Nutzung und Gestaltung öffentlicher Räume als Daueraufgabe der Zentrenentwicklung

Transkript

1 Nutzung und Gestaltung öffentlicher Räume als Daueraufgabe der Zentrenentwicklung Dr.-Ing. Ulrich Berding Transferwerkstatt Öffentliche Räume in lebendigen Stadt- und Ortsteilzentren Grünstadt, Lehrstuhl für Planungstheorie PT und Stadtentwicklung

2 Nutzung und Gestaltung öffentlicher Räume als Daueraufgabe der Zentrenentwicklung 1 Öffentliche Räume worum geht es? 2 Bedeutung öffentlicher Räume 3 Probleme? 4 Aufgaben Programm

3 1 Öffentliche Räume worum geht es?

4 Was ist ein öffentlicher Raum? ein Platz ein Park eine Straße ein Parkplatz ein Sportplatz eine Kirche eine Mall ein Pub ein Theater ein Chat-Room Weil es diese Vielfalt möglicher Bedeutungen gibt, muss am Anfang jeder Unterhaltung über dieses Thema die Frage stehen, was gemeint ist 1»Öffentliche Räume«worum geht es?

5 Was ist ein öffentlicher Raum? Der Städtebauer ein Platz eine Straße eine Promenade eine Brache ein Parkplatz eine Mall Der Landschaftsarchitekt ein Park ein Stadtwald eine Allee eine Wiese eine Aue landwirtschaftliche Nutzfläche? 1»Öffentliche Räume«worum geht es?

6 Was ist ein öffentlicher Raum? Zentrales Kriterium ist die öffentliche Nutzbarkeit. Daher ist, wenn Missverständnisse vermieden werden sollen, von öffentlich nutzbaren Räumen zu sprechen. 1»Öffentliche Räume«worum geht es?

7 2 Bedeutung öffentlicher Räume

8 Öffentliche Räume prägen das Gesicht der Städte durch signifikante Plätze, Parks und Promenaden. 2 Bedeutung öffentlicher Räume

9 Plätze 2 Bedeutung öffentlicher Räume

10 Parks 2 Bedeutung öffentlicher Räume

11 Promenaden 2 Bedeutung öffentlicher Räume

12 Bedeutung kulturell Identität und Lesbarkeit der Stadt der öffentliche Raum als Gerüst der Stadt Orte für kulturelle Aktivitäten 2 Bedeutung öffentlicher Räume

13 Bedeutung sozial Raum für soziales Leben in der Stadt Nutzbarkeit und Offenheit Raum für Kommunikation und Sozialisation Raum für Begegnung mit»fremden«2 Bedeutung öffentlicher Räume

14 Bedeutung ökologisch Wiedergewinnen von Landschaft Naturräume nicht nur am Rande der Stadt Biotopvernetzung, nachhaltige Entwicklung Zugänglichkeit ohne PKW 2 Bedeutung öffentlicher Räume

15 Bedeutung Lagewert Einfluss auf den Wert von Immobilien Standortbindung Haushalte und Betriebe halten und holen Investitionsimpulse Öffentliche Räume als Anreiz Standortfaktor Qualität von Quartier, Stadt und Region Standortkonkurrenz Wer zu spät kommt Ökonomische Funktionen 2 Bedeutung öffentlicher Räume

16 Bedeutung Zentrale Aufgabe Kernkompetenz der lokalen Politik Sichtbarkeit der Aufgabe Zustand von Stadt und Stadtpolitik Public Domain Handlungsfeld der Stadtgesellschaft Politische Funktionen 2 Bedeutung öffentlicher Räume

17 3 Probleme?

18 Überprüfung traditioneller Problembeschreibungen Sind die öffentlichen Räume von Funktionsverlust, Entleerung und Privatisierung bedroht? 3 Probleme?

19 Entleerung? Funktionsverlust? Früher wurde auf Märkten geschrieen, und es stank. Plätze und Straßen dienten Festen, Huldigungen, Umzügen und Prozessionen. Auf der Agora diskutierten gewichtige Herren. Auf den Plätzen wurde gehenkt, gerädert, verbrannt. (Hanns Adrian) 3 Probleme?

20 Entleerung? Funktionsverlust? Alte + neue Aktivitäten Funktionswandel > Übernutzung? 3 Probleme?

21 Privatisierung? 5 denkbare Dimensionen 1 Flächenverlust? Flächenzuwachs! Übertragung seltene Ausnahme 2 Sondernutzungen? Zunahme gewünscht (Belebung), Auswüchse regelbar, Kontrollproblem 3 Ausgrenzung? Krasse Formen (gated communities) begrenzt, weiche Formen typisch was die Probleme nicht verkleinern soll 4 Funktionsverlagerung? stetiger Prozess, immer wieder neue Standortkonkurrenzen 5 Aufgabenübertragung? gilt für viele Handlungsfelder 3 Probleme?

22 Ungleichzeitiger Wandel! 1. Nutzung und Funktion öffentlicher Räume verändern sich 2. Eigentumsverhältnisse, Nutzungsund Verfügungsrechte, Ressourcen und Einflüsse entwickeln sich dynamisch 3. Funktionsverlust und Nutzungsintensivierung, Modernisierung und Vernachlässigung sind gleichzeitig (in unterschiedlichen Räumen) zu beobachten > Differenzierungen notwendig 3 Probleme?

23 Bekannte Probleme 4. Nutzungskonkurrenzen mit fließendem und ruhendem motorisierten Verkehr dauern an. 5. Weiterhin sind vielfach Unsicherheitsgefühle (bezogen auf bestimmte Räume und Gruppen) zu beobachten. 3 Probleme?

24 Ursachen des Wandels veränderte Ansprüche Bedürfnis- und Verhaltenswandel, demografische Veränderungen Konkurrenz neuer (privat produzierter) öffentlich nutzbarer Räume mit traditionellen Standorten Ressourcenmangel (insbesondere Zustand öffentlicher Haushalte) Zersplitterung der Kompetenzen und Ressortegoismen 3 Probleme?

25 4 Aufgaben

26 alte und neue Aufgaben Stadtverträglicher Verkehr Raum für soziales Leben zurück gewinnen Zentren Wiederentdeckung der Innenstädte Nutzergruppen Bedürfnisse berücksichtigen Quartiere Qualitätsoffensive für den öffentlichen Raum? Neue Räume Potenziale entdecken, sinnvolle Nutzung und Gestalt finden Notwendige Zusammenhänge Öffentliche Räume als System Neue Partner Koproduktion des Stadtraums 4 Aufgaben

27 Räume zurückgewinnen 4 Aufgaben

28 auch mit Bürgerinnen und Bürgern 4 Aufgaben

29 Rückbau Leipzig 4 Aufgaben

30 1 Platz, > 29 Akteure Planungsamt Bauordnungsamt Ordnungsamt Verkehrsamt Einzelhandelsverband IHK 6 Eigentümer 8 Mieter+Pächter Tiefbauamt Wirtschaftsförderung Kulturamt Stadtwerbung Stadtwerke Polizei Stadtplaner Projektentwickler Beratende Architekten 4 Aufgaben

31 Koproduktion öffentlicher Räume durch die Stadtgesellschaft für die Stadtgesellschaft Konflikte bewältigen Interessen ausgleichen Kontinuitäten sichern Public Leadership? 4 Aufgaben