HANIEL Master Course. Politikberatung und Wissen als Ressource modernen Regierens: Lobbying in the European Union. Nr.19

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1 Universität Duisburg-Essen Fakultät für Gesellschaftswissenschaften Institut für Politikwissenschaft NRW School of Governance HANIEL Master Course Politikberatung und Wissen als Ressource modernen Regierens: Lobbying in the European Union Nr.19 Wintersemester 2013/2014

2 Impressum HANIEL Master Course NRW School of Governance im Wintersemester 2013/ Veranstaltungsübersicht - Wiss. Leitung: Prof. Dr. Michael Kaeding NRW School of Governance Universität Duisburg-Essen Institut für Politikwissenschaft Lotharstraße Duisburg Redaktion: Susanne Steitz Duisburg, den 12.Oktober

3 Übersicht Der HANIEL Master Course an der NRW School of Governance Politikberatung und Wissen als Ressource modernen Regierens: Lobbying in the EU Thematische Ausrichtung im Wintersemester 2013/ HANIEL Master Course Veranstaltungsüberblick Do., 17.Oktober 2013 Einführungsveranstaltung: Overview of the course and EU lobbying quiz Do., 24.Oktober 2013 Seminar: How the European Council and the Council Ministers really work Do., 7.November 2013 Diskussion: Wie funktioniert das Europäische Parlament wirklich Do., 21.November 2013 Seminar: How the European Commission works Do., 28.November 2013 Seminar: Practical guide to working with the EU institutions Do., 5.Dezember 2013 Seminar: Ethics and transparency in the EU...12 Do., 13.Dezember 2013 Ausflug zum Düsseldorfer Landtag: Europaausschuss mit anschließender Debatte Do., 19.Dezember 2013 Seminar: Debating the legislative footprint Do., 19.Dezember 2013 Öffentliche Veranstaltung: Die Zukunft Europas Do., 9.Januar 2013 Seminar: Design a successful EU lobbying campaign Do., 16.Januar 2013 Seminar: Design a successful EU (anti-)tobacco lobbying campaign Mi.-Fr., Januar 2013 Exkursion: Lobbying workshop in Brussels Do., 6.Februar 2013 Seminar: Discussion the future of lobbying in the European Union and concluding evaluation

4 Der HANIEL Master Course an der NRW School of Governance Die NRW School of Governance ist eine Initiative zur Exzellenzförderung am Institut für Politikwissenschaft der Universität Duisburg-Essen. Zu den zentralen Zielen der Förderung von Nachwuchskräften gehört es, zukünftige Führungspersönlichkeiten frühzeitig auf die Anforderungen ihrer späteren Berufspraxis vorzubereiten. Exklusiv für die Studierenden der NRW School of Governance am Institut für Politikwissenschaft der Universität Duisburg-Essen, wird in Kooperation mit der Haniel Stiftung ein Veranstaltungsprogramm angeboten, welches diese Praxisorientierung gewährleistet. Der HANIEL Master Course vermittelt Nachwuchskräften fundiertes und anwendungsorientiertes Expertenwissen über verschiedene Aufgabenprofile ihres späteren Berufslebens. Es handelt sich um eine wöchentliche Veranstaltungsreihe, die über diese praxisbezogenen Implikationen hinaus jedes Semester einen neuen thematischen Schwerpunkt setzt. Zudem veranstalten die NRW School of Governance und die Haniel Stiftung öffentliche Veranstaltungen, um auch das externe universitäre Publikum in den Diskurs einzubeziehen. Durch einen personalisierten Gedankenaustausch mit Praktikern aus Politik, Wirtschaft und Zivilgesellschaft können die Teilnehmer Einblick in verschiedene Berufsfelder erlangen. Spezielle Veranstaltungsformen garantieren die Exklusivität des Kursangebotes. Veranstaltet werden Gastvorträge, Kamingespräche, Panelveranstaltungen, praxisbezogene Übungen, alternative Diskursformen, Exkursionen sowie Planspiele und Simulationen. Für die Organisation und Durchführung des HANIEL Master Course konnte die Haniel Stiftung als Projektpartner gewonnen werden. Die Haniel Stiftung wurde 1988 von der Franz Haniel & Cie. GmbH in Duisburg-Ruhrort gegründet. Das Stifterunternehmen ist seit 250 Jahren im Besitz der Familie Haniel, eine der großen Gründerfamilien im Ruhrgebiet. Eines der wichtigsten Ziele der Haniel Stiftung ist die Förderung der Aus- und Weiterbildung von Führungsnachwuchs in Deutschland und auf internationaler Ebene. Damit verbunden ist zudem die Thematisierung wirtschaftlicher und wirtschaftspolitischer Fragestellungen in der Öffentlichkeit und - wie im Fall des HANIEL Master Course - im Bildungswesen

5 Politikberatung und Wissen als Ressource modernen Regierens: Lobbying in the European Union Thematische Ausrichtung im Wintersemester 2013/2014 Der HANIEL Master Course im Wintersemester 2013/2014 ist angelegt als Anwendungsmodul mit der thematischen Ausrichtung: Politikberatung und Wissen als Ressource modernen Regierens - Lobbying in the European Union. The rise of Brussels as an important centre of decision-making has had the direct impact that it has also become a world centre of lobbying and influence, in almost direct proportion of the rise in powers attributed to the European Union (EU) over time. The fact that almost all policy areas, all civil society stakeholders and all countries around the world are, to some degree, impacted, has been a strong recipe for the growth of a vibrant and diverse lobbying industry in Brussels. Two of the reasons why there is such a dynamic lobbying industry are worth exploring: Firstly, the EU is built on principles of political legitimacy including accountability, information for citizens, and open participation in the political process. Lobbying is invaluable for generating dialogue and providing evidence and facts between stakeholders and EU officials to enhance the quality of the legislation, and decisions, taken at the EU level and to improve implementation and compliance at the national level. EU officials need information and evidence from different stakeholders across the 28 Member States that they cover with their legislation, and from other countries and companies around the world which are also impacted. In this sense the input of various stakeholders to officials across the institutions is an important means of creating democratic decision-making in the EU. Secondly, the reason why so many stakeholders engage in lobbying is that the costs and benefits of EU legislation are rarely shared equally and they can have very important localised consequences. This situation generates intense activity as stakeholders try to defend their positions and create new opportunities, by working with the EU institutions and policy-making. Fundamental to any attempt to work with the EU is a solid understanding of the complex institutional and decisionmaking architecture. The importance of understanding the EU system and how to interact with the institutions is increasingly vital to succeed in defending, or promoting, an interest or position in the EU. This HMC on Lobbying in the EU fills the gap by offering practical assistance on how the EU institutions and policy-making actually work and how to work with them. Leitung des Kurses Prof. Dr. Michael Kaeding Termine Donnerstag 10:00 bis 12:00 Uhr c.t. und Sondertermine Veranstaltungsbeginn 17. Oktober 2013 Veranstaltungsende 06. Februar 2014 Veranstaltungsort LS 105 (Campus Duisburg) - 5 -

6 HANIEL Master Course Veranstaltungsüberblick Im Folgenden wird ein Überblick über alle Veranstaltungen im Rahmen des HANIEL Master Course im Wintersemester 2013/2014 gegeben. Das Veranstaltungsangebot richtet sich an die Studierenden des Masters Politikmanagement, Public Policy und öffentliche Verwaltung am Institut für Politikwissenschaft der Universität Duisburg-Essen. Die Veranstaltungen werden exklusiv für diesen Personenkreis angeboten. Eine Öffnung von Veranstaltungen für andere Zielgruppen ist explizit ausgewiesen (z.b. öffentliche Veranstaltung)

7 Do., 17.Oktober 2013 Einführungsveranstaltung Overview of the course and European Union lobbying quiz Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS105 Seit 1.September 2012 Professor für Europäische Integration und Europapolitik am Institut für Politikwissenschaft und der NRW School of Governance der Universität Duisburg-Essen Literatur Dinan, Desmond (2004) Europe Recast. A History of European Union, London: Palgrave. Dinan, Desmond (2006) Origins and Evolution of the European Union. Oxford: Oxford University Press. Egenhofer, C., Kurpas, S., Kaczynski, P.M. and L. van Schaik (2011) The Ever-Changing Union: An introduction to the History, Institutions and Decision-making Processes of the European Union. 2nd Fully Revised Edition, Politics and Institutions (April 2011), Brussels: CEPS Studies, available at: Urwin, D. W. (1995) The Community of Europe. A History of European Integration since 1945, London: Longman. Inhalte Introduction to the objective, content, scope and methodology of the course, its structure and respective oral and written assignments - 7 -

8 Do., 24.Oktober 2013 Seminar How the European Council and the Council Ministers really work Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS105 Literatur Compulsory reading: Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 2. Recommended reading: Häge, F. (2008) Who decides in the Council of the European Union?, Journal of Common Market Studies 46(3): Tallberg, J. (2008) Bargaining power in the European Council, Journal of Common Market Studies 46(3): Inhalte Intergovernmentalism, European Council conclusions, QMV, passerelle clauses, different styles of the Presidency, Antici, Mertens, A points, B points - 8 -

9 Do., 7.November 2013 Diskussion Wie funktioniert das Europäische Parlament tatsächlich Dr. Klaus Hänsch Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS105 Präsident des Europäischen Parlaments a.d Mitglied des Europäischen Parlaments 1994 und 1999 Spitzenkandidat der SPD bei den Europawahlen Literatur Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 3. Priestley, J. (2008) Six Battles That Shaped Europe's Parliament, London: John Harper. Hänsch, K. (2011): Kontinent der Hoffnungen. Mein europäisches Leben. Bonn: Dietz Verlag

10 Do., 21.November 2013 Seminar How the European Commission really works Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS105 Literatur Compulsory reading: Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 1. Recommended reading: Schön-Quinlivan, E. (2011) Reforming the European Commission, Basingstoke: Palgrave- Macmillan. Wonka, A. (2008) Decision-making dynamics in the European Commission: partisan, national or sectoral, Journal of European Public Policy 15(8): Inhalte Collegiality, administrative coherence, strategic planning and programming (SPP), from a work programme to impact assessment board, from impact assessment board to College adoption, oral and written procedure, inter-service consultation

11 Do., 28.November 2013 Seminar Practical guide to working with the EU institutions Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS105 Literatur Compulsory reading: Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 9. Recommended reading: Bouwen, P. (2004) The logic of access to the European Parliament: Business lobbying in the Committee on Economic and Monetary Affairs, Journal of Common Market Studies 42(3): Bursen-Marsteller (2006) The definitive guide to lobbying in the European institutions, available at: Inhalte Fundamentals for working with the EU institutions, working with EU media, Who is who in the European Union

12 Do., 5.Dezember 2013 Seminar Ethics and transparency in the European Union Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS 105 Literatur Compulsory reading: Coen, D. (2007). Empirical and theoretical studies in EU lobbying. Journal of European Public Policy, 14(3), Additional reading: Dür, A. (2008). Interest Groups in the European Union: How Powerful Are They? West European Politics, 31(6), Greenwood, J. (2011).Interest Representation in the European Union. Basingstoke: Palgrave Macmillan. Hix, S. & Hoyland, B. (2011). Interest Representation. In S. Hix & B. Hoyland, The Political System of the European Union, chapter 7. London: Palgrave Macmillan. Klüver, H. (2013). Lobbying in the European Union: Interest Groups, Lobbying Coalitions, and Policy Change. Oxford: Oxford University Press. Transparency and regulation of lobbying: Chari, R., Hogan, J. & Murphy, G (2010). Regulating lobbying: a global comparison. Manchester: Manchester University Press. Greenwood, J. & Dreger, J. (2013). The Transparency Register: A European Vanguard of Strong Lobby Regulation? Interest Groups & Advocacy, 2 (2), Greenwood, J. (1998). Regulating Lobbying in the European Union. Parliamentary Affairs, 51 (4), Greenwood, J. (2007).Organized Civil Society and Democratic Legitimacy in the European Union. British Journal of Political Science, 37 (2), Mack, R. (2011). Transparency and Ethics. In A. Hardacre (ed.), How the EU Institutions Work and How to Work with the EU Institutions (chap. 8). London: John Harper. Rasmussen, M.K. (2011). Lobbying the European Parliament: A Necessary Evil, CEPS Policy Brief, No. 242, May

13 Lobbying Access, strategies, and success: Beyers, J. (2004). Voice and Access: Political Practices of European Interest Associations. European Union Politics, 5 (2), Bouwen, P. (2002). Corporate Lobbying in the European Union: the Logic of Access. Journal of European Public Policy, 9 (3), Bouwen, P. (2004). The Logic of Access to the European Parliament: Business Lobbying in the Committee on Economic and Monetary Affairs. Journal of Common Market Studies, 42 (3), Coen, D. (1997). The evolution of the large firm as a political actor in the European Union. Journal of European Public Policy, 4(1), Eising, R. (2007). The access of business interests to EU institutions: towards élite pluralism? Journal of European Public Policy, 14(3), Klüver, H. (2011). The contextual nature of lobbying: Explaining lobbying success in the European Union. European Union Politics, 12 (4), Klüver, H. (2012). Biasing Politics? Interest Group Participation in EU Policy-Making, West European Politics, 35:5, Pollack, M.A. (1997). Representing diffuse interests in EC policy-making. Journal of European Public Policy, 4(4), Inhalte Register of interest groups, European Commission s code of conduct, joint transparency register

14 Do., 13.Dezember 2013 Ausflug zum Düsseldorfer Landtag Europaausschuss mit anschließender Debatte Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 09:00-14:00 Uhr Ort Landtag NRW, Düsseldorf Im Ausschuss für Europa und Eine Welt des Landtags NRW bereiten Abgeordnete die parlamentarische Willensbildung in europapolitischen Fragen vor. Sie setzen sich mit aktuellen Entwicklungen in der Europäischen Union auseinander, die Auswirkungen auf das Land Nordrhein-Westfalen haben. Die Mitglieder werden regelmäßig von der Landesregierung über die EU-Politik Nordrhein-Westfalens informiert. Da die Entscheidungen der Europäischen Union in viele Politikbereiche hineinwirken, sind auch die Themen im Ausschuss vielfältig. Der Ausschuss für Europa und Eine Welt ist ein Querschnittsausschuss, in dem viele politische Initiativen gemeinsam mit anderen Ausschüssen des Landtags beraten werden. Der Ausschuss thematisiert außerdem entwicklungspolitische Fragen im Bereich der Eine-Welt-Politik. Unter anderem informiert er sich regelmäßig über die internationalen Partnerschaften Nordrhein- Westfalens mit Entwicklungsländern und über konkrete Entwicklungsprojekte, zum Beispiel auf dem afrikanischen Kontinent

15 Do., 19.Dezember 2013 Discussion Debating the EU legislative footprint Lukas Obholzer Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS 105 Ph.D. Kandidat EU-Politik am Europäischen Institut der London School of Economics (LSE) Zuvor Wissenschaftlicher Mitarbeiter bei VoteWatch.eu und dem European Institute of Public Administration (EIPA) Masterstudium der Europäischen Studien an der LSE Literatur Compulsory reading: Obholzer, L. (2011). A Call to Members of the European Parliament: Take transparency seriously and enact the legislative footprint. CEPS Policy Briefs, No.256, November Recommended reading: Cross, J. P. (2013), Striking a pose: Transparency and position taking in the Council of the European Union. European Journal of Political Research, 52: Hix, S., Hagemann, S. & Frantescu, D. (2012). Effects of Transparency on Behaviour in the European Parliament. LSE Political Science and Political Economy Working Paper, 7/

16 Do., 19.Dezember 2013 Öffentliche Veranstaltung NRWs Einfluss auf Europa Europas Einfluss auf NRW Dr. Angelica Schwall-Düren Zeit 19:30-20:00 Uhr (im Anschluss Buffet und Gedankenaustausch) Ort MD 162 Seit dem 15. Juli 2010 Ministerin für Bundesangelegenheiten, Europa und Medien des Landes Nordrhein-Westfalen 2002 bis 2010 Stellvertretende Vorsitzende der SPD- Bundestagsfraktion für Angelegenheiten der Europäischen Union 1994 bis 2010 Mitglied des deutschen Bundestages Studium der Geschichte, Politische Wissenschaften, Französisch in Freiburg i. Br., Montpellier und Münster

17 Do., 9.Januar 2013 Workshop Design a successful EU lobbying campaign Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS 105 Literatur Compulsory reading: Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 11. Recommended reading: Hardacre, A. (2011)(ed.) How the EU institutions work and how to work with the EU institutions, London: John Harper, chapter 10. Inhalte Lobbying strategy, tools, proactive versus reactive lobbying, four key phases in a lobbying strategy

18 Do., 16.Januar 2013 Workshop Design a successful EU (anti-)tobacco lobbying campaign Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS 105 Inhalte Group work session in preparation of our visit to Brussels and presentation on

19 Mi.-Fr., Januar 2013 Exkursion Lobbying workshop in Brussels Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit ganztägig Ort NRW Landesvertretung, Brüssel Inhalte We will meet a number of European policy-makers to discuss issues of interest-representation and lobbying strategies. Next to civil servants from the EU institutions, we will also welcome representatives from interest groups and think tanks, the German government and media. Next to a simulation of the ordinary legislative procedure in the European Parliament we will devote a full day to your lobbying strategy papers. Additional information will follow in due course

20 Do., 6.Februar 2013 Seminar Discussing the future of lobbying in the European Union Prof. Dr. Michael Kaeding Zeit 10:00-12:00 Uhr Ort LS 105 Literatur Recommended reading: Marks, G., L. Hooghe, and K. Blank (1996) European integration from the 1980s: state-centric v. multi-level governance, Journal of Common Market Studies 34(3): Olson, J. P. (2007) Europe in search of political order, Oxford: Oxford University Press. Rifkin, J. (2004) The Euorpean dream. How Europe s vision of the future is quietly eclipsing the American dream, New York: Penguin. Ross, G. (2011) The European Union and its crises. Through the eyes of the Brussels Elite, Basingstoke: Palgrave Macmillan. Scharpf, F. (2007) The Joint Decision Trap Revisited, Journal of Common Market Studies, 44(4): Sjursen, Helene (2002) Why expand? The question of legitimacy and justification of the EU s enlargement policy, Journal of Common Market Studies 40: Stone Sweet, A. and W. Sandholtz (1998) European Integration and Supranational Governance, Oxford: Oxford University Press, Inhalte European integration, transparency, technical administrative and technocratic experts in EU decision-making