Unterstützungsantrag und Anspruchsberechtigung. Workshop 1 SKOS-Forum IKS 12. Sept. 2016

Transkript

1 Unterstützungsantrag und Anspruchsberechtigung Workshop 1 SKOS-Forum IKS 12. Sept. 2016

2 Themen Der Aufnahmeprozess als ein wesentlicher Leistungserbringungsprozess Chancen und Risiken im Aufnahmeprozess 2

3 Ziele Erkennen von Chancen und Risiken Erkunden der Frage: Kann ein durchstrukturierter Aufnahmeprozess die Selbstregulation der KlientenInnen sowie der Organisation fördern oder behindern? 3

4 Vorstellungsrunde Welche Erwartungen haben Sie an den Workshop mitgebracht? 4

5 Internes Kontrollsystem und Risiko Management Das Ziel von IKS und RM ist, die gesetzlichen Vorgaben bestmöglich zu erfüllen sowie die Prozesse der Leistungserbringung derart abzusichern, dass Klarheit geschaffen wird, wer macht was mit welchen Interventionen und Kompetenzen zum Wohl der gesamten Organisation und der KlientenInnen. 5

6 Hypothesen IKS und RM gehen Hand in Hand. IKS vor allem in den Arbeitsprozessen verankert ermöglicht Sicherheit für die Organisation und für die Klienten. Ein etabliertes und periodisch überprüftes IKS und RM gibt klare Steuerungsimpulse für die bewährten Steuerungsinstrumente wie z.b. Antragsformular, Zeitfenster für Pikettdienste und Antragsprüfung via Sachbearbeitende oder für Abklärungsgespräche via Sozialarbeitende. 6

7 Der Nutzen wird dadurch erzeugt, dass die Verbindlichkeit bei Klienten und Mitarbeitenden mit klaren Aufgaben und Kompetenzen/Pflichten erzeugt wird die Effizienzpotentiale mittels nachvollziehbarer Prozessschritte erkannt werden die sozialarbeiterischen Methoden im Aufnahmeprozess implementiert werden das Vertrauen bei den Auftraggebern (z.b. Sozialbehörde) durch nachvollziehbare Abläufe und Führungskennzahlen (z.b. Für welchen Arbeitsschritt wird wie viel Arbeitszeit benötigt; wie hoch ist der Prozentanteil für Ablösungen im Aufnahmeprozess gegenüber den Fallbearbeitungs- Segmente im anschliessenden Hilfsprozess) erhöht wird. 7

8 Aufnahmeprozess Die zwei Hauptaufgaben Prüfen des Anspruchs auf finanzielle Leistungen und Aushandeln der persönlichen Hilfe. Häufige Praxis Aufgrund knapper Ressourcen wird das Aufnahmeverfahren auf die Prüfung der Anspruchsberechtigung auf finanzielle Leistungen der Sozialhilfe fokussiert 8

9 Formelle Ansprüche an einen U-Antrag Daten - Erhebung zu - Personalien - allen Themenbereiche der Subsidiarität Antragsstellung mit Unterschrift / Datum Die Bestätigung: - der U-Antrag ist vollständig und wahrheitsgetreu abgefasst - der U-Antrag wurde verstanden - der/die Antragstellende anerkennt die wesentlichen Voraussetzungen der Sozialhilfe, respektive nimmt diese zur Kenntnis: zb. Verwandtenunterstützungs-/Rückerstattungspflicht, Melde- /Mitwirkungspflicht, Einholen und Erteilen von Auskünften an Drittstellen, Abtretung bis zur Höhe der von der Sozialhilfe erfolgten Vorleistungen 9

10 Verschiedene Beispiele Gibt es einen perfekten Unterstützungsantrag? Beispiele 10

11 Die 3 Phasen im Aufnahmeprozess Phase 1 Vorabklärung Phase 2 Prüfen des Anspruchs auf finanzielle Leistungen Phase 3 Aushandeln der persönlichen Hilfe 11

12 3 Phasen im Aufnahmeprozess 3 Phasen Sachbearbeitung Aufgabenteilung Sozialarbeit Vorabklärung Zuständigkeitsprüfung Nothilfe Unterlagenliste erstellen Ist U-Antrag vollständig? Fallaufnahme abschliessen Pikettdienst Ablehnungen / Vorgespräche SB Unterstützung in komplexe Situationen Anspruchsprüfung Assessment Termine koordinieren Administrative Aufträge ausführen 1. Klärungsgespräch (? 1. monatiger Arbeitseinsatz) 2. Bis X Klärungsgespräch Abschluss Ablösung oder Hilfsprozess starten 12

13 Die Handlungsebenen Anspruchsprüfung Die Subsidiarität sowie die Mittellosigkeit werden methodisch einheitlich ermittelt und dokumentiert. Assessment Die persönlichen Ressourcen der Anspruchsberechtigten werden einheitlich ermittelt und dokumentiert. Triage/Zusammenarbeit mit involvierten Stellen Hilfesuchende werden gezielt an Fachstellen weitervermittelt oder wenn vorhanden in den Hilfsprozess einbezogen. Nothilfe Materielle Hilfe muss fristgerecht sichergestellt werden. Nachgeschaltete Hilfsprozesse Der Aufnahmeprozess wird mit einem Assessmentbericht abgeschlossen, welcher Grundlage für den weiterführenden Hilfsprozess ist. Fallführungssegmente: Administration, Begleitung, Beratung 13

14 Chancen / Risiken Karte Wahrscheinlichkeit Chancen Risiken MA Ausbildung + U-Antrag Prävention Möglich Selten Sehr wahrscheinlich Versi- Leistungen nicht gesichert Sehr selten Gewaltvorfall Unwahrscheinlich Hoch Bedeutend Moderat Gering Unbedeutend Unbedeutend Gering Erheblich Kritisch Katastrophal Nutzenpotential Auswirkung 14

15 Risiken im Aufnahmeprozess ungenügend qualifizierte Mitarbeitende unangemessene Kontrollmechanismen (versus Selbstregulation) Austritt von wichtigen Mitarbeitenden Gewalt gegenüber Mitarbeitenden nicht deklarierte Einkommens- und Vermögenswerte zu wenig personelle Ressourcen ungenügende Fallführungssoftware sinkende Steuereinnahmen unklare Regelungen und Weisungen nicht an Qualifikationen gebundene Kompetenzen nicht fristgerechte Hilfe Machtmissbrauch gegenüber (unkooperativen) Klienten/innen Datenschutz im Einzelfall nicht gewährleistet usw. Die zentrale Frage dabei ist: wie können die festgestellten Risiken in Chancen umgewandelt werden. 15