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Transkript

1 1 Einleitung 1 2 Darstellung der verschiedenen Informationsmechanismen 5 A. Einleitung 5 B. Sachverständiger 5 I.Einleitung 5 II. Definition 6 III. Voraussetzungen des 80III BetrVG 7 1. Aufgaben des Betriebsrats 7 2. Nähere Vereinbarung mit dem Arbeitgeber 7 C.Berater 8 I. Einleitung 8 II. Anforderungen an die Person des Beraters 9 III. Beratungstätigkeit 10 D. Schulungs- und Bildungsveranstaltungen 12 I. Einleitung 12 II. 37 VI BetrVG 13 Iü. 37 Vn BetrVG 14 E. Wirtschaftsausschuss 16 I. Zweck 16 II. Bildung und Aufgaben des Wirtschaftsausschusses Voraussetzungen und Zusammensetzung Aufgaben 18 F. Gewerkschaftsvertreter 21 I. Rechtsstellung im Betriebsverfassungsgesetz 21 II. Teilnahme von Gewerkschaftsbeauftragten an Betriebsratssitzungen und Betriebsversammlungen 22 3 Beteiligung sachkundiger Arbeitnehmer bei den Sitzungen des Wirtschaftsausschusses ( 108IIS. 2 BetrVG) 25 IX Bibliografische Informationen digitalisiert durch

2 A. Inhaber des Rechts auf Hinzuziehung eines sachkundigen Arbeitnehmers zu den Sitzungen des Wirtschaftsausschusses 25 I. 108 ns.2 BetrVG in unmittelbarer Anwendung Wortlaut des 108IIS. 2 BetrVG und Bedeutung innerhalb des gesamten 108 BetrVG Systematischer Vergleich mit 1201 Nr. 4 BetrVG Ergebnis 28 B. Personelle Voraussetzungen 29 I. Arbeitnehmer im Sinne des 108IIS. 2 BetrVG Arbeitnehmerbegriff 29 a) 5 BetrVG 29 b) Übertragbarkeit auf 108IIS. 2 BetrVG Unternehmenszugehörigkeit 31 II. Darstellung einzelner Problemfelder Personen, die in einer vertraglichen Beziehung zum Unternehmer stehen 33 a) Leitende Angestellte gemäß 5III BetrVG 33 b) Freie Mitarbeiter / Selbstständige 34 aa) Direkte Anwendung des 108 IIS. 2 BetrVG 34 bb) 108IIS. 3 BetrVG 35 cc) Analoge Anwendung des 108 IIS. 2 BetrVG 36 (1) Planwidrige Gesetzeslücke 37 (2) Vergleichbarkeit des geregelten mit dem ungeregelten Tatbestand Personen, die nicht in einer vertraglichen Beziehung zum Unternehmer stehen 40 a) Arbeitnehmer anderer Unternehmen, die in einem gemeinsamen Betrieb beschäftigt werden 40 b) Leiharbeitnehmer. 42 aa) 108 IIS. 2 BetrVG 42 X

3 Arbeitnehmer im Sinne des BetrVG 43 bb) 108 IIS. 2 BetrVG analog 45 c) Arbeitnehmer fremder Unternehmen 48 d) Arbeitnehmer von Konzernunternehmen 49 III. Sachkunde 50 C. Voraussetzungen für die Hinzuziehung sachkundiger Arbeitnehmer zu den Sitzungen des Wirtschaftsausschusses 51 D. Anzahl und Auswahl der sachkundigen Arbeitnehmer 52 I.Auswahl 52 II. Anzahl 53 III. Ablehnungsgründe des Wirtschaftsausschusses 54 E. Aufgabe der sachkundigen Arbeitnehmer 55 F. Fazit 56 4 Sachkundige Arbeitnehmer als Hilfspersonen des Betriebsrats und seiner Organe ( 80IIS. 3 BetrVG) 57 A. Anspruchsberechtigter Personenkreis 57 I.Betriebsrat Betriebsausschuss gemäß 27 BetrVG und Ausschüsse nach 28 I BetrVG 58 a) Materieller Betriebsratsbegriff 59 b) Zwischenergebnis Ausschüsse nach 28II BetrVG 61 a) Gemeinsamer Ausschuss als Gremium 61 b) Entsandte Betriebsratsmitglieder Arbeitsgruppen nach 28a BetrVG 64 II. Gesamtbetriebsrat Gesamtbetriebsausschuss und sonstige Ausschüsse des Gesamtbetriebsrats 70 HI. Konzernbetriebsrat 71 IV. Wirtschaftsausschuss 72 XI

4 1. Direkte Anwendung des 80 H S. 3 BetrVG Analoge Anwendung des 108 IIS. 2 BetrVG zugunsten des Wirtschaftsausschusses 74 a) Planwidrige Regelungslücke 74 b) Vergleichbarkeit des geregelten mit dem ungeregelten Tatbestand Analoge Anwendung des 80IIS. 3 BetrVG 80 Aufgaben des Betriebsrats 80 V. Der den Wirtschaftsausschuss substituierende Ausschuss nach 107HI BetrVG 84 VI. Arbeitnehmervertretungen gemäß 3 BetrVG Arbeitnehmervertretungen nach 31 Nr. 1 bis 3 BetrVG Zusätzliche betriebsverfassungsrechtliche Organe gemäß 31 Nr. 4 und Nr. 5 BetrVG 86 VII. Besondere betriebsverfassungsrechtliche Vertretungen in der Seeschifffahrt Bordvertretung nach 115 BetrVG Seebetriebsrat nach 116 BetrVG 91 VIII. Fazit 92 B. Personelle Voraussetzungen 93 I. Arbeitnehmer im Sinne des 80IIS. 3 BetrVG Arbeitnehmerbegriff Arbeitnehmer des Betriebs 94 II. Exemplarische Erörterung einiger Einzelfälle Personen, die in einer vertraglichen Beziehung zum Betriebsinhaber stehen 97 a) Leitende Angestellte 97 b) Arbeitnehmer eines gemeinsamen Betriebs mehrerer Unternehmen 99 c) Freie Mitarbeiter / Selbstständige 100 XII

5 2. Personen, die in keiner vertraglichen Beziehung zum Betriebsinhaber stehen 101 a) Leiharbeitnehmer 101 aa) Wortlaut des 80IIS. 3 BetrVG 101 bb) Planwidrige Gesetzeslücke 101 (1) 80 HI BetrVG 101 (2) Gesetzeslücke 102 (3) Planwidrigkeit 103 cc) Analoge Anwendung des 80IIS. 3 BetrVG 105 b) Arbeitnehmer fremder Unternehmen 105 c) Arbeitnehmer anderer Konzernunternehmen 106 III. Sachkunde 108 IV. Zwischenergebnis 110 C. Erforderlichkeit der Auskunft 111 I. Aufgaben des Betriebsrats Anforderungen an den Aufgabenbezug 111 a) Wahrscheinlichkeit des Vorliegens einer Betriebsratsaufgabe. 111 b) Konkreter Anlass 115 II. Inhalt und Funktion der Erforderlichkeit Herleitung Anwendungsbereich und Darstellung der einzelnen Komponenten Stufenmodell des 80III BetrVG 118 a) Inhaltliche Ausgestaltung 119 b) Geäußerte Kritik 120 c) Stellungnahme 122 d) Anwendbarkeit auf 80IIS. 3 BetrVG 124 III. Beurteilungsspielraum des Betriebsrats 127 IV. Fazit 131 V. Der Terminus ordnungsgemäß" 131 XIII

6 D. Auswahl, Anzahl und Ablehnung der sachkundigen Arbeitnehmer I. Auswahlberechtigter Personenkreis 134 II. Anzahl der sachkundigen Arbeitnehmer 135 HI. Ablehnungsgründe des Arbeitgebers Entgegenstehende betriebliche Notwendigkeiten Andere Zurückweisungsgründe 138 a) Fehlende Sachkunde 138 b) Verstoß gegen betriebsverfassungsrechtliche Grundsätze 139 IV. Ergebnis 140 E. Inhalt und Umfang der Auskunftstätigkeit 140 I.Inhalt 141 II. Umfang 144 j 5 Andere Arbeitnehmervertretungen 147 A. Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen der Jugendund Auszubildendenvertretung 147 I. 70 n BetrVG 147 II. 80 n S. 3 BetrVG 148 III. 80IIS. 3 BetrVG analog Für den Regelfall eines bestehenden Betriebsrats Bei vorübergehendem Wegfall des Betriebsrats 152 B. Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen der Schwerbehindertenvertretung 153 I. 95 U SGBIX 155 II. 991 SGB EX 155 III. 80IIS. 3 BetrVG analog 156 C. Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen des Sprecherausschusses IIS. 3 BetrVG analog 161 XIV

7 D. Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen der Bundespersonal Vertretung sowie der jeweiligen Landespersonalvertretungen 165 I.Einleitung 165 n. 68II BPersVG 166 III. 80IIS. 3 BetrVG analog 167 E. Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen des besonderen Verhandlungsgremiums und des Europäischen Betriebsrats 171 I.Einleitung 171 II. Besonderes Verhandlungsgremium IV EBRG Analoge Anwendung des 80IIS. 3 BetrVG 174 III. Der Europäische Betriebsrat kraft Gesetzes H S. 3 BetrVG analog 179 F. Endergebnis Sachkundige Arbeitnehmer als Auskunftspersonen der Einigungsstelle 183 A. Funktion und Rechtsnatur der Einigungsstelle 183 B. Eigenständiger Anspruch der Einigungsstelle auf Indienstnahme sachkundiger Arbeitnehmer 183 I. 80IIS. 3 BetrVG 184 II. 80IIS. 3 BetrVG analog Verhältnis des Instituts des sachkundigen Arbeitnehmers gemäß 80IIS. 3 BetrVG zu den anderen Informationsmitteln im Rahmen der Betriebsverfassung 191 A. Sachverständige 191 B.Berater 194 I. Erforderlichkeit 195 II. Verhältnis zum sachkundigen Arbeitnehmer als Auskunftsperson 197 C. Schulungsveranstaltungen 199 XV

8 I. 37 VI BetrVG Grundkenntnisse Spezialkenntnisse 202 n. 37 VII BetrVG 204 D. Wirtschaftsausschuss 204 E.Gewerkschaften 207 F.Fazit Rechtsstellung des sachkundigen Arbeitnehmers gemäß 80 H S. 3 BetrVG 211 A. Rechtsgrundlage und Grenzen der Anweisung zur Auskunftserteilung 211 I. Arbeitsvertragliche Festlegung 211 II. Reichweite und Grenzen des Direktionsrechts Begrenzung durch Arbeitsvertrag Gesetzliche Vorschriften Billiges Ermessen 214 B. Weisungsbefugnis während der Auskunftstätigkeit 216 I. Weisungsbefugnis des Betriebsrats 217 II. Weisungsrecht des Arbeitgebers 218 III. Zwischenergebnis 221 C. Zeitliche Lage und Vergütung der Auskunftstätigkeit 222 I. Zeitliche Lage 222 II. Vergütung der Auskunftstätigkeit 223 D. Geheimhaltungspflicht des sachkundigen Arbeitnehmers 225 I. Pflicht zur Geheimhaltung von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen und sonstigen vertraulichen Angelegenheiten des Arbeitgebers 225 l. 79 BetrVG 225 a) Voraussetzungen 226 b) Rechtsfolgen der Norm 227 XVI

9 aa) Verbot der Offenbarung und Verwertung 227 bb) Zeitlicher Umfang der betriebsverfassungsrechtlichen Geheimhaltungspflicht 228 cc) Grenzen der betriebsverfassungsrechtlichen Schweigepflicht 231 c) Sanktionen bei Verletzung der betriebsverfassungsrechtlichen Geheimhaltungspflicht 232 d) Zusammenfassung Arbeitsvertragliche Schweigepflicht Das Verhältnis der Schweigepflicht aus 79 BetrVG zur arbeitsvertraglichen Verschwiegenheitspflicht des sachkundigen Arbeitnehmers Auswirkungen der Geheimhaltungspflichten auf das Auskunftsrecht des sachkundigen Arbeitnehmers 239 II. Geheimhaltungspflicht von betriebsratsinternen Umständen S. 4 BetrVG Schweigepflicht durch Anordnung des Betriebsrats Verstoß gegen 21 BetrVG Arbeitsvertragliche Verpflichtung zur Geheimhaltung von internen Betriebsratsangelegenheiten 243 E. Allgemeine Schutzbestimmungen zugunsten des sachkundigen Arbeitnehmers 244 I. 78 S. 1 BetrVG Schutzbereich Rechtsfolgen eines Verstoßes 247 II. 78 S. 2 BetrVG Schutzbereich Rechtsfolgen eines Verstoßes 249 F. Besonderer Kündigungsschutz 250 I. 15 KSchG, 103 BetrVG 250 XVII

10 II. Vorliegen einer Gesetzeslücke Historische Auslegung Teleologische Auslegung Ergebnis Zusammenfassung 255 Literaturverzeichnis 259 XVIII