Reflexive Multikriterielle Evaluation Ein Instrument zur antizipativen Konfliktminderung bei Strategieentscheidungen im Küstenschutz

Transkript

1 Reflexive Multikriterielle Evaluation Ein Instrument zur antizipativen Konfliktminderung bei Strategieentscheidungen im Küstenschutz, Gesa Lüdecke, Meinfried Striegnitz Institut für Umweltkommunikation, Leuphana Universität Lüneburg

2 Gliederung 1. Klimaanpassung & Küstenschutz: Bewertung und Entscheidungsfindung 2. Ein transdisziplinärer Ansatz 3. Reflexive Multikriterielle Evaluation 4. Output & Outcome 2

3 Klimaanpassung und Küstenschutz: Bewertung und Entscheidungsfindung Gemeinsames Verständnis über Grundsätze im Küstenschutz Küstenschutz hat lange Tradition Heutige Strategie ist gesellschaftlich akzeptiert Der Klimawandel bringt in erster Linie Unsicherheit über Veränderungen Wissenschaftlicher & politischer Konsens über die Notwendigkeit einer Anpassungsstrategie Bei der Umsetzung sind Konflikte kaum vermeidbar (z.b.rückzug) 3

4 Klimaanpassung und Küstenschutz: Bewertung und Entscheidungsfindung Anpassungsstrategie Konflikte? Landwirtschaft Tourismus Siedlungen & Infrastruktur Naturschutz Schiff- und Hafenwirtschaft sozioökonomische Interessen, Ziele, zeitliche Horizonte Gemeinsames Interesse: Sicherheit der Küstenregion vor Überflutungen Gesellschaftliche Akzeptanz 4

5 Klimaanpassung und Küstenschutz: Bewertung und Entscheidungsfindung Engführung auf wenige, hauptsächlich ökonomische und ingenieurwissenschaftliche Kriterien naturschutzfachliche und soziokulturelle Kriterien fanden bislang wenig Beachtung Berücksichtigung aller relevanter Interessen & Kriterien Grundlage: räumliche & zeitliche Differenzierung in der Untersuchung von Klimafolgen Zusätzlich: Untersuchung von Alternativen 5

6 Ein transdisziplinärer Ansatz A-KÜST: Veränderliches Küstenklima Evaluierung von Anpassungsstrategien im Küstenschutz Eine optimale, langfristige Strategie im Küstenschutz für heute und die Zukunft zu wählen, die der Bandbreite der Klimaänderungsfolgen entspricht und langfristig flexibel ist. 6

7 Reflexive Multikriterielle Evaluation Bewertung von alternativen Küstenschutzoptionen in einem frühen Stadium der Weichenstellung reflexiv = zurückspiegeln, kritisch hinterfragen, Berücksichtigung verschiedener Perspektiven Multiattribute Utility Theorie Bewertung durch... Hauptdeichverbände: Regionale Selbstverwaltung Untere Deichbehörden Landesbehörden für Raumplanung, Küstenschutz und Naturschutz Regionale Nutzer der Küstenregion: Wirtschaft und Verkehr 7

8 Reflexive Multikriterielle Evaluation Steckbriefe mit Informationen über Optionen Staffelung Rückzug Erhöhung & Verstärkung Anpassung Rückdeichung 8

9 Reflexive Multikriterielle Evaluation Identifikation relevanter Bewertungskriterien Ingenieurwissenschaftliche Kriterien Flexibilität Robustheit Optimale Binnenentwässerung des geschützten Gebiets Ökonomische Kriterien Kostenaufwand für den Bau Unterhaltungsaufwand Flächennutzung und Werte Kosten für die Verlagerung der Infrastruktur Sozio-ökonomische Kriterien Konfliktpotential mit anderen Nutzungen Wirtschaftliche Entwicklung in der Region Gesellschaftliche Stabilität Sozio-kulturelle Kriterien Lokale Traditionen Visuelle Ästhetik des Landschaftsbildes Naturschutzfachliche Kriterien Erhalt & Zulassen natürlicher dynamischer Prozesse Biologische Vielfalt Schaffen und Erhalt von Vorland (Salzwiesen) Erhalt von Watten 9

10 Reflexive Multikriterielle Evaluation Steckbriefe Strategieoptionen Kriterien Reflexive Multikriterielle Evaluation Anwendung der Kriterien auf die Strategieoptionen Bewertung der Strategieoptionen hinsichtlich der Kriterien Anwendung der gewichteten Kriterien auf die Strategieoptionen Gewichtung der Kriterien Gewichtete Bewertung 10

11 Reflexive Multikriterielle Evaluation Delphi-Verfahren mit zwei Bewertungsrunden und Diskussion 1. Wo gibt es Klärungsbedarf über ein gemeinsames Verständnis der Fragestellung? 2. Welcher Klärungsbedarf besteht hinsichtlich der Strategieoptionen und der Fragestellung? 3. Kritische Überprüfung der Kriterien 11

12 Output & Outcome Alle Kriterien sind relevant Einigkeit bei der Bewertung der Optionen Erhöhung und Verstärkung und Rückzug Oft diffuses Meinungsbild bei der Bewertung von Rückdeichung, Staffelung, Anpassung Ausgestaltung der Optionen unklar? Gruppenbildung Naturschutzkriterien diffus/inhomogen bewertet 12

13 Output & Outcome Liefert Beitrag zur transdisziplinären Strategieentwicklung durch Beteiligung aller relevanter Akteursgruppen Integration unterschiedlichster Interessen, Ansprüche, Wertorientierungen Offenes und transparentes Verfahren In einem diskursiven Verfahren können Gemeinsames Problemverständnis erzielt werden Aufdecken von bisher nicht berücksichtigten Aspekten Austausch der verschiedenen Gruppen über Konsens und Dissens fördert die Verankerung der Anpassungsstrategie im Netzwerk der regionalen Akteure 13

14 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!, Gesa Lüdecke, Meinfried Striegnitz Institut für Umweltkommunikation, Leuphana Universität Lüneburg gefördert durch