschweiz und der Universität Zürich, mit der es als Forschungsinstitut assoziiert ist. Das ZDA befasst sich mit verschiedenen Fragen im Zusammenhang mit Demokratie, nicht nur in der Schweiz sondern weltweit. Der Hauptschwerpunkt liegt auf der wissenschaftlichen Forschung zum Thema Demokratie. Das ZDA führt jedoch auch regelmässig öffentliche Veranstaltungen zu aktuellen Themen durch und bietet Weiterbildungskurse an, besonders im Bereich der politischen Bildung und der öffentlichen Verwaltung. IDHEAP ZDA 7

8 WEITERE ANGABEN AUFNAHMEBEDINGUNGEN/ANMELDUNG Der Kurs steht allen Personen offen, die über eine universitäres Diplom oder eine entsprechende Berufserfahrung verfügen. Anmeldeschluss : 14 Tage vor Kursbeginn. DURCHFÜHRUNGSORT Die Kurse am Zentrum für Demokratie in Aarau (ZDA) finden statt in der Villa Blumenhalde (Küttigerstrasse 21, 5000 Aarau) und in Räumlichkeiten in der Nähe. KURSKOSTEN Fr für den gesamten Kurs (inklusive Kursunterlagen), zahlbar bei vor Kursbeginn. Bei Abmeldungen bis spätestens drei Wochen vor Kursbeginn wird ein Betrag von Fr in Rechnung gestellt. TEILNAHMEBESCHEINIGUNG, ZERTIFIKAT Eine aktive und regelmässige Teilnahme am Unterricht sind Voraussetzung für das den Erhalt einer Teilnahmebescheinigung. Das IDHEAP verleiht ein Certificate of Advanced Studies (CAS) von 10 ECTS an diejenigen Studierenden, die die Promotionsanforderungen erfüllen. Dieses Certificate entspricht einem «Cours à choix» und kann beim MPA Master of Public Administration (MAS) des IDHEAP angerechnet werden. Der Master of Advanced Studies am IDHEAP besteht aus einem Einführungskurs, drei «Cours à choix» sowie einer Masterarbeit. WEITERE INFORMATIONEN Andreas Ladner, , andreas.ladner@idheap.unil.ch oder Daniel Kübler , daniel.kuebler@zda.uzh.ch und Aarestrasse Sonnmattweg Gysulastrasse Troxlerweg Troxlerweg KÜTTIGERSTRASSE KÜTTIGERSTRASSE Aarepark Erlinsbacherstrasse ZDA ZENTRUM FÜR DEMOKRATIE AARAU Alpenzeigerweg Weinbergstrasse Hungerbergstrasse