Anforderungen an die Planungsbehörden für ein klimarobustes Risikomanagement BERND KATZENBERGER

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1 Anforderungen an die Planungsbehörden für ein klimarobustes Risikomanagement - Beispiel Hochwasserschutz BW BERND KATZENBERGER Referat 43 Hydrologie, Hochwasservorhersage

2 Grundsätze der Anpassungsstrategie in BW Umgang mit Bandbreiten, Unsicherheiten Vorsorgeprinzip Wirtschaftlichkeit Flexible Lösungen, Möglichkeiten zum Nachjustieren Pragmatisches, praxistaugliches Vorgehen

3 Klimaänderungsfaktoren zu Hochwasser

4 Anpassungsmaßnahmen Hochwasserschutz BW - Technischer Hochwasserschutz: Lastfall Klimaänderung mögliche Wasserspiegelerhöhung aktuelle Bemessung... - Hochwasser-Vorsorge - Hochwasser-Flächenmanagement -... Hochwasser-Risikomanagement Anpassungsmaßnahmen: Dammerhöhung durch landseitige Vorschüttung Geländestreifen freihalten

5 Wandel im Hochwasserschutz-Verständnis Mit der Hochwasserschutzstrategie h t t BW (2003) und der Umsetzung der EG-HWRM-Richtlinie (2007): Bewusster Umgang mit vorhandenem Restrisiko Kombination von nicht technischen und technischen Maßnahmen, um Schäden zu minimieren Eigenverantwortung des Einzelnen wird stärkeres Gewicht beigemessen

6 Hochwasser-Risikomanagementstrategie BW Maßnahmenplanung Risikobewertung Zieldefinition Defizitanalyse Maßnahmenauswahl gnis Erei Gefahrenabwehr Alarmierung Einsatz, Rettung Info/Verhaltensanweisung Hochwasservorsorge Bauvorsorge Verhaltensvorsorge Risikovorsorge Technische Maßnahmen HW-Gefahrenkarten Gefahrenund Risikobeurteilung Hochwasserbewältigung Nachsorge Ver- und Entsorgung Transportsysteme Kommunikation Finanzierung Flächenmanagement Raumplanung Bauleitplanung Überschwemmungsgebiete Wasserrückhalt in der Fläche Regeneration Wiederaufbau Aufbauhilfe Finanzierung Dokumentation Wasserrückhalt o u e a o Reich, UVM 2010 verändert nach Kataplan, BAfU 2008

7 Umsetzung der EG-HWRM-RL Abgrenzung von Gebieten mit potenziell signifikantem Hochwasserrisiko (Art. 4 und 5 HWRM-RL) Fertigstellung potenziell signifikantem Erstellung von Gefahrenkarten für Hochwasser mit geringer, mittlerer und hoher Wahrscheinlichkeit (Art. 6 Abs. 1 bis 4 HWRM-RL) Erstellung von Risikokarten für die Schutzgüter Umwelt Gesundheit Kulturgüter (Art. 6 Abs. 5 HWRM-RL) Wirtschaft Überprüfung aller 6 Jahre und ggf. Aktualisierung Erstellung des Managementplans (Art. 7 HWRM-RL)

8 Beispiel Hochwasser-Risikokarte HQ extrem HQ 10 HQ 100

9 Hochwasserrisiko-Managementpläne - Arbeitsschritte Risiken analysieren für die Schutzgüter Landesweite Methodik Landesweiter Maßnahmenkatalog zur Auswahl Ermittlung Defizite/Handlungsbedarf auf Basis der landesweit abgestimmten Ziele für die Schutzgüter Maßnahmenplanung Priorisierung mit landesweit abge- stimmter Methodik, Umsetzungszeiträume, Verantwortlichkeiten Identifizierung möglicher Maßnahmen auf Basis des landesweiten Kataloges iele Ange emessene Z Landesweite Ziele Landesweit einheitliche Gliederung nach Vorgaben HWRM-RL Dokumentation im Hochwasseriik tl risikomanagementplan Erstellung des Managementplans

10 Vom Ziel zur Maßnahme z.b. Oberziel Vermeidung neuer Risiken vor einem Hochwasser z.b. Ziele Vermeidung neuer Siedlungstätigkeit (HQ 100 ) außerhalb bebauter Ortslagen Maßnahmen (Auswahl) Regionalplanung: Freihaltung von Retentionsflächen Überschwemmungsgebiet Freihaltung von Flächen m. mittlerer HW-Gefahr durch Festsetzung von ÜSG s m. Nutzungsrestriktionen Bauleitplanung Freihaltung von Retentionsflächen Berücksichtigung der Regionalpläne und ÜSG s Erhalt des natürlichen Wasserrückhalts in der Fläche Information Landwirtschaft Beratung und Information der Landwirtschaft, angepasste Bewirtschaftung (Erosion)

11 Maßnahmen und Akteure 46 Maßnahmearten sind durch die Akteure umzusetzen Landesebene (Ministerien, LUBW, WBW) Höhere Behörden (RPn) Regionalverbände Untere Behörden (Land-/Stadtkreise) Kommunen Zweckverbände Ver- und Entsorger Betreiber / Eigentümer Bürgerinnen und Bürger

12 Hochwasserpartnerschaften Baden-Württemberg - Hauptfokus liegt auf Hochwasser- Vorsorge - Partnerschaften für Flusseinzugsgebiete -Mitglieder sind Städte und Gemeinden, regionale und lokale Behörden,... Ziele und Aufgaben - Netzwerk aufbauen zwischen Kommunen innerhalb eines Flusseinzugsgebiets (Ober-/ /Unterlieger) - Bewusstseinsbildung für Hochwasser- Risiken - Austausch von Erfahrungen und Wissen über Hochwasser-Vorsorge - Mitwirkung bei Arbeitsschritten nach HWRM-RL -...

13 Allgemeine Empfehlungen zu Klimawandel und Wasserwirtschaft (Auszug Strategiepapier LAWA, 2010) Regionale Beobachtung (Monitoring) durchführen Klimaprojektionen bewerten, Bandbreite beachten Wasserhaushaltsmodelle einsetzen Handlungsbedarf nach Vulnerabilität priorisieren Klimarobustheit Klimarobustheit bei Planungen prüfen, Bemessungsverfahren weiter entwickeln Flexible Lösungen bevorzugen Warn- und Alarmdienste ausbauen Ef Erfahrungen austauschen, Synergieeffekte nutzen