LIBERALISIERUNG ÖFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN IN DER EU UND ÖSTERREICH

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Marielies Richter
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1 B/59173 ZUR ZUKUNFT ÖFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN LIBERALISIERUNG ÖFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN IN DER EU UND ÖSTERREICH Auswirkungen auf Beschäftigung, Arbeitsbedingungen und Arbeitsbeziehungen Autoren: Roland Atzmüller, Christoph Hermann Auftragnehmer: ' lvj'\df\ - Forschungs- und Beratungsstelle Arbeitswelt Aspernbrückengasse 4/5 A-1020 WIEN Tel: Fax: Office forba.at, Nr 2 Februar 2004

2 INHALT KURZFASSUNG 1 EINLEITUNG 13 FALLSTUDIEN ÖSTERREICH BESCHÄFTIGUNGSENTWICKLUNG Einkommensentwicklung Art der Beschäftigung Arbeitszeit Frauenbeschäftigung Entwicklung von Arbeitsunfällen FALLSTUDIE: ÖSTERREICH POSTDIENSTE Post AG Hintergwnd Beschäftigungsvolumen Umstrukturierungen und Beschäftigung Art der Beschäftigung Arbeitszeit Arbeitsbedingungen Einkommen Arbeitsbeziehungen Private Post- und Kurierdienste FALLSTUDIE: ÖSTERREICH EISENBAHNEN Österreichische Bundesbahnen (ÖBB) Hintergrund Beschäftigungsvolumen Umstrukturierungen und Beschäftigung Art der Beschäftigung Arbeitszeit Einkommen Arbeitsbedingungen 53

3 Studie Ausbildung Arbeitsbeziehungen FALLSTUDIE: ÖSTERREICH ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG Beschäftigungsentwicklung in verschiedenen Elektrizitätsversorgungsuntemehmen Verbundgesellschaft Hintergrund Beschäftigungsvolumen Umstrukturierungen und Beschäftigung Art: der Beschäftigung Arbeitszeit Arbeitsbedingungen Einkommen Ausbildung Arbeitsbeziehungen STEWEAG - Steirische Wasserkraft- und Elektrizitäts-AG Hintergrund Beschäftigungsvolumen * Umstrukturierungen und Beschäftigung: Art der Beschäftigung Arbeitszeit Arbeitsbedingungen Einkommen FALLSTUDIE: ÖSTERREICH GASVERSORGUNG Wiengas Hintergrund Beschäftigungsvolumen Umstrukturierung und Beschäftigung Art der Beschäftigung Arbeitszeit Einkommen Arbeitsbedingungen Arbeitsbeziehungen FALLSTUDIE: ÖSTERREICH PERSONENBEFÖRDERUNG LINIENVERKEHR ZU LANDE BZW. ÖFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR (ÖPNV) Wiener Linien Hintergrund Beschäftigungsvolumen Umstrukturierung und Beschäftigung 74

4 6.14. Art der Beschäftigung Einkommen Arbeitsbedingungen Arbeitsbeziehungen Innsbrucker Verkehrsbetriebe und Stubaitalbahn GmbH und INNBUS GmbH Hintergrund Beschäftigungsvolumen Umstrukturierungen Art der Beschäftigung Einkommen Ausbildung Arbeitsbedingungen Arbeitsbeziehungen FALLSTUDIE: ÖSTERREICH WASSERVERSORGUNG Linz AG Grazer Stadtwerke EVN und Energie Oberösterreich.T FALLSTUDIE: ÖSTERREICH KOMMUNALE DIENSTE INSGESAMT Beschäftigungsvolumen Umstrukturierungen und Beschäftigung Arbeitsbeziehungen ZUSAMMENFASSUNG DER ÖSTERREICHISCHEN ERGEBNISSE 89 QUELLEN 91 Interviews 9t Geschäftsberichte 91 FALLSTUDIEN DEUTSCHLAND FALLSTUDIE: DEUTSCHLAND POSTDIENSTE Hintergrundinformation Auswirkungen auf die Arbeitnehmerinnen im Sektor Postdienste in Deutschland Beschäftigungsentwicklung Beschäftigungsentwicklung bei Post-Lizenznehmern 97

5 Studie Arbeitsbedingungen Die Situation bei Post Lizenznehmern Arbeitszeit und Entlohnung bei der Deutschen Post AG Veränderungen der Arbeitsbedingungen Qualifikationen Rolle der Gewerkschaft Zusammenfassung FALLSTUDIE: DEUTSCHLAND WASSER Hintergrundinformationen zur Wasserwirtschaft in Deutschland Auswirkungen der bisherigen Liberalisierungen und Privatisierungen auf die Arbeitnehmerinnen in der Wasserwirtschaft in Deutschland Veränderungen der Arbeitsbedingungen Kundenorientierung Arbeitszeit Die Rolle der Gewerkschaft und die Tarifsituation in der Wasserwirtschaft Zusammenfassung FALLSTUDIE: DEUTSCHE BAHN Hintergrundinformationen zu den Auswirkungen der Umstrukturierung und Liberalisierung der Bahn in Deutschland auf die Beschäftigten Auswirkungen auf den Beschäftigtenstand Personalabbau Formen des Personalabbaus bei der DB DB Vermittlung - eine betriebsinteme Arbeitsvermittlung der Deutschen Bahn Arbeitsbedingungen Reorientierung der Arbeit bei der DB AG - hin zu Dienstleistung und Service Chancengleichheit-Frauenförderung bei der DB AG Flexibilisierung der Arbeitszeit Arbeitsbedingungen und Untemehmenskultur zwischen Geschäftsberichten und individuellen Erfahrungen Die Rolle der Gewerkschaften Zusammenfassung 128 FALLSTUDIEN GROSSBRITANNIEN FALLSTUDIE: GROSSBRITANNIEN ELEKTRIZITÄT Hintergrundinformationen 131

6 1.2. Privatisierung des Elektrizitätssektors in Großbritannien Auswirkungen auf die Beschäftigung im Elektrizitätssektor in Großbritannien Industrielle Beziehungen im Elektrizitätssektor Veränderungen der Arbeitsbedingungen und Managementstrategien Zusammenfassung FALLSTUDIE: GROSSBRITANNIEN ÖFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR (ÖPNV) ' Hintergrundinformation - Privatisierung des ÖPNV in Großbritannien Auswirkungen den Privatisierung des ÖPNV auf die Beschäftigten Personalabbau Reduktion der Löhne Arbeitsbedingungen und Produktivität Arbeitszeit Arbeitsbelastungen Arbeitsbedingungen im öffentlichen Verkehr in Großbritannien Industrielle Beziehungen t5t 2.4. Zusammenfassung 152 FALLSTUDIEN SCHWEDEN 155 Allgemeine Einleitung FALLSTUDIE: SCHWEDEN ELEKTRIZITÄT Hintergrundinformation zur Liberalisierung und Privatisierung des Elektrizitätssektors in Schweden Beschäftigungsentwicklung t Betroffene Gwppen f Formen des Personalabbaus Arbeitsbedingungen und Rolle der Gewerkschaft Zusammenfassung FALLSTUDIE: SCHWEDEN WASSER Liberalisierung der Wasserwirtschaft in Schweden 162

7 Studie 3. FALLSTUDIE: SCHWEDEN BAHN Hintergrundinformationen Beschäftigungsentwicklung Personalabbau Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen Die Rolle der Gewerkschaften Zusammenfassung FALLSTUDIE: SCHWEDEN ÖFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR (ÖPNV) Hintergrundinformationen Entwicklung derarbeits- und Beschäftigungsbedingungen im ÖPNV Beschäftigungsentwicklung Veränderungen der Beschäftigungsverhältnisse Atypische Beschäftigungsformen im ÖPNV in Schweden Auswirkungen auf die Arbeitsbedingungen Industrielle Beziehungen.» Zusammenfassung: t75 Veränderungen der Arbeitsbedingungen im ÖPNV und Bahnsektor in Schweden FALLSTUDIE: SCHWEDEN POST Hintergrundinformationen: Liberalisierung und Privatisierung der Postdienste in Schweden Beschäftigungsentwicklung Personalabbau Veränderung der Arbeitsbedingungen und Gründe für den Beschäftigungsabbau Position der Gewerkschaften Zusammenfassung j SCHLUSSFOLGERUNGEN: AUSWIRKUNGEN VON LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG AUF ARBEITNEHMERINNEN IN ÖFFENTLICHEN DIENSTLEISTUNGEN 183 VERWENDETE LITERATUR 191 Einleitung 191 Fallstudien Österreich 191 Fallstudien Deutschland 192

8 Postdienste 192 Wasserwirtschaft 192 Bahn 193 Fallstudie Großbritannien 196 Elektrizität t96 Öffentlicher Personennahverkehr 197 Fallstudien Schweden 198 Allgemein 198 Elektrizität : 198 Wasserwirtschaft 199 Bahn 199 Öffentlicher Personennahverkehr. 200 Postsektor 200

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