Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung

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Maike Schäfer
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1 vege fotolia.com Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung Dr. Sabine Eligehausen Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Amt für Arbeitsschutz

2 Amt für Arbeitsschutz Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz Amt für Arbeitsschutz Abteilung Arbeitnehmerschutz: ca. 95 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter davon ca. 55 als Gewerbeaufsichtsbeamte in Betrieben tätig Techniker/Meister Naturwissenschaftler Ingenieure Arbeitsmediziner Sozialwissenschaftler Juristen

95 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter davon ca.

Aufgabengebiete Arbeitsschutzorganisation/Arbeitsgestaltung Technischer Arbeitsschutz (Arbeitsmittel, Geräte) Sozialer Arbeitsschutz (Arbeitszeit,

3 Aufgabengebiete Arbeitsschutzorganisation/Arbeitsgestaltung Technischer Arbeitsschutz (Arbeitsmittel, Geräte) Sozialer Arbeitsschutz (Arbeitszeit, Lenk-/Ruhezeiten, Jugendarbeitsschutz, Mutterschutz) Medizinischer Arbeitsschutz Gefahrstoffe, biologische Arbeitsstoffe Strahlenschutz Sprengstoffe

(Arbeitszeit, Lenk-/Ruhezeiten, Jugendarbeitsschutz, Mutterschutz)

4 Hamburger Aufsichtskonzept Das Hamburger Arbeitsschutzmodell ABS Aufsicht Beratung Systemkontrolle

5 Systemkontrolle Regelung der Verantwortlichkeiten Organisationspflichten - Arbeitsschutzexperten Qualifikation für den Arbeitsschutz Organisation der Unterweisungen Beteiligung der Beschäftigten Durchführung der Gefährdungsbeurteilung Arbeitsmedizinische Vorsorge Erste Hilfe und Notfallmaßnahmen

der Unterweisungen Beteiligung der Beschäftigten Durchführung der

6 Prozess der Gefährdungsbeurteilung 7 der 7 Schritte Gefährdungsbeurteilung

7 Ursachen psychischer Belastung Arbeitsaufgabe Vollständigkeit Handlungsspielraum Abwechslung Arbeitsorganisation Arbeitszeit Arbeitsablauf Arbeitsumgebung physikalisch chemisch ergonomisch Arbeitsbeziehungen Kollegen Führungskräfte Kunden Eine Arbeit ohne psychische Belastung ist genauso wenig denkbar und wünschenswert wie eine Arbeit ohne jede körperliche Belastung. Psychische Belastung ist wertneutral zu verstehen.

Arbeitsbeziehungen Kollegen Führungskräfte Kunden Eine Arbeit ohne psychische Belastung ist genauso

8 Quelle: Vortrag Prof. Dr. A. Oppolzer

psychische Belastungen bei der Arbeit Mögliche gesundheitliche Gefährdungen Kurzfristige Effekte Mittel- und langfristige Effekte Unfälle bei der Arbeit im Betrieb Unfälle auf dem Weg zur Arbeit und

9 psychische Belastungen bei der Arbeit Mögliche gesundheitliche Gefährdungen Kurzfristige Effekte Mittel- und langfristige Effekte Unfälle bei der Arbeit im Betrieb Unfälle auf dem Weg zur Arbeit und von der Arbeit (Wegeunfälle) Beeinträchtigungen des seelischen Wohlbefindens: - Kopfschmerzen - Schlafstörungen Körperliche Beschwerden: Bewegungsapparat (z.b. Rücken) Psychosomatische Beschwerden: - Herz-Kreislauf-Beschwerden - Magen-Darm-Beschwerden - Störung des Immunsystems Psychische Störungen: - Erschöpfungs-Depression - Angst-Störungen Quelle: Vortrag Prof. Dr. A. Oppolzer

- Schlafstörungen Körperliche Beschwerden: Bewegungsapparat (z.b.

Verfahren zur Gefährdungsbeurteilung Ansatzpunkt: Belastungen Bedingungsbezogene und belastungsorientierte Verfahren Ansatzpunkt: Beanspruchungen Personenbezogene und beanspruchungsorientierte

10 Verfahren zur Gefährdungsbeurteilung Ansatzpunkt: Belastungen Bedingungsbezogene und belastungsorientierte Verfahren Ansatzpunkt: Beanspruchungen Personenbezogene und beanspruchungsorientierte Verfahren Fragen nach Kriterien der objektiven Arbeitsbedingungen z.b. Arbeitsaufgabe, Arbeitsorganisation, Arbeitszeit, soziale Bedingungen und Beziehungen, Arbeitsumgebung Fragen nach Kriterien der subjektiven Beanspruchungsfolgen z.b. Beeinträchtigungen und Schädigungen der körperlichen und seelischen Gesundheit, Störungen des Wohlbefindens Quelle: Vortrag Prof. Dr. A. Oppolzer

11 Methoden im Überblick 1. Befragung der Beschäftigten ( Selbsteinschätzung ) mit Fragebogen (standardisiert, quantitativ) oder Interview (halbstandardisiert, qualitativ) 2. Beobachtung des Arbeitsplatzes durch Experten ( Fremdeinschätzung ) mit Checklisten und Begehungs- Protokollen (ergänzend: Begehungs-Interviews) 3. Workshops mit Beschäftigten ( beteiligungsorientierte Gruppen ) moderiert von Experten Quelle: Vortrag Prof. Dr. A. Oppolzer

12 Analysetiefe der Verfahren 1. Orientierende Verfahren grobes Raster von Merkmalen, zwei Stufen der Beurteilung ( ja-nein, 0-1) typisch: Checklisten, geringer Aufwand, Hinweis auf Schwerpunkte psychischer Belastungen 2. Screening-Verfahren: höhere Anzahl von Merkmalen; feinere, mehrstufige Skalierung (z.b. trifft völlig zu trifft ziemlich zu trifft etwas zu trifft kaum zu, trifft gar nicht zu ) typisch: Befragung / Fragebogen, Erkennen von Schwachstellen / Risikofaktoren psychischer Belastungen 3. Experten-Verfahren: höhere Anzahl von Merkmalen, mehrstufige Skalierung, verbale Stufenbeschreibung, typisch: Beobachtung mit Beobachtungsinterview, hoher Aufwand, differenziertere Ergebnisse Quelle: Vortrag Prof. Dr. A. Oppolzer

2. Screening-Verfahren: höhere Anzahl von Merkmalen; feinere, mehrstufige Skalierung (z.b.

13 Stufen der Gefährdungsbeurteilung 1 Voraussetzungen schaffen Lenkungsgruppe 2 Bestandsaufnahme Arbeitsgruppe 3 (Weiterführende) Analyseverfahren Inner- u. außerbetriebliche Experten, Arbeitsgruppe Kritische Arbeitsbereiche / Hauptproblembereiche Mitarbeiterbefragungen (Moderierte Workshops, Kurzfragebögen Systematische Analysen/ gesamter Betrieb Screening/ Siebtestverfahren 4 Feinanalyse Externe Experten

außerbetriebliche Experten, Arbeitsgruppe Kritische Arbeitsbereiche / Hauptproblembereiche

14 Psychische Anforderungen - Stressreport

15 Bewertung der Gefährdungsbeurteilung Bewertung der Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung in der Aufsichtspraxis des Amts für Arbeitsschutz Frage: Sind die gesetzlichen Anforderungen an den Arbeitsschutz erfüllt? Ist der Prozess systematisch angelegt? Ist die Vorgehensweise plausibel? Sind die wesentlichen Belastungen erfasst? Kann das Ziel nachhaltig erreicht werden, Sind erste Maßnahmen umgesetzt?

Arbeitsschutz erfüllt? Ist der Prozess systematisch angelegt? Ist die Vorgehensweise plausibel?

16 Voraussetzungen und Empfehlungen Psychische Belastung kann muss aber nicht - in einer gesonderten Gefährdungsbeurteilung behandelt werden. Die Arbeit ist zu beurteilen, nicht die psychische Verfassung oder Gesundheit der Beschäftigten. Vernetzung mit bereits bestehenden Gremien und Strukturen anstreben. Mitbestimmungsrechte des Betriebs-/Personalrat bei der Organisation und Durchführung der Gefährdungs-beurteilung beachten. Beschäftigte in den gesamten Prozess einbeziehen - nicht nur in die Analyse. Jeden Schritt zu Beginn des Prozesses planen, die Vorgehensweise in Teilbereichen erproben, bevor sie im ganzen Betrieb angewendet wird.

Vernetzung mit bereits bestehenden Gremien und Strukturen anstreben.

17 Vorteile für Beschäftigte und Unternehmen Auch die Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung dient der Prävention von Unfällen und arbeitsbedingten Gesundheitsgefahren, einschließlich der menschengerechten Gestaltung von Arbeit. Erhalt und Förderung der Gesundheit und Leistungsfähigkeit der Beschäftigten geringere Ausfallzeiten und Erhaltung der Arbeitsfähigkeit der Beschäftigten Sicherung und Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des Unternehmens stärkere Bindung der Beschäftigten an das Unternehmen Verbesserung der Arbeitsorganisation Verbesserung des Betriebsklimas

Erhalt und Förderung der Gesundheit und Leistungsfähigkeit der Beschäftigten geringere Ausfallzeiten und Erhaltung der Arbeitsfähigkeit der

18 Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie Quelle: GDA, Arbeitsschutz in der Praxis. Empfehlungen zur Umsetzung der Gefährdungs-beurteilung psychischer Belastung

de Quelle: GDA, Arbeitsschutz in der Praxis.

19 Weitere Informationen Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (BAuA): Toolbox: Instrumente zur Erfassung psychischer Belastungen Vorgehensweise: Amt für Arbeitsschutz Hamburg

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