Regionalwirtschaftliche Gutachten zu Golfanlagen, Beispiele Anif, Lech Zug

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1 Regionalwirtschaftliche Gutachten zu Golfanlagen, Beispiele Anif, Lech Zug ÖIR Werkstattgespräch UVP pflichtige Projekte in der Raum und Regionalplanung 15. Juli 2015 Sebastian Beiglböck, Erich Dallhammer, Bernd Schuh Prinzip der Interessensabwägung in UVP Verfahren Großprojekte brauchen oft mehrere Genehmigungsverfahren (z.b. Naturschutz, Wasserrecht, Forstrecht) UVP als konzentriertes Verfahren Verfahren gemeinsam abgehandelt Einzelmaterien vertreten Schutzinteressen (Naturschutz, Forstrecht) positiven Effekte des Vorhabens sind mit den jeweiligen Schutzinteressen abzuwägen Genehmigung wird letztendlich nur dann erteilt, wenn die vom Vorhaben induzierten öffentlichen Interessen die Schutzinteressen überwiegen 2

2 Ableitung öffentliche Interessen Schutzinteressen in den Fachmaterien meist rechtlich eindeutig definiert Nachweis des öffentlichen Interesses an der Errichtung/Betrieb eines Vorhabens schwieriger Öffentliches Interesse ist nicht bloß zu behaupten, sondern im Detail nachzuweisen 3 Aufgabenstellung beider Gutachten Ziel: Ermittlung des öffentlichen Interesses in Bezug auf Regional und Volkswirtschaft bzw. Beschäftigung/Arbeitsmarkt Fragestellungen: Was ist die Bedeutung des Golfsports für den regionalen Tourismus allgemein und der konkret geplanten Anlage? Was sind die Auswirkungen des Vorhabens bzw. der Nichtverwirklichung des Vorhabens für Regional und Volkswirtschaft, Beschäftigung gund Arbeitsmarkt? 4

3 Touristische Beurteilung: Entwicklung Golfsport (Quelle: Ennemoser 2013, S. 66) 5 Touristische Beurteilung: Entwicklung Golfsport (Quelle: Ennemoser 2010, S. 4) 6

4 Das Projekt Golfplatz Anif Errichtung eines Golfplatzes auf 72 ha Fläche mit 18 Spielbahnen Driving Range mit Chipping Areal Putting Greens Beregnungsanlage mit Speicherteich Clubhaus mit Sanitärräumen, ä Büro, Restaurant tund Parkplatz für ca. 120 Pkw samt Zufahrt Betriebshof für Materialien und Geräte zur Wartung des Golfplatzes (Quelle: Golfplatz Anif Errichtungs und Betriebsges.m.b.H. & Co. KG (2012): UVE Golfplatz Anif, S. 10) 7 Das Projekt Golfplatz Anif (Quelle: Golfplatz Anif Errichtungs und Betriebsges.m.b.H. & Co. KG (2012): UVE Golfplatz Anif, S. 1) 8

5 Beispiel Gestaltung STO Alpenstraße (Quelle: Golfplatz Anif Errichtungs und Betriebsges.m.b.H. & Co. KG (2012): UVE Golfplatz Anif, S. 133) 9 Beispiel Gestaltung STO Alpenstraße (Quelle: Golfplatz Anif Errichtungs und Betriebsges.m.b.H. & Co. KG (2012): UVE Golfplatz Anif, S. 133) 10

6 Golfplatz Anif: Bedarf Golfschule Salzburg: Platzreife für jährlich 300 bis 800 Personen, 1/3 davon wolle zu einem Verein Anteil der Jugendlichen unter 19 Jahren nimmt zu 20 bis 25% der Platzreifeprüflinge Golfangebot in der Stadt Salzburg und den Umgebungsgemeinden stößt an Kapazitätsgrenzen Stadt Slb Salzburg mit den Umlandgemeinden d it ist aus touristischer ti Sicht als Golfregion zu sehen je mehr Golfanlagen in einem Umkreis von rund 20 km zur Verfügung stehen, desto attraktiver wird sie Koppelung mit Festspiel und Kongressstadt Salzburg zur Steigerung der Wertschöpfung v.a. im gehobenen Tourismus 11 Golfsport Angebot Salzburg (Quelle: Österreichisches Institut für Raumplanung (2013): Gutachten für die Fachbereiche Tourismus, Regional und Volkswirtschaft/ Beschäftigung und Arbeitsmarkt, S. 68) 12

7 Das Projekt Golfplatz Lech Zug Quelle: Naturschutzanwaltschaft Vorarlberg 13 Das Projekt Golfplatz Lech Zug Quelle: Golf Lech AG 14

8 Das Projekt Golfplatz Lech Zug Quelle: 15 Effekte durch die Vorhabensumsetzung Investition in den Golfplatz Wertschöpfungseffekte Bau Ausgaben Urlauber Betriebskosten Nächtigungen Gastro, Handel, Kultur Wertschöpfungseffekte Beschäftigungseffekte Fiskalische Effekte 16

9 Wichtigste Eingangsvariablen und Dateninputs Angaben des Projektwerbers (z.b. Investitionen in der Bauphase) Betriebliche Angaben der Projektwerber (z.b. Beschäftigte am Golfplatz, Pacht und Mieten, laufende Sachkosten Betrieb) statistische Daten zum Golfsport in Österreich (Ennemoser) Auslastung des Platzes Zahl der zusätzlichen Nächtigungen Zahl der gespielten Golfrunden Ausgaben der Nächtigungsgäste und Tagesgäste VGR Statistik Austria (insb. Input Output Tabellen) 17 Wichtigste Eingangsvariablen und Dateninputs Das Hauptnachfragesegment im Golftourismus liegt in der 5/4 Sterne Kategorie (rund 54% aller Golftouristen) Laut Ennemoser (2010) will die Mehrzahl der GolftouristInnen zumindest 3 verschiedene Anlagen während des Golfurlaubs bespielen Golfer Ausgaben: Die jährlichen Ausgaben eines durchschnittlichen Golfers betrugen 2006 EUR (Clubmitgliedschaft EUR 1.200, Greenfees EUR 1.000, Ausrüstung EUR 1.000). Z.B. Angenommene Ausgaben der Golfspieler in (Preise 2019 in Euro): Tagesspieler Golftouristen Clubspieler Gastro Detailhandel Freizeit/Kultur Hotel 135 Summe Quelle: basierend auf BHP Hanser und Partner 2003, Preise

10 Szenarien Variable/Annahme Szenario 1: Verlängerung Szenario 2: Kurzurlauber Auslastung des Platzes 40% 50% 60% Aufenthalt bestehende Nächtigungsgäste 5 (bisher 3,6) 5 5 Szenario 3: Golfurlauber Aufenthalt neue Kurzurlauber keine 3,6 Nächte 3,6 Nächte Aufenthalt neue Golfurlauber keine keine 7 Nächte Golfrunden Nächtigungsgäste 1 Runde 2 Runden 3 Runden Mitglieder Quelle: ÖIR 19 Ergebnisse: Spieleraufkommen Variablen Szenario 1: Szenario 2: Szenario 3: Verlängerung Kurzurlauber Golfurlauber Gespielte Runden davon Mitgliederrunden Green Fee Aufkommen davon Tagesspieler davon Feriengäste Gespielte Runden Quelle: ÖIR 20

11 Ergebnisse: Induzierte Wirkungen Variablen Szenario 1: Verlängerung Wirkungen durch Gäste Szenario 2: Kurzurlauber Szenario 3: Golfurlauber Nächtigungen Primäre Umsatzeffekte Wertschöpfung davon Arbeitnehmerentgelte Arbeitsplätze VZÄ 20,7 35,2 52,8 Wirkungen durch Betrieb Wertschöpfung davon Arbeitnehmerentgelte Arbeitsplätze VZÄ 28,9 43,4 61,0 Quelle: ÖIR 21 Ergebnisse: Induzierte fiskalische Wirkungen Variablen Szenario 1: Verlängerung Szenario 2: Kurzurlauber Szenario 3: Golfurlauber Kommunalsteuer aufkommen Aufkommen Tourismusbeitrag Aufkommen Gästetaxe t Quelle: ÖIR 22

12 Bedeutung für die lokale und regionale Wirtschaft Quelle: ÖIR 23 Regional und Volkswirtschaft Wertschöpfungseffekte zwischen Euro (Minimalszenario) und 2,9 Mio. Euro (Maximalszenario). öffentliches Interesse lokal: Schätzwert für das Wirtschaftsvolumen der Gemeinde Anif auf Basis pro Kopf Bruttoregionalprodukt: (gesamt ca. 171,5 Mio. Euro/Jahr) Zuwachs durch Golfplatzes 0,6 bis 1,7% geringes mittleres öffentliches Interesse öffentliches Interesse regional: Bezogen auf die Jahreswertschöpfung der Region: Wert knapp über Wahrnehmungsschwelle. geringes öffentliches Interesse (Quelle: Österreichisches Institut für Raumplanung (2013): Gutachten für die Fachbereiche Tourismus, Regional und Volkswirtschaft/ Beschäftigung und Arbeitsmarkt, S. 68) 24

13 Beschäftigung und Arbeitsmarkt Zusätzliche Arbeitsplätze in Vollzeitäquivalenten: 29 (Minimalszenario) 81 (Maximalszenario) öffentliches Interesse lokal alle Arbeitsplatzeffekte in Anif Zunahme Arbeitsplätze 1,2% 2%(Minimalszenario) bis 3,2% 2%(Maximalszenario) Kommunalsteuer bis Euro mittleres öffentliches Interesse öffentliches Interesse regional geringfügige Zunahme in Bezirken Stadt Salzburg, Salzburg Umgebung. geringes öffentliches Interesse (Quelle: Österreichisches Institut für Raumplanung (2013): Gutachten für die Fachbereiche Tourismus, Regional und Volkswirtschaft/ Beschäftigung g und Arbeitsmarkt, S. 68) 25 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! 26