Der Europäische Femseh-Kulturkanal ARTE

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1 Inge Gräßle Der Europäische Femseh-Kulturkanal ARTE Deutsch-französische Medienpolitik zwischen europäischem Anspruch und nationaler Wirklichkeit o Campus Verlag Frankfurt/New York

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungen 9 Vorwort 11 Einleitung 12 I. NATIONALE UND INTERNATIONALE MEDIENPOLITIK IN DEUTSCHLAND, FRANKREICH UND EUROPA (EU) 1. Kultur, Medienpolitik und Fernsehen Kulturbegriffe in der Medienpolitik Kultur, Culture und Civilisation Der Kulturauftrag des deutschen Fernsehens Der Kulturauftrag des französischen Fernsehens Der»erweiterte Kulturbegriff«des Kulturkanals Europäische kulturelle Identität und Medienpolitik »Europäische kulturelle Identität«als Konzept Die Medienpolitik der Europäischen Gemeinschaft Die Rolle des Europäischen Kulturkanals Fernsehen als Instrument der auswärtigen Kulturpolitik Das französische Auslandsfernsehen Das deutsche Auslandsfernsehen Kulturelle Folgenabschätzung Medienpolitik als Technologieförderung Die D2-MAC-Debatte Der Kulturkanal als Teil der MAC-Einführungsstrategie Gründe des Scheiterns der MAC-Einführung Die Zukunft der EU-Fernsehtechnologiepolitik 56

3 2.2. Die deutsch-französische Satellitentechnologie-Politik Der Aufbau der westeuropäischen Satellitenlandschaft Die Divergenzen um das Digital Satellite Radio Die französische und die deutsche Satellitenbelegung Die deutsch-französische Satellitenprogramm-Politik Die Späth-Initiative von Der Frankfurter Kulturgipfel von Die deutsch-französischen Verhandlungen 1987 und Französisches Kulturfernsehen: La SEPT Die Entstehung des französischen Kulturkanals Die Gründungskonzepte: Mitterrand, Desgraupes, Guy Die Realisierung durch Faivre d'arcier La SEPT als»europäischer Kulturkanal« Die Organisation Die Produktionspolitik Die Sendeanstalt Georges Duby und der Programmbeirat Die Kulturelite als Machtfaktora Die Abdrängung der Intellektuellen in die Repräsentation Deutschsprachiges Kultur fernsehen Die Dritten Programme Fernsehen als Unternehmen zur Volksbildung Die Entdeckung der Regionen sat und lplus Die Funktion der Programme in der Fernsehlandschaft Der innovative Beitrag Fusionsprojekte 3sat-lPlus-ARTE Der Westschienen-Kanal Vox Die medienpolitischen Hintergründe Der Kulturbegriff von Vox 108

4 II. DIE INSTITUTIONALISIERUNG DES EUROPÄISCHEN KULTURKANALS ARTE 5. Die Verhandlungen ARTE und die deutsch-französischen Beziehungen Die politische Bedeutung des Kulturkanals ARTE als Wendemarke der Kulturbeziehungen Die Funktion des Bilateralen Französische Interessen und Strategien Finanzielle Interessen der Regierung Bestandswahrung bei La SEPT Konflikte zwischen der Regierung und La SEPT Deutsche Interessen und Strategien Politik versus öffentlich-rechtliche Anstalten Die Debatte um eine Gebührenerhöhung Bundesregierung versus Länder Länder versus Länder Rolle und Reaktionen der Öffentlichkeit Bundesrepublik Deutschland Frankreich Konfliktlinien Rechtsrahmen Das französische Medienrecht Das französische Gesellschaftsrecht Stellung der gemeinsamen Zentrale Die Wahl von Straßburg und die Aufgaben der Zentrale Stellenbesetzung Programmerstellung Finanzausstattung der Zentrale und Geldfluß Programmschema Die Titel- oder Thementage Nachrichten und Informationstage Multidiffusion Besteuerung Mehrwertsteuer Steuer zur Filmförderung 189

5 7. Ergebnisse Der Vertrag zwischen Frankreich und den Bundesländern Überblick und Bewertung ARTE im Vergleich zum europäischen Medienrecht Der ARTE-GEIE-Vertrag zwischen ARD/ZDF und La SEPT Überblick und Bewertung Die Aufsichtsgremien ARTE Deutschland und La SEPT-ARTE Der ARTE Deutschland-Vertrag La SEPT-ARTE Probleme der Verrechtlichung Grenzen der Steuerung über das Recht Ursachen der Wirkungsdefizite Perspektiven des Europäischen Kulturkanals Strategien für künftige europäische Projekte Die Förderung der Film- und Fernsehproduktion Die Förderung des europäischen Integrationsgedankens Die Förderung der deutsch-französischen Beziehungen Probleme zentraler und regionaler Strukturen Gemeinsamkeiten und Unterschiede Die Position von ARTE ARTE als Modell für eine europäische Kulturdarstellung? 219 Schlußfolgerungen 221 Zusammenfassung 223 Neun Thesen Bedingungen und Möglichkeiten eines europäischen Kulturfernsehens deutsch-französischer Provenienz 227 Organisationsschema von ARTE 230 Ausgewähltes Quellenverzeichnis 231 Literaturverzeichnis 245 n Sachregister >> 257