LOHN- UND LOHNNEBENKOSTEN BULGARIEN

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1 LOHN- UND LOHNNEBENKOSTEN BULGARIEN

2 Bulgarien (Juni 2015) Allgemeines zum Arbeitsmarkt Sofia (gtai) - Löhne sind in Bulgarien so niedrig wie nirgendwo sonst in der EU. Aus dieser Perspektive gilt der Balkanstaat als interessanter Produktionsstandort. Allerdings ist auch die Arbeitsproduktivität gering. Wirtschaftsvertreter klagen über praxisfremde Ausbildung an Schulen und Universitäten und den daraus folgenden Fach- und Führungskräftemangel. Deutsche Unternehmen gründen im kleinen Rahmen eigene Berufsschulen. Die AHK Bulgarien engagiert sich im Bereich Aus- und Weiterbildung. Die Verschlechterung der Altersstruktur der Bevölkerung ist die größte Herausforderung für den Arbeitsmarkt in Bulgarien in den nächsten zehn Jahren. Der erhebliche Rückgang der arbeitsfähigen Bevölkerung resultiert nach einer Weltbank-Studie aus der niedrigen Geburtenrate und der Migration. Der Arbeitsmarkt leidet zudem unter unzureichender Ausbildung, fehlender Kompetenz sowie vertieften regionalen Ungleichgewichten. Über 30% arbeiten in der grauen Wirtschaft. Jeder fünfte Jugendliche in Bulgarien lernt nicht, noch arbeitet er oder bildet sich aus. Das bringt dem Land Verluste von 1,3 Mrd. Lewa (664,7 Mio. Euro; fester Wechselkurs der bulgarischen Nationalbank 1 Euro = 1,95583 Lewa) jährlich. Dies ist ein Ergebnis einer UNICEF-Studie über den Anteil der Gruppe Jugendlicher und junger Erwachsener, die keine Schule besuchen, keiner Arbeit nachgehen und sich nicht in beruflicher Ausbildung befinden und dies auch nicht unmittelbar anstreben (NEETs: Not in Education, Employment or Training). Ende 2014 fielen von insgesamt Menschen im Alter von 15 bis 24 Jahren beziehungsweise knapp 23% in diese Kategorie. Der bulgarische Sozialminister, Ivailo Kalfin, hat das als ein ernsthaftes Problem für den bulgarischen Arbeitsmarkt bezeichnet. Als Hauptursache gilt die fehlende Motivation. Nach Angaben der europäischen Statistikbehörde Eurostat suchen Menschen oder 7,6% der erwerbsfähigen Bevölkerung zwischen 15 und 65 Jahren keinen Job. Auf der anderen Seite steigt die Attraktivität des bulgarischen Arbeitsmarktes für höher qualifizierte Ausländer nicht nur wegen der niedrigen Steuern und Preise, sondern auch aufgrund des erfreulichen gesellschaftlichen Lebens und der attraktiven Naturgegebenheiten des Landes. Besonders stark ist das Interesse aus Deutschland, Holland, Spanien und Italien. Der Fachkräftemangel bildet die größte Herausforderung besonders für die IT-Branche. Immer häufiger sind Unternehmen mit einer Knappheit an IT-Fachleuten konfrontiert. Dabei steigt die Zahl der neuen offenen Stellen konstant. Um Positionen zum Beispiel für Softwarearchitekten und -entwickler oder IT-Berater zu besetzen, benötigen die Firmen bisweilen über zehn Wochen. Eine Möglichkeit zur Lösung des Problems des Fachkräftemangels bildet die Erteilung von so genannte blue cards für ausländische (außerhalb der EU) IT-Spezialisten in Bulgarien. Zumindest unausgebildete Mitarbeiter sind aufgrund der weiterhin hohen Arbeitslosigkeit deutlich leichter zu finden als in den Boomjahren vor der Krise. Die Arbeitslosenquote betrug nach Angaben des Nationalen Statistikinstituts (NSI) im 1.Quartal 2015 genau 10,6%. Sie lag damit etwas niedriger als im gleichen Vorjahreszeitraum (1. Quartal 2014: 13,0%). Die Beschäftigungsquote der Bevölkerung zwischen 20 und 65 Jahren belief sich im 1. Quartal 2015 (2014) auf 65 (63)%. Das Ziel in der Strategie Europa 2020 lautet 75%. Das Operationelle Programm (OP) Entwicklung der Humanressourcen (http://ophrd.government.bg/view_doc.php/6606) bietet in der EU-Förderperiode 2014 bis 2020 zur Verbesserung des Zugangs zu Beschäftigung und der Qualität der Germany Trade & Invest 1

3 Bulgarien (Juni 2015) Arbeitsplätze 559 Mio. Euro, davon 110 Mio. Euro aus der Beschäftigungsinitiative für junge Menschen. Das instabile und schwer vorhersehbare wirtschaftliche Umfeld lässt die Unternehmen bei der Beschäftigungsplanung nur vorsichtig agieren. Das wenn auch nur schwache Wirtschaftswachstum wirkt sich damit kaum in die Schaffung neuer Arbeitsplätze aus. Demografische und Migrationsprozesse haben in den vergangenen zehn Jahren zu einem weiteren Auseinanderdriften der Regionen geführt. Die Suche nach gut ausgebildetem Personal und Führungskräften, die nach westlichen Prinzipien arbeiten, gestaltet sich trotz der hohen Arbeitslosigkeit weiterhin schwierig. Ausländische Unternehmen klagen darüber, dass Mitarbeiter kaum selbstständig arbeiten und nur wenig mitdenken. Teamfähigkeit ist nicht selbstverständlich und muss bisweilen gefördert beziehungsweise trainiert werden. Nach Angaben von Eurostat lag der Anteil der bulgarischen Industrieunternehmen, die an Fachkräftemangel leiden, im Jahr 2014 bei 15,2%. Insbesondere deutsche Unternehmen versuchen, das Fachkräfteproblem mit eigener innerbetrieblicher Ausbildung zu lösen. Initiativen und zum Teil eigene kleine Berufsschulen gibt es beispielsweise bei den Unternehmen Liebherr Hausgeräte, Pirin Tex, Balkan Star und Lufthansa. Auch die AHK Bulgarien ist verstärkt bemüht, Elemente aus dem deutschen dualen Berufsausbildungssystem in Bulgarien zu fördern (Internet: Zum hat die AHK Bulgarien das Cluster Duale Berufsausbildung ins Leben gerufen. Eine Aufgabe des Clusters besteht darin, dessen Zielgruppe, das heißt ausbildungswillige Firmen zum Thema duale Berufsausbildung zu beraten und erste Pilotausbildungsgänge auf den Weg zu bringen. Im kaufmännischen Bereich ist dies vorerst der Ausbildungsberuf zum Kaufmann/-frau für Büromanagement, an dem sich Unternehmen wie Penny Market Bulgaria EOOD, Pirin-Tex EOOD und Regiocom GmbH beteiligen. Mitarbeiter der AHK kümmern sich um die Projektsteuerung, um gemeinsam mit den Ausbildungsbetrieben, Bildungseinrichtungen, öffentlichen Stellen und weiteren Partnern praktikable Lösungen im Bereich der dualen Ausbildung zu erarbeiten. Das zunächst auf zwei Jahre angelegte Projekt wird methodologisch vom Deutschen Industrie- und Handelskammertag (DIHK) unterstützt. Für den allgemeinen Fachkräftemangel gibt es mehrere Ursachen. Der Hauptgrund ist das Bildungssystem, das schon lange nicht mehr so gut ist wie sein früherer Ruf. Berufsschulen nach deutschem Muster gibt es nicht. Stattdessen sind vor allem so genannte Berufsgymnasien verbreitet. Kritisiert werden diese Bildungseinrichtungen, weil sie theoretisch ausgerichtet sind, keine Anbindung an Unternehmen haben und nur über eine völlig veraltete Ausstattung verfügen. Den meisten Bulgaren ist eine duale Berufsbildung nach dem deutschen Muster (also eine verzahnte Ausbildung an einer Berufsschule und in einem Unternehmen, inklusive Ausbildungsplan, Prüfung, Zertifikat, Ausbildungsvergütung) nicht einmal in der Theorie bekannt. Stattdessen beginnt ein sehr hoher Anteil der jungen Bulgaren nach der Schulausbildung ein (weniger praktisches) Studium an einer Universität. Das früher einmal große Interesse an einem Studium im Bereich Ingenieurwissenschaften hat mit der politischen Wende 1989/90 in Bulgarien allerdings deutlich nachgelassen. 2 Lohn- und Lohnnebenkosten

4 Viele junge Bulgaren gehen für ein Studium ins Ausland, wo sie nicht selten im Anschluss an das Studium bleiben. Deutschland ist bei bulgarischen Studenten als Studienstandort besonders beliebt. Etwa die Hälfte der bulgarischen Schulabsolventen bewirbt sich für ein Studium in Deutschland. Rund 20% der Hochschulabsolventen verlassen Bulgarien jedes Jahr und finden einen Job im Ausland. Darunter sind junge Menschen mit einer medizinischen Ausbildung, IT- Absolventen und Ingenieure. Für deutsche Unternehmen auf der Suche nach bulgarischen Fachkräften kann es in Einzelfällen daher sogar Sinn machen, auf deutschen Absolventenkongressen oder an deutschen Universitäten nach bulgarischen Akademikern zu suchen. Bulgarische Fachkräfte sprechen in der Regel eine gängige europäische Fremdsprache. Dies ist heutzutage in erster Linie Englisch. Rund 10% der Bevölkerung sollen sich auf Deutsch verständigen können. An der bulgarischen Schwarzmeerküste, wo der Tourismus eine bedeutende Rolle spielt, liegt der Anteil der deutschsprechenden Bevölkerung deutlich höher. Russisch sollten zwar alle Bulgaren aufgrund der Ähnlichkeit zur bulgarischen Sprache verstehen. Über gute aktive Russischkenntnisse verfügen in der Regel aber nur noch die heute über Vierzigjährigen. Die guten Fremdsprachenkenntnisse der Bevölkerung kombiniert mit dem geringen Lohnniveau machen den Balkanstaat zu einem attraktiven Outsourcingstandort (Kundenservicecenter, Callcenter, IT-Dienstleistungen etc.). Allgemeine Arbeitsmarktdaten 2014/2015 Bevölkerung (in Mio.) 1) 7,202 Erwerbspersonen (Bevölkerung älter als 15 und jünger als 65 Jahre; in Mio.) 2) 3,241 Erwerbstätige (in Mio.) 2) 2,895 Arbeitslosenquote, offiziell (in %; nach ILO-Definition) 2) 10,6 Analphabetenquote (in %) 3) 1,7 Universitätsabschluss (in %) 3) 4) 19,6 1) Stichtag ; 2) Angaben für das 1. Quartal 2015 laut NSI-Mitteilung vom ; 3) Stichtag: (Volkszählung); 4) Anteil der Universitätsabsolventen an der Gesamtzahl der Ausgebildeten Quelle: NSI; Stand: Es bestehen diverse deutschsprachige Studiengänge. An der TU Sofia gibt es eine Fakultät für deutsche Ingenieur- und Betriebswirtschaftsausbildung (http://www.fdiba.tu-sofia.bg). An der Universität für chemische Technologie und Metallurgie in Sofia (http://dl.uctm.edu/en/) lehren Professoren von unterschiedlichen deutschen Universitäten Chemieingenieurwesen beziehungsweise Verfahrenstechnik. Qualifizierungsmöglichkeiten für junge Erwachsene ab 16 Jahren bieten fünf bulgarisch-deutsche Berufsbildungszentren (www.bgcpo.bg) in Pleven (Bau, Holz), Pazardzhik (Marketing, Buchhaltung, IT), Stara Zagora (Metall-, Kfz-, Agrartechnik, Installationen), Tzarevo (Tourismus, Internet: und Smolyan (Bergtourismus). Die Bildungszentren wurden mit Unterstützung der Deutschen Gesellschaft für technische Zusammenarbeit (GTZ, heute: GIZ) gegründet. Die Kfz-Werkstatt in Stara Zagora wurde 2013 mit Hilfe der Firma Bosch modernisiert. Dort werden unter anderem Schweißer, Kfz-Mechaniker und Kfz-Techniker ausgebildet. Germany Trade & Invest 3

5 Bulgarien (Juni 2015) Über die wichtigsten Arbeitsmarktkennzahlen informiert die Beschäftigungsagentur mit Sitz in Sofia (www.az.government.bg) in bulgarischer Sprache und das Nationale Statistikinstitut in englischer Sprache (www.nsi.bg). Einen Überblick über das Bildungssystem in Bulgarien bietet die Bundesagentur für Arbeit (www.ba-auslandsvermittlung.de, Rubrik: Bulgarien). In Bulgarien ist es üblich, Personal über Referenzen oder persönliche Kontakte, über Arbeitsämter oder über spezialisierte Internetseiten zu suchen. Zur Platzierung von Stellenanzeigen für Arbeiter und einfache Angestellte eignen sich unter anderen die Tageszeitungen 24 Tschassa (24 Stunden, und TRUD (Arbeit, Für die Ausschreibung von Führungspositionen empfiehlt sich eine Annonce in den Wirtschaftszeitungen Dnevnik (www.dnevnik.bg) und Capital (www.capital.bg). Die Anzeigen in diesen Zeitungen werden oft über Personalberatungsunternehmen geschaltet, so dass der Arbeitgeber anonym bleibt. Onlinestellenbörsen bieten meist Seiten in bulgarischer und englischer Sprache: - (in englischer und bulgarischer Sprache), - (e-trudowa borsa, Stellenbörse der Beschäftigungsagentur, in englischer und bulgarischer Sprache) - (in englischer und bulgarischer Sprache), - (für IT-Fachkräfte, in englischer und bulgarischer Sprache), - (in englischer und bulgarischer Sprache) - https://ec.europa.eu/eures/public/en/homepage (the European Job Mobility Portal in englischer Sprache) Die AHK Bulgarien (http://bulgarien.ahk.de) bietet Stellenanzeigen in ihren Medien an. Außerdem können sich deutsche Unternehmen an diverse Personalvermittler und Head Hunter wenden. In deutscher Sprache beraten zum Beispiel das Unternehmen Transearch (www.transearch.com/) und das Unternehmen Dr. Pendl & Dr. Piswanger Bulgaria EOOD (www.pendlpiswanger.bg). Löhne und Gehälter Bulgarien lag laut Eurostat mit 3,8 Euro Lohn- und Lohnnebenkosten/Stunde im Jahr 2014 an letzter Stelle in der EU. Der statistische, durchschnittliche Bruttomonatslohn betrug nach Angaben des Nationalen Statistikinstituts im März 2015 genau 882 Lewa oder umgerechnet rund 451 Euro. Ein Jahr zuvor erreichte der durchschnittliche Bruttomonatslohn 813 Lewa (416 Euro). Nach vorläufigen Angaben des bulgarischen Statistikinstituts sind die gesamten Lohn- und Lohnnebenkosten der Arbeitgeber je Stunde und Beschäftigten im 1. Quartal 2015 um 6,9% für gegenüber Vorjahresquartal gestiegen. In der Industrie belief sich der Anstieg auf 5,6%, bei den Dienstleistungen auf 8,6% und im Baugewerbe auf 7,1%. Lohnstatistiken des Statistikamtes sollten allerdings stets mit großer Vorsicht betrachtet werden. In der Privatwirtschaft kommt es immer noch vor, dass nur ein Teil des Lohns über eine ordentliche Lohnabrechnung bezahlt und damit statistisch erfasst wird. Barzuwendungen sind häufig, sodass das offiziell deklarierte Gehalt und das tatsächlich gezahlte weit auseinander liegen können. Am ehesten dürften die statistischen Zahlen für den öffentlichen Sektor stimmen. 4 Lohn- und Lohnnebenkosten

6 Durchschnittliche Bruttomonatslöhne 2015 nach Regionen 1) März 2015 (in Lewa) Veränderung (in %) 2) März 2015 (in Euro) Landesdurchschnitt 882 8,5 451,0 Hauptstadt Sofia ,4 616,6 Region Südost (darunter auch Bezirk 793 5,7 405,5 Stara Zagora) Region Nordwest (darunter auch Bezirk Vidin) 693 5,0 354,3 1) vorläufige Angaben; 2) nominale Veränderung gegenüber März 2014 Quelle: NSI Entwicklung der durchschnittlichen Bruttojahreslöhne ) Nominal (in Lewa) Nominal (in Euro) 2) nominale Veränderung in % 3) 6,4 5,8 6,6 6,0 6,8 reale Veränderung in % 3) 3,9 1,5 3,5 5,1 8,3 1) vorläufige Angaben; 2) fester Wechselkurs: 1,9558 Lewa (BGN) = 1 Euro; 3) gegenüber Vorjahr bezogen auf Landeswährung Quelle: NSI Aussagekräftiger als die Daten des Statistikamtes dürften für internationale Arbeitgeber die Angaben der Personalberater sein. Im Gegensatz zu den Zahlen des Statistikamtes können die Gehaltsangaben der Personalberater sogar zu hoch gegriffen sein, da diese hauptsächlich mit ausländischen Unternehmen arbeiten, die in der Regel deutlich mehr zahlen als einheimische. Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach Branchen, Angaben für 1. Quartal ) 1. Quartal 2015 (in Lewa) 2) Veränderung (in %) 3) 1. Quartal 2015 (in Euro) 2) Insgesamt 859 7,9 439,2 Land-, Forst-, Fischwirtschaft 681 4,9 348,2 Bergbau ,1 686,7 Verarbeitende Industrie 732 7,5 374,3 Energie- und Gaswirtschaft ,0 799,7 Wasserwirtschaft, Abfallmanagement 767 2,3 392,2 Bauwirtschaft 700 8,7 357,9 Handel, Reparaturen 783 8,7 400,3 Beherbergungs- und Gaststättengewerbe 586 6,7 299,6 Germany Trade & Invest 5

7 Bulgarien (Juni 2015) Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach Branchen, Angaben für 1. Quartal ) (Forts.) 1. Quartal 2015 (in Lewa) 2) Veränderung (in %) 3) 1) vorläufige Daten, 2) Durchschnitt des 1. Quartals 2015, 3) nominale Veränderung gegenüber dem 1. Quartal 2014 Quelle: NSI 1. Quartal 2015 (in Euro) 2) Transport, Lagerung, Nachrichtenübermittlung 833 8,7 425,9 IKT , ,4 Finanzdienstleistungen ,6 782,3 Immobilienwirtschaft 785 5,7 401,4 Die Löhne und Gehälter schwanken in der Regel stark. Sie hängen unter anderem von der Position, der Qualifikation und der Dauer der Betriebszugehörigkeit des Beschäftigten sowie von dem Unternehmen, der Unternehmensgröße, der Herkunft des Unternehmens (Inland/Ausland) und der Region ab. Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach ausgewählten Positionen ) Position Bruttomonatsgehalt 2015 (in Euro) 3) Geschäftsführerin einer größeren Niederlassung 2) bis Geschäftsführerin KMU bis Vertriebsleiterin bis Ingenieurin 700 bis Bauingenieurin 700 bis Elektroingenieurin 800 bis Maschinenbauingenieurin 800 bis Programmiererin bis Sekretärin mit Fremdsprachenkenntnissen 400 bis Buchhalterin 400 bis Kraftfahrerin 400 bis 800 1) Arbeitnehmerbruttolöhne; 2) zur besseren Lesbarkeit wird in dieser Tabelle bei den Berufsbezeichnungen die jeweilige Begrifflichkeit sowohl für die männliche als auch die weibliche Form verwendet; 3) die großen Spannen erklären sich unter anderem durch unterschiedliche Qualifikationen, Unternehmensgröße und Unternehmensherkunft (Ausland/Inland) sowie Region Quelle: Angaben eines Personalunternehmens 6 Lohn- und Lohnnebenkosten

8 Durchschnittliche Bruttomonatslöhne Produktion ) Position Brutto/Monat (in Euro) 2) Angelernte Arbeiterin (Tätigkeiten, die in wenigen Tagen zu 300 bis 400 erlernen sind und für die keine spezielle Berufsausbildung notwendig ist) 3) Mitarbeiterin, die unter Aufsicht Tätigkeiten ausführt, für die 400 bis 600 eine mehrjährige Berufsausbildung erforderlich ist Ausgebildete Mitarbeiterin mit mehrjähriger, praktischer Berufserfahrung, die Aufgaben zuverlässig ohne Aufsicht durch- 600 bis 900 führen und Fertigungsprozesse einrichten kann Mitarbeiterin mit mehrjähriger Erfahrung und Leitungsbefugnis, die als Vorarbeiterin die Arbeit von Produktionsberei- 900 bis chen verantwortet 1) Arbeitnehmerbruttolöhne; 2) die großen Spannen erklären sich unter anderem durch die Branche, Unternehmensgröße und die Region; 3) zur besseren Lesbarkeit wird in dieser Tabelle bei den Berufsbezeichnungen die jeweilige Begrifflichkeit sowohl für die männliche als auch die weibliche Form verwendet Quelle: Angaen eines Personalunternehmens Weitere Lohnbestandteile (Lebensmittelgutscheine, Zusatzleistungen, Prämien) Die Erwerbstätigen erhalten im Jahr 2015 von ihrem Arbeitgeber monatlich einen voucher for food im Wert von bis zu 60 Lewa (rund 31 Euro). Diese Lebensmittelgutscheine können die Beschäftigten in vielen Supermärkten und Restaurants einlösen. Die Gutscheine sind von der Steuer befreit. Sie werden daher gerne von den Arbeitnehmern angenommen und von den Arbeitgebern als zusätzliche Vergütung eingesetzt. Um die Steuermindereinnahmen zu deckeln, setzt das Finanzministerium jedoch eine jährliche Obergrenze für den Gesamtwert aller Voucher fest (2014 und 2015: 240 Mio. Lewa). Zu den Grundvergütungen der Gruppe der Besserverdienenden kommen in der Regel Prämien und Zusatzleistungen. Das Bonuspaket des Geschäftsführers einer in Bulgarien eingetragenen internationalen Gesellschaft beinhaltet in der Regel Dienstwagen, Mobiltelefon/Smartphone ohne Gesprächslimit und Notebook/Tablet. Weitere mögliche Zusatzleistungen sind Aktienoptionen, Versicherungen sowie Beiträge zu einer privaten Rentenversicherung. Vor der Finanz- und Wirtschaftskrise war es auch üblich, dass auch Mitgliedschaften in Fitnessclubs gezahlt wurden. Viele Unternehmen bieten als Zusatzleistung private Krankenversicherung, monatliche Fahrkarten für den Stadtverkehr und voucher for taxi. Einige Unternehmen, besonders in der IT-Branche, übernehmen die Kosten für den Kindergarten oder besitzen eigene Kindergärten. Sozialversicherungsbeiträge Seit gilt eine Einteilung der Arbeitsbedingungen in die Kategorien I (schwere Arbeitsbedingungen), II (erschwerte Arbeitsbedingungen) und III (normale und leichte Arbeitsbedingungen). Für Beschäftigte der Kategorien I und II gilt eine Pflicht zur ergänzenden Rentenversicherung in Berufsrentenfonds. Diese Beiträge zahlt der Arbeitgeber allein. Germany Trade & Invest 7

9 Bulgarien (Juni 2015) Die sozialversicherungspflichtige Höchstgrenze beträgt für das Jahr 2015 genau Lewa (rund Euro). Laut Haushaltsprognose für die Jahre 2016 bis 2018 des bulgarischen Wirtschaftsministeriums bleibt diese Höchstgrenze auch in den nächsten drei Jahren unverändert. Sozialbeiträge 2015: Arbeitgeber- und Arbeitnehmeranteile (in % ) Arbeitgeber Arbeitnehmer Gesamt 1. Rentenversicherung Arbeitnehmer mit Geburtsdatum bis III Kategorie Arbeit 9,9 7,9 17,8 I und II Kategorie Arbeit 12,9 7,9 20,8 Arbeitnehmer mit Geburtsdatum ab III Kategorie Arbeit 7,1 5,7 12,8 I und II Kategorie Arbeit 10,1 5,7 15,8 2.Ergänzemde obligatorische Rentenversicherung 2.1.Universaler Rentenfonds Arbeitnehmer mit Geburtsdatum bis (I, II, III Kategorie Arbeit) Arbeitnehmer mit Geburtsdatum ab 2,8 2,2 5, (I, II, III Kategorie Arbeit) 2.2 Berufsrentenfonds Arbeitnehmer mit Geburtsdatum bis III Kategorie Arbeit I Kategorie Arbeit II Kategorie Arbeit Arbeitnehmer mit Geburtsdatum ab III Kategorie Arbeit I Kategorie Arbeit II Kategorie Arbeit Krankenversicherung 1) 4,8 3,2 8,0 4. Abgabe für Lohnfortzahlung im 2,1 1,4 3,5 Krankheitsfall und Mutterschaftsschutz 1) 5. Arbeitslosenversicherung 1) 0,6 0,4 1,0 6. Arbeitsunfall- und Berufskrankheitsversicherung 1), 2) 0,4 bis 1,1 0 0,4-1,1 1) für alle Arbeitnehmer; 2) abhängig von der Risikostufe Quelle: Nationales Versicherungsinstitut; Stand: Lohn- und Lohnnebenkosten

10 In der Haushaltsprognose für 2016 bis 2018 ist eine Erhöhung der Rentenversicherung um jeweils 1%-Punkt ab 2017 und ab 2018 vorgeschlagen. Die bulgarische Regierung will dies im Sommer 2015 bewilligen. Arbeitsrecht Gesetzliche Regelungen auf einen Blick Vergütung Individuell oder kollektiv durch Branchentarifvertrag geregelt Mindestlohn, monatlich 360 Lewa (184 Euro) 1)und 380 Lewa (194 Euro) 2) Wochenarbeitszeit 40 Stunden (Arb. GB Art. 136) Zulässige Überstunden im Regelfall (unbezahlt) Weitere zulässige Überstunden in Ausnahmesituationen (bezahlt) Maximal 2 Stunden pro Tag und maximal 8 Stunden pro Woche, so dass eine Wochenarbeitszeit von 48 Stunden nicht überschritten wird (Arb. GB Art. 136a Abs. 2 und 3) 3) Insgesamt maximal 150 Stunden pro Kalenderjahr, dabei laut Arb. GB Art. 146 Abs. 1 und 2 nicht mehr als: - 30 Stunden am Tag oder 20 Stunden in der Nacht innerhalb eines Kalendermonats, - 6 Stunden am Tag oder 4 Stunden in der Nacht innerhalb einer Kalenderwoche, - 3 Stunden am Tag oder 2 Stunden in der Nacht an zwei aufeinanderfolgenden Arbeitstagen Gesetzliche Feiertage 14 Tage (Arb. GB Art. 154 Abs. 1) Urlaubsanspruch pro Jahr Mindestens 20 Arbeitstage (Arb. GB Art. 155 Abs. 4) Lohnfortzahlung im Krankheitsfall Der Arbeitnehmer erhält für die ersten drei Krankheitstage 70% der durchschnittlichen Vergütung durch den Arbeitgeber; weitere Krankheitstage zahlt das Nationale Versicherungsinstitut; dieses zahlt bei zeitweiliger Arbeitsunfähigkeit 80% und bei berufsbedingter Krankheit 90% der durchschnittlichen Vergütung, auf welche Sozialversicherungsbeiträge gezahlt wurden oder bezahlt werden müssen (Sozialversicherungsgesetzbuch Art ) Probezeit bis zu 6 Monate 1) ab ; 2) ab ; 3) innerhalb von vier Monaten durch Freizeit auszugleichen (Arbeitsgesetzbuch Art. 136a, Abs. 4) Quellen: Arbeitsgesetzbuch (Darzhaven vestnik, Nr.61 vom ); Sozialversicherungsgesetzbuch (Darzhaven vestnik, Nr. 22 vom ) Rechtsgrundlagen Die beiden wichtigsten Rechtsgrundlagen des bulgarischen Arbeitsrechts stellen das dortige Arbeitsgesetzbuch (Arb. GB) und das Sozialversicherungsgesetzbuch dar. Beide Dokumente sind in bulgarischer Sprache kostenlos im Internet unter abrufbar. Germany Trade & Invest 9

11 Bulgarien (Juni 2015) Das bulgarische Arb.GB findet in der Regel auch Anwendung in den arbeitsrechtlichen Beziehungen zwischen ausländischen Arbeitgebern und den in Bulgarien tätigen Arbeitnehmern. Eine anderslautende (arbeits-)vertragliche Vereinbarung über die Geltung eines ausländischen Arbeitsrechts kann zwar geschlossen werden, es ist jedoch zu beachten, dass bestimmte zwingende arbeitsrechtliche Vorschriften des bulgarischen Arbeitsrechts niemals ausgeschlossen werden können beziehungsweise die Vereinbarungen niemals nachteilig von den bulgarischen Regelungen abweichen dürfen. Hierzu gehören unter anderem die Regelungen zum Mindestlohn, der Höchstdauer der Arbeitszeit, Pausenzeiten, Mindestdauer des bezahlten Urlaubs, die Mindestkündigungsfristen sowie die übrigen Vorschriften zur wirksamen Beendigung eines Arbeitsverhältnisses und die bestehenden Hygiene- und Arbeitsschutzvorschriften. Vertragsabschluss Der Arbeitsvertrag bedarf grundsätzlich der Schriftform (Arb. GB Art. 62 Abs. 1). Mindestbestandteile des Arbeitsvertrages sind laut Art. 66 Abs. 1: 1. Informationen über die Vertragsparteien (Arbeitgeber und Arbeitnehmer), 2. Arbeitsort (wenn dieser nicht bestimmt wird, gilt als Arbeitsort der Sitz des Arbeitgebers), 3. Bezeichnung der Position und der Art der Arbeit, 4. Datum der Unterzeichnung und Beginn des Inkrafttretens (Zeitpunkt der Arbeitsaufnahme), 5. Dauer des Arbeitsvertrags (befristet oder unbefristet), 6. Länge des Mindest- und eines ggf. vereinbarten längeren bezahlten Jahresurlaubs, und zusätzliche bezahlte freie Arbeitstage, 7. Geltung der gleichen Kündigungsfrist für beide Vertragsparteien (unter Berücksichtigung der gesetzlichen Mindestkündigungsfrist), 8. Höhe der Grundvergütung und gegebenenfalls Prämien- und Bonuszahlungen sowie die Zeitpunkte/-intervalle ihrer Zahlung, 9. Länge des Arbeitstages oder der Arbeitswoche. Laut Arbeitsgesetzbuch können Arbeitsverträge auf unbestimmte Zeit (unbefristet) oder für eine bestimmte Zeit (befristet) abgeschlossen werden (Art. 67 Abs. 1). Ein Arbeitsvertrag wird allerdings dann stets als unbefristet angesehen, wenn nicht explizit eine Befristung mit dem Arbeitnehmer vereinbart und im Vertrag niedergeschrieben wurde (Art. 67 Abs. 2). Zudem kann ein unbefristeter Arbeitsvertrag grundsätzlich nicht in einen befristeten umgewandelt werden, es sei denn, der Arbeitnehmer gibt explizit seine Zustimmung dazu. Zur Wirksamkeit einer solchen Abrede ist erforderlich, dass die Änderung schriftlich festgehalten wird. (Art. 67 Abs. 3). Befristete Arbeitsverträge können abgeschlossen werden (Art. 68 Abs. 1): 1. für eine bestimmte Zeit bis zu maximal drei Jahren, nach Art. 68 Abs. 3 gilt der Abschluss von befristeten Arbeitsverträgen bei temporärer, saisonaler oder kurzzeitiger Arbeit.; 2. bis zur Beendigung einer bestimmten, genau spezifizierten Tätigkeit; 3. als Vertretung eines vorübergehend abwesenden Arbeitnehmers; 10 Lohn- und Lohnnebenkosten

12 4. für die vorübergehende Besetzung einer vakanten Stelle, deren dauerhafte Besetzung im Wege eines Auswahlverfahrens ermittelt wird; 5. bei Tätigkeiten, die auf eine bestimmte Amtszeit angelegt sind. Beim Abschluss des Arbeitsvertrages ist dem Arbeitnehmer eine schriftliche Beschreibung seines Tätigkeitsprofils/ -umfangs auszuhändigen, die durch den Arbeitnehmer unter Angabe des Aushändigungsdatums gegenzuzeichnen ist. (Art. 127 Abs. 1, Pkt. 4). Rechte und Pflichten der Vertragsparteien Die wöchentliche Arbeitszeit bei einer Fünf-Tage-Woche soll grundsätzlich 40 Stunden (8-Stunden- Arbeitstag) betragen. Geleistete, unbezahlte Überstunden (siehe Tabelle Gesetzliche Regelungen auf einen Blick, Zulässige Überstunden im Regelfall) sind innerhalb von vier Monaten durch Freizeit auszugleichen (Art. 136a Abs. 4). Wird das Arbeitsverhältnis vorher beendet, hat der Arbeitgeber die Überstunden zu vergüten (Art. 136a Abs. 5). Innerhalb eines Kalenderjahres dürfen nicht mehr als 150 Überstunden angehäuft werden. Innerhalb eines Kalendermonats dürfen nicht mehr als 30 Überstunden Tagesarbeit und nicht mehr als 20 Stunden Nachtarbeit angehäuft werden, während einer Arbeitswoche indes nicht mehr als 6 Überstunden an Tagesarbeit und 4 Überstunden an Nachtarbeit. Im Übrigen werden Überstunden in sogenannten Ausnahmesituationen (siehe Tabelle: Weitere zulässige Überstunden in Ausnahmesituationen ) gemäß Art. 262 vergütet - und zwar nicht weniger als: - 50% für Arbeit an Werktagen, - 75% für Arbeit an Wochenenden, - 100% für Arbeit an offiziellen Feiertagen, - 50% für Arbeit, die bei der Überschreitung der wöchentlichen oder sonst wie vereinbarten Arbeitszeit entsteht. Dabei ist zu beachten, dass diese sogenannten Ausnahmesituationen gesetzlich in Art. 144 Arb. GB geregelt sind und Überstunden nur in diesen Fällen auf Anweisung des Arbeitgebers verrichtet werden dürfen. Diesen Ausnahmesituationen ist gemeinsam, dass sie durch ein besonderes öffentliches Interesse gerechtfertigt sein müssen. Hierzu zählen: - Tätigkeiten, die mit der Landesverteidigung verbunden sind; - bei Tätigkeiten, die mit der Prävention, Eindämmung oder Bewältigung von Krisen verbunden sind; - Tätigkeiten, die der Wiederherstellung der Wasser-, Strom-, und Wärmeversorgung dienen sowie Arbeiten, die mit der Abwasserwirtschaft, der medizinischen Versorgung und der Transportwie auch Infrastrukturtätigkeiten verbunden sind; - die Fertigstellung einer bestimmten Tätigkeit, die nicht innerhalb der gewöhnlichen Arbeitszeit fertig gestellt werden kann; - Tätigkeiten, die zur Instandsetzung von Maschinen und Ausrüstungen erforderlich sind; - Saisonarbeiten. Germany Trade & Invest 11

13 Bulgarien (Juni 2015) Die Arbeitnehmer haben grundsätzlich Anspruch auf eine Pause von 30 Minuten pro Arbeitstag (Art. 151 Abs. 1). Die Pause wird dabei nicht zur Arbeitszeit gezählt. Zwischen den Arbeitstagen muss gemäß Art. 152 eine 12-stündige Ruhephase liegen. Darüber hinaus muss bei einer fünftägigen Arbeitswoche nach Art. 153 dem Arbeitnehmer eine Ruhezeit von zwei aufeinanderfolgenden Tagen gewährleistet werden. In Unternehmen, die aufgrund ihrer Arbeitsprozesse flexible Arbeitszeiten zulassen, dürfen Arbeitszeitkonten geführt werden (Art. 139 Abs. 2). Für bestimmte Arbeitnehmergruppen kann der Arbeitgeber - nach Absprache mit den Arbeitnehmervertretern und sofern der Tarifvertrag dies nicht verbietet - sogenannte open-end-arbeitszeiten einführen. Für Teilzeitbeschäftigte sind diese open end Arbeitszeiten jedoch ausgeschlossen. Die Überstunden sind durch zusätzlich bezahlten Jahresurlaub und bei Arbeit an Feiertagen durch Überstundenzuschläge abzugelten (Art. 139a Abs. 7). Nach achtmonatiger Betriebszugehörigkeit hat der Arbeitnehmer erstmalig einen Anspruch auf bezahlten Urlaub (Art. 155 Abs. 1 und 2). Der Jahresurlaub darf nicht weniger als 20 Arbeitstage betragen (Art. 155 Abs. 4). Der Mutterschaftsurlaub wurde auf 410 Tage erhöht. Er beginnt dabei verpflichtend 45 Tage vor der Geburt des Kindes (Art. 163). Wird das Kind nicht in einer Kinderkrippe oder einem Kindergarten betreut, haben die Mutter oder der Vater das Recht auf eine zusätzliche Erziehungszeit bis zur Vollendung des zweiten Lebensjahres des Kindes (Art. 164). Im Krankheitsfall zahlt der Arbeitgeber für die ersten drei Krankheitstage 70% (siehe Tabelle Gesetzliche Regelungen auf einen Blick ). Weitere Krankheitstage zahlt das Nationale Versicherungsinstitut. Dabei zahlt das Versicherungsinstitut bei zeitweiliger Arbeitsunfähigkeit 80% und bei berufsbedingter Krankheit 90% der durchschnittlichen Vergütung der letzten zwölf Monate (Sozialversicherungsgesetzbuch Art ). Es gibt derzeit 14 gesetzliche und damit bezahlte Feiertage in Bulgarien (Arb GB Art. 154): - 1. Januar: Neujahr - 3. März: Tag der Befreiung - 10.,11.,12., 13. April: Karfreitag, Ostersonnabend, Ostersonntag und Ostermontag - 1. Mai: Tag der Arbeit - 6. Mai: Tag der bulgarischen Armee Mai: Tag der bulgarischen Kultur und des slawischen Schrifttums - 6. September: Tag der Vereinigung Bulgariens September: Unabhängigkeitstag - 24., 25. und 26. Dezember: Heiliger Abend und Weihnachten Der Arbeitgeber hat für saubere und gesunde Arbeitsbedingungen zu sorgen und darauf zu achten, dass das Arbeitsumfeld auf die konkrete Arbeitstätigkeit abgestimmt ist. (Art. 127 Abs. 1 und Art. 275). Das Arbeitsgesetzbuch (Art. 8, Abs. 3) untersagt die direkte und indirekte Diskriminierung von Arbeitnehmern durch den Arbeitgeber aufgrund von Nationalität, Herkunft, Geschlecht, sexueller Orientierung, Rasse, Hautfarbe, Alter, politischen und religiösen Überzeugungen, Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft und anderen sozialen Organisationen und Bewegungen, familiärer und materieller Situation, Existenz von psychischen oder physischen Störungen, sowie aufgrund von Unterschieden in der Dauer des Arbeitsvertrags und der Arbeitszeit. 12 Lohn- und Lohnnebenkosten

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