Diplomarbeit. Demografie und Öffentlicher Dienst. Personalbedarfsdeckung. Thomas Dockenfuß. Bachelor + Master Publishing

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1 Diplomarbeit Thomas Dockenfuß Demografie und Öffentlicher Dienst Personalbedarfsdeckung Bachelor + Master Publishing

2 Thomas Dockenfuß Demografie und Öffentlicher Dienst: Personalbedarfsdeckung Originaltitel der Abschlussarbeit: Demografischer Wandel in Deutschland und seine Bedeutung für die niedersächsische Landesverwaltung: Schwerpunkt Personalbedarfsdeckung ISBN: Druck Diplomica Verlag GmbH, Hamburg, 2011 Zugl. Hessische Verwaltungs- und Wirtschaftsakademie Kassel, Kassel, Deutschland, Diplomarbeit, 2010 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Die dadurch begründeten Rechte, insbesondere die der Übersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Vervielfältigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfältigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland in der jeweils geltenden Fassung zulässig. Sie ist grundsätzlich vergütungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestimmungen des Urheberrechtes. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Die Informationen in diesem Werk wurden mit Sorgfalt erarbeitet. Dennoch können Fehler nicht vollständig ausgeschlossen werden, und die Diplomarbeiten Agentur, die Autoren oder Übersetzer übernehmen keine juristische Verantwortung oder irgendeine Haftung für evtl. verbliebene fehlerhafte Angaben und deren Folgen. Diplomica Verlag GmbH Hamburg 2011 Printed in Germany

3 1. Einleitung 1 2. Allgemeines zum Thema Demografie 4 3. Demografischer Wandel in Deutschland 5 4. Allgemeines zur niedersächsischen Landesverwaltung Struktur der Landesverwaltung Personalbestand Laufbahnen Bisherige Personalbedarfsdeckung der Verwaltung Ausbildung im öffentlichen Dienst Ausbildung zum Verwaltungsfachangestellten Weitere Ausbildungsmöglichkeiten Weitere externe Personalbedarfsdeckung Interne Personalbedarfsdeckung Personalbedarfsdeckung ohne Personalbewegung Personalbedarfsdeckung mit Personalbewegung Bisherige Personalentwicklung in der Verwaltung PE beim Studieninstitut Niedersachsen (intern) Externe PE-Maßnahmen Anforderungen an die Verwaltung hinsichtlich des demografischen Wandels STEP 1 - Personalgewinnung Ausbildung Externe Personalbedarfsdeckung Initiativbewerbungen Personalleasing Stellenanzeigen in Printmedien Hochschulmarketing Öffentlichkeitsarbeit Employer Branding Headhunting Weitere Faktoren des Personalmarketings Interne Personalbedarfsdeckung Personalbedarfsdeckung ohne Personalbewegung Personalbedarfsdeckung mit Personalbewegung Anpassung dereinste lungsvoraussetzungen 36

4 7.2. STEP 2 Personalentwicklung Interne Personalentwicklung Externe Personalentwicklung STEP 3 - Personalerhalt Gehalt Arbeitszeit Weitere non-monetäre Maßnahmen STEP 4 - Ausstattung von Arbeitsplätzen Möbel Technik Schlussbemerkung 44 Literaturverzeichnis 47

5 Abkürzungsverzeichnis Abb. Abbildung AL I Angestelltenlehrgang I AL II Angestelltenlehrgang II BBesG Bundesbesoldungsgesetz BiP Ni Bildungsinstitut der Polizei Niedersachsen Dst. Dienststelle e. D. einfacher Dienst EG Entgeltgruppe (gem. TVöD, TV-L) g. D. gehobener Dienst GLL Behörden für Geoinformation, Landentwicklung und Liegenschaften h. D. höherer Dienst LPSN Landespolizeischule Niedersachsen LRH Landesrechnungshof Niedersachsen LSKN Landesbetrieb für Statistik und Kommunikationstechnologien Niedersachsen LZN Logistik Zentrum Niedersachsen m. D. mittlerer Dienst MI Ministerium für Inneres und Sport NBG Niedersächsisches Beamtengesetz Nds. Niedersachsen NPersVG Niedersächsisches Personalvertretungsgesetz ö. D. öffentlicher Dienst PA Polizeiakademie Niedersachsen PE Personalentwicklung SIN Studieninstitut des Landes Niedersachsen TV-L Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder TVöD Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (Bund und Kommunen) VwFaAng Verwaltungsfachangestellter VwFaAngV Verordnung über die Berufsausbildung zum Verwaltungsfachangestellten

6 Abbildungsverzeichnis Abb. 1 - Statistisches Bundesamt, Bevölkerungspyramiden in Deutschland (2009) Seite 5 Abb. 2 - Statistisches Bundesamt, Demografische Entwicklung (2009) Seite 6 Abb. 3 - Entwicklung der Geburtenraten in Deutschland Seite 7 Abb. 4 - Altersstruktur im LZN Seite 9 Abb. 5 - Niedersachsen - Karte Seite 11 Abb. 6 - Aufbau der unmittelbaren Landesverwaltung = &N=13789&L=20&D=0&1=522 Seite 12 Abb. 7 - Aufbau der mittelbaren Landesverwaltung = &N=13789&L=20&D=0&1=522 Seite 12 Abb. 8 - Laufbahnen-Gegenüberstellung, vom Autor erstellt Seite 14 Abb. 9 - STEP 4, Grafische Darstellung, vom Autor erstellt Seite 24