Die Förderprogramme der KfW ein Beitrag für den Klimaschutz und die Baubranche

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1 Die Förderprogramme der KfW ein Beitrag für den Klimaschutz und die Baubranche Dr. Thomas Duve Europäischer Kongress auf der Bau 2005 Energie einsparen im Gebäudebestand mehr Wert entwickeln

2 Ziele und Angebot der KfW-Förderbank - Neue Struktur seit Januar Ziele Schaffung von Wohneigentum Angebot KfW-Wohneigentumsprogramm Förderung von Investitionen zur Energieeinsparung und zum Klimaschutz - bei Neubauvorhaben Ökologisch Bauen - im Wohnungsbestand Förderung der Instandsetzung und Modernisierung des Wohnungsbestandes KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Wohnraum Modernisieren ÖKO PLUS Heutiges Thema Wohnraum Modernisieren - STANDARD Förderung von Photovoltaik-Anlagen Solarstrom Erzeugen 2

3 Prinzipien der KfW-Förderung im Gebäudebestand Klimaschutz als Oberziel: je ökologischer die Maßnahmen, umso günstiger die Kreditkonditionen Breitenwirksamkeit als Leitlinie: marktgerechte Kreditgestaltung, einfacher Zugang über Hausbanken, schlanke Abwicklung Angebot an alle Akteure: Privatpersonen Wohnungsunternehmen Wohnungsgenossenschaften Gemeinden Kreise Gemeindeverbände Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts 3

4 Ausgestaltung der KfW-Förderprogramme für den Wohnungsbestand Günstige Zinsen senken die Finanzierungskosten. Lange Laufzeiten und Zinsbindungsfristen erhöhen die Planungssicherheit. Tilgungsfreie Anlaufjahre ermöglichen eine finanzielle Entlastung in den ersten Jahren der Darlehenslaufzeit. Außerplanmäßige Tilgungen sind ohne Mehrkosten möglich (Ausnahme Wohneigentumsprogramm) Durch die Kumulierung der verschiedenen Programme können bis zu 100 % der förderfähigen Investitionskosten abgedeckt werden. 4

5 Banktechnik: nachfragegerechte Kreditstrukturen Zinssatzfestlegung: bei Antragseingang oder Zusage Konditionenschutz Kreditlaufzeit: 10 Jahre Laufzeit / 2 tilgungsfreie Anlaufjahre, 20/3, 30/5 Zinssatzfestschreibung: 10 Jahre, teilw. auch 5 Jahre Auszahlung: 96%; Ausnahme: KfW-CO 2 - Gebäudesanierungsprogramm: 100% Tilgung: in vierteljährlichen Annuitäten Vorzeitige Rückzahlung: jederzeit auch in Teilbeträgen ohne Kosten für den Endkreditnehmer, Ausnahme Wohneigentumsprogramm 5

6 Breitenwirksamkeit: einfacher Zugang, schlanke Prozesse Antragstellung und Kreditdurchleitung über Banken / Sparkassen bei privaten Investoren Direktkredit durch die KfW bei Gebietskörperschaften Eigengesellschaften der Gebietskörperschaften / andere öffentl.-rechtl. Antragsteller mit 100 % modifizierter kommunaler Ausfallbürgschaft standardisierte Antrags- und Nachweisformulare schnelle und schlanke Kreditprüfung Angebot papierloser EDV-gestützter Kommunikation für die Banken (Antrag, Zusage, Auszahlung, außerplanmäßige Tilgung etc.) Breites Informationsangebot für Banken und Kunden im Internet, über Beratungszentren und über Telefonhotline 6

7 KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Eckpunkte Langfristige Finanzierung besonders umfangreicher Investitionen zur CO 2 - Minderung und zur Energieeinsparung in Wohngebäuden, die vor 1979 fertig gestellt wurden, mit einem Einspareffekt von i. d. R. 40 kg CO 2 pro m 2 Gebäudenutzfläche und Jahr. zur Erreichung des Niedrigenergiehausniveaus im Bestand zum Austausch von Altheizungen starke Zinsverbilligung in den ersten 10 Jahren der Darlehenslaufzeit Förderhöchstbetrag abhängig von der eingesparten CO 2 -Menge Beim Niedrigenergiehausniveau wird zusätzlich ein Teilschulderlass gewährt 7

8 KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Maßnahmenpakete 0-3: Standardisierung MP 0 MP 1 MP 2 MP 3 Wärmedämmung Außenwände Wärmedämmung Dach Wärmedämmung Kellerdecke oder erdberührte Außenflächen Erneuerung der Fenster Austausch Heizung Umstellung Heizenergieträger 8

9 KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Maßnahmenpaket 4: Flexibilität Maßnahmenpaket 4 Kombinationen außerhalb der Pakete 0 bis 3 Abweichende Maßnahmen Abweichende Maßnahmenkombinationen Maßnahmen mit abweichenden technischen Spezifikationen können gefördert werden, wenn der Darlehensnehmer nachweist, dass mit den Maßnahmen eine CO 2 -Einsparung von mindestens 40 kg/m 2 Gebäudenutzfläche und Jahr erreicht wird. Bei einer CO 2 -Einsparung von mindestens 30 bzw. 35 kg/m 2 Gebäudenutzfläche und Jahr ist eine Förderung mit einem geringeren Kredithöchstbetrag möglich. 9

10 KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Intensivförderung Teilschulderlass für die Maßnahmenpakete 0-4 Die energetische Sanierung eines Gebäudes zum Niedrigenergiehaus im Bestand (Neubau-Niveau nach EnEV) wird mit einem Teilschulderlass gefördert. Es wird ein Teilschulderlass in Höhe von 15 % des Zusagebetrages gewährt. Der Teilschulderlass wird 18 Monate nach Prüfung des Verwendungsnachweises und der einzureichenden Bestätigung als Sondertilgung gutgeschrieben. 10

11 KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Maßnahmenpaket 5: Heizungsaustausch Gefördert wird der Austausch von: Kohle-, Öl- und Gaseinzelöfen, Nachtspeicherheizungen sowie Kohlezentralheizungen durch Wärmeversorgungsanlagen im Sinne der EnEV Standardöl- und Gaskessel, die vor dem eingebaut wurden, durch Öl- oder Gas-Brennwertkessel in Kombination mit Solarkollektoranlagen oder durch Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien (z. B. Biomasse, Umweltwärme) Besonderheit: Das Maßnahmenpaket 5 kann nicht mit den anderen Maßnahmenpaketen kombiniert werden. 11

12 Wohnraum Modernisieren - Ziele Unterstützung der Sanierung des Wohnungsbestands Gebrauchswertverbesserung und Werterhaltung Klimaschutz: Abdeckung der vom CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm nicht erfassten Förderziele: Junge Altbauten (nach 1979) Einzelmaßnahmen an teilsanierten Altbauten Sicherstellung einer schlanken Gesamtfinanzierung umfassender Sanierungsmaßnahmen durch Angebot für die nichtenergetische Sanierung Sicherung von Arbeitsplätzen vor allem im lokalen Handwerk 12

13 Wohnraum Modernisieren - Grundstruktur Nachfolgeprogramm des KfW-Wohnraum-Modernisierungsprogramms 2003 und des KfW-Programms zur CO 2 -Minderung Langfristige Finanzierung von CO 2 -Minderungs- und Modernisierungsmaßnahmen im Wohnungsbestand STANDARD-Maßnahmen Allgemeine Modernisierung ÖKO-PLUS-Maßnahmen Dämmung der Gebäudehülle; Heizung mit erneuerbaren Energien 13

14 Wohnraum Modernisieren Standardmaßnahmen Modernisierung und Instandsetzung von Wohngebäuden Bauliche Maßnahmen zur Gebrauchswertverbesserung (z. B. Wohnungszuschnitt, Sanitärinstallation) Instandsetzungsmaßnahmen zur Behebung baulicher Mängel (z. B. Fußböden, Fenster) bauliche Maßnahmen zur Verbesserung der allg. Wohnverhältnisse (z. B. An- und Ausbau von Balkonen, Nachrüstung von Aufzügen) Barrierefreies Wohnen (alten- und behindertengerechter Umbau) Erneuerung von Heizungstechnik auf Basis fossiler Brennstoffe 14

15 Wohnraum Modernisieren Besondere Angebote für Vermieter STANDARD-Maßnahmen Verbesserung des Wohnumfeldes bei Mehrfamilienhäusern (z. B. Schaffung von Grünanlagen, Anlage von Spielplätzen) Maßnahmen zum Rückbau von leer stehenden, dauerhaft nicht mehr benötigten Mietwohngebäuden in den neuen Bundesländern 15

16 Wohnraum Modernisieren ÖKO-PLUS-Maßnahmen Wärmeschutz der Gebäudeaußenhülle Wärmedämmung der Außenwände Wärmedämmung des Daches Wärmedämmung von obersten Geschoßdecken Wärmedämmung der Kellerdecke Erneuerung von Heizungstechnik auf Basis erneuerbarer Energien, Kraft-Wärme-Kopplung und Nah-/Fernwärme (z. B. Wärmepumpen, solarthermische Anlagen, Biomasseanlagen, Lüftungsanlagen) 16

17 Wohnraum Modernisieren Integration unterschiedlicher Förderzwecke und -werte in einem Darlehen über unterschiedliche günstige Finanzierungskategorien STANDARD MIX ÖKO-PLUS - normale Modernisierung - mindestens 1/3 ÖKO-PLUS-Maßnahmen - mindestens 2/3 ÖKO-PLUS-Maßnahmen Je höher der Kreditanteil für ÖKO-PLUS-Maßnahmen, umso günstiger der Zinssatz 17

18 Konditionen (Stand , aktuelle Angaben unter Wohnraum Modernisieren STANDARD MIX ÖKO-PLUS KfW-CO 2 - Gebäudesanierungs_ programm Auszahlung Laufzeit / Freijahre (Zinsbindung) 96 % 20/3 (10) 100 % 20/3 (10) Zinssatz p. a. nom. eff. 3,45 % 4,05 % 3,25 % 3,84 % 3,05 % 3,63 % 1,45 % 1,46 % 18

19 Erfolge der KfW-Förderung Seit 1990 hat die KfW Instandsetzungs- und Modernisierungsinvestitionen in 4,7 Mio. Wohnungen gefördert. In den neuen Bundesländern wurde mehr als ein Drittel des Wohnungsbestandes mit KfW-Mitteln saniert. In 1,8 Mio. der mit KfW-Mitteln modernisierten Wohnungen wurden Maßnahmen zur Energieeinsparung und CO 2 -Minderung durchgeführt. Zusagen im Jahr 2004 (Stand ): KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramm Anzahl Volumen 1,53 Mrd. EUR KfW-Programm zur CO 2 -Minderung ,14 Mrd. EUR KfW-Wohnraum-Modernisierungsprogramm ,75 Mrd. EUR, davon ca. 1/3 für Investitionen zur Energieeinsparung und CO 2 -Minderung 19

20 Erfolge der KfW-Förderung Beitrag zum Klimaschutz und zur Energieeinsparung in Wohngebäuden Reduzierung des CO 2 -Ausstoßes um rund 4 Mio. Tonnen bis 2005 mehr als 15 % des Kyoto-Ziels für private Haushalte Gesamtwirtschaftliche Nachfrage- und Beschäftigungsimpulse Sicherung von über Arbeitsplätzen in der Baubranche für ein Jahr Unterstützung der lokalen mittelständischen Bauwirtschaft, da überwiegend kleine Investitionsvorhaben gefördert werden 20

21 Ausblick Das Förderangebot wird mit dem Ziel des Ausbaus der Breitenwirksamkeit laufend weiterentwickelt Die Förderziele werden von der KfW langfristig verfolgt die Förderintensität ist abhängig von der Verfügbarkeit von Zinsverbilligungsmitteln des Bundes und/oder der Länder Zukunftsthemen: Offenhaltung der Bankdurchleitung: aufwands- und risikogerechte Bankenmargen, weitere Verschlankung der Bearbeitung Inhaltliche Aktualisierung des KfW-CO 2 -Gebäudesanierungsprogramms vor dem Hintergrund der Einführung des Gebäudeenergiepasses und neuer technischer Entwicklungen Ausdifferenzierung des Angebots hinsichtlich der Ansprüche und Potentiale unterschiedlicher Zielgruppen 21