rosenheim Energie- und Umweltzentrum Rosenheim ein Konzept für Wirtschaftsförderung Klima- und Umweltschutz und Regionalentwicklung

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1 rosenheim Energie- und Umweltzentrum Rosenheim ein Konzept für Wirtschaftsförderung Klima- und Umweltschutz und Regionalentwicklung Martin Sambale 22. Januar 2009

2 eza! rosenheim Energie- und Umweltzentrum Rosenheim Konzept: Martin Sambale eza!, energie- & umweltzentrum allgäu burgstrasse 26, kempten (allgäu) Inhalt Inhalt...2 Übersicht...3 Zukunftsmarkt Bau und Energie...5 eza! Antworten auf Energiefragen...6 Zielsetzung für den Landkreis...7 Aktionsfelder und Arbeitsbereiche...8 Öffentlichkeitsarbeit, Veranstaltungen und Events...8 Energieberatung...8 Partnernetzwerk...8 Weiterbildung für Fachleute...8 Kommunales Energiemanagement...8 Energiepolitische Beratung...8 Gründung von eza! Rosenheim...9 Organisationsstruktur Synergieeffekte und Aufgabenverteilung Kosten und Finanzierung Kosten eza! Rosenheim Förderung durch den Freistaat Bayern von 12

3 Übersicht Klimaschutz jetzt handeln! Der Klimawandel durch die Auswirkungen des menschlichen Handelns ist bereits in vollem Gange schneller und effektiver Klimaschutz ist das Gebot der Stunde um die Auswirkungen des Klimawandels für die Menschheit noch beherrschbar zu halten. Auf kommunaler Ebene können viele Impulse für effektiven Klimaschutz gesetzt werden. Die Unsicherheit über die tatsächlichen Handlungsmöglichkeiten sind bei vielen Kommunalpolitikern groß, es besteht ein hoher Bedarf an kompetenter und unabhängiger Beratung Der Bereich Bau und Energie ist ein Zukunftsmarkt: Durch energetische Gebäudesanierung und die Nutzung erneuerbarer Energien können Investitionen angestoßen werden und viele neue Arbeitsplätze, vorwiegend in regionalen Handwerksberufen geschaffen werden. Altbausanierung und die Nutzung erneuerbarer Energien ist praktizierter Umwelt- und Klimaschutz Richtig umgesetzte Altbausanierung bringt Sicherheit vor Bauschäden, Energieeinsparung und erhöhten Wohnkomfort. Eine unabhängige Energieberatungsinstitution / Energieagentur kann viele Impulse für den Bereich Bau und Energie setzen durch: Öffentlichkeitsarbeit und Veranstaltungen Energieberatung für Verbraucher, Fachleute und Entscheidungsträger Hilfe bei der Umsetzung durch ein Partnernetzwerk aus kompetenten Fachfirmen Weiterbildung für Fachleute Energiemanagement für öffentliche Gebäude Beratung für die kommunale Energiepolitik eza!, das Energie- & Umweltzentrum Allgäu ist ein erfolgreiches Beispiel: eza! ist eine gemeinnützige GmbH zur Förderung erneuerbarer Energien und effizienter Energienutzung und hat Kommunen, Vereine, Energieversorger und Abfallwirtschaft als Gesellschafter. eza! arbeitet seit 10 Jahren und hat die folgende Erfolgsbilanz vorzuweisen: 100 Millionen Euro Investitionen für Altbausanierung und Solarenergienutzung wurden durch die Informations- und Beratungsarbeit von eza! ausgelöst persönliche Energieberatungen 9 x Allgäuer Altbautage mit Besuchern pro Jahr 6 Millionen Klicks auf der eza!-internetseite 52 Kurse für Bau und Energiefachleute mit Absolventen Energiemanagement für 190 Liegenschaften knapp Tonnen CO2 eingespart Im Landkreis Rosenheim soll eza!-rosenheim aufgebaut werden: Als eigenständige gemeinnützige GmbH, aber mit enger auch gesellschaftsrechtlicher Verknüpfung zu eza! im Allgäu mit Trägerschaft durch Landkreise (Rosenheim + benachbarte Landkreise) Die Arbeit soll mit dem Know How von eza! und in engem Austausch mit eza! erfolgen. Eine jährliche Grundfinanzierung von Euro wird durch die Region aufgebracht. Eine Förderung der Gründung durch den Freistaat Bayern wird angestrebt. 3 von 12

4 Öffentlichkeitsarbeit, Altbautage, Events, Energietipps,... lösen zusätzliche Investitionen aus Wertschöpfung und Arbeitsplätze in der Region Energieeinsparung und Klimaschutz 4 von 12

5 Zukunftsmarkt Bau und Energie Der Schutz des Weltklimas ist eine der bedeutendsten Aufgaben unserer Zeit. Durch die Verringerung der Emission von CO2 aus der Verbrennung fossiler Energieträger lässt sich ein entscheidender Beitrag leisten. Der Gebäudebestand verursacht zur Zeit rund ein Drittel des gesamten CO2-Ausstoßes in Deutschland, mehr als 24 Millionen Wohnungen sind modernisierungsbedürftig. Nach vorliegenden Erfahrungen mit besonders energiesparenden Neubauten und mit energetischen Modernisierungen im Gebäudebestand ist inzwischen gesichert, dass hier Energieeinsparungen von bis zu 90% in der Praxis erreichbar sind. Dieses große Potenzial ist volkswirtschaftlich rentabel erschließbar; die dazu erforderlichen Wärmedämmverfahren, Wärmeschutzverglasungen, Lüftungssysteme, energiesparenden Heizungssysteme und Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien stehen am Markt zur Verfügung. Gelingt es, dieses Potenzial zu mobilisieren, so werden neben der Energieeinsparung und dem Umweltschutz weitere positive Auswirkungen erreicht, unter anderem: Durch die Umsetzung der Maßnahmen entstehen viele neue Arbeitsplätze, vor allem in kleinen und mittleren Betrieben, insbesondere im Handwerk. Die Gebäudesubstanz wird durch den Wärmeschutz und die verbesserte Technik nachhaltig qualitativ aufgewertet und vor Bauschäden geschützt neue Arbeitsplätze könnten in Deutschland entstehen, wenn jährlich Wohneinheiten im Altbau vorbildlich mit modernem Wärmeschutzglas, Wärmedämmung für Dach und Wände sowie effizienten Heizungsanlagen ausgestattet würden. Die erneuerbaren Energien bergen zusätzliches Potenzial. Der Bereich Bau und Energie ist damit der Zukunftsmarkt in Deutschland. 5 von 12

6 eza! Antworten auf Energiefragen eza! wurde zum Erfolgsmodell für den Klimaschutz und zum Wirtschaftsmotor: Alleine zwischen 2001 und 2004 hat die Arbeit von eza! 55 Millionen Euro an Investitionen im Allgäu ausgelöst nachgewiesen durch die Auswertungen von bundesweiten Förderprogrammen. Hochgerechnet auf das mittlerweile zehnjährige Wirken von eza! schätzt Geschäftsführer Martin Sambale eine Summe von 100 Millionen Euro an zusätzlichen Investitionen für das Allgäu ab. Vor allem kleine und mittelständische Handwerksbetriebe in der Region profitieren von diesen Investitionen. Sambale war von Anfang an für die Inhalte der Arbeit von eza! verantwortlich und hätte damals nicht mit einem Erfolg in diesen Ausmaßen gerechnet. Die bundesweite und gar grenzüberschreitende Vorreiterrolle unterstrich Dr. Ulrich Netzer, Kemptens Oberbürgermeister und Vorsitzender der eza!-gesellschafterversammlung, bei der Jubiläumsfeier anlässlich des 10- jährigen Bestehens. Er betonte dabei, dass dieser Erfolg durch die breite Basis aus Kommunen, Wirtschaft und Initiativen des Allgäus möglich wurde: Dadurch dass Kommunen, Energieversorger und auch Vereine und Initiativen gemeinsam eza! gründeten, gelang es die gesamte Kompetenz rund um das Thema Energie in eza! zusammenzuführen. Die Arbeit von eza! basiert auf einem breiten Mix an Dienstleistungen. Hausbesitzern, Bauherren und Verbrauchern bietet es umfassende Informationen: Mit einem Netzwerk aus 48 Energieberatungsstellen im gesamten Allgäu, in denen jährlich rund Beratungen stattfinden, und erfolgreichen Veranstaltungen wie den Allgäuer Altbautagen. Das bewährte eza!- partner-netzwerk bietet einen Pool an verlässlichen Architekten, Bauunternehmen und Handwerkern am Bau für die eza! mit Qualitätssicherung und Weiterbildungen gerade steht. Fachleute aus ganz Deutschland schätzen das eza!-bildungsprogramm. Bereits Absolventen haben eza!-kurse wie den zum Energieberater oder zum Passivhausplaner bereits absolviert. Auch Städte, Gemeinden und Landkreise nutzen das Know How von eza! und lassen ihre Liegenschaften durch eza!-experten beraten. Etliche profitieren von der energiepolitischen Beratung im eza!-energieprogramm. Eine Basis für diese dynamische Entwicklung war mit Sicherheit der Bau des eza!-hauses. Das Nachkriegshaus in der Kemptener Altstadt wurde mit Förderung der High Tech Offensive Bayern zum Energieberatungs- und Schulungsgebäude umgebaut. Heute benötigt das eza!-haus als Demonstrationsgebäude um 90% weniger Heizenergie als vor der Sanierung. Highlights der Arbeit von eza! eza! ist eine gemeinnützige GmbH zur Förderung erneuerbarer Energien und effizienter Energienutzung und hat Kommunen, Vereine, Energieversorger und Abfallwirtschaft als Gesellschafter. eza! arbeitet seit 10 Jahren und hat die folgende Erfolgsbilanz vorzuweisen: 100 Millionen Euro Investitionen für Altbausanierung und Solarenergienutzung wurden durch die Informations- und Beratungsarbeit von eza! ausgelöst persönliche Energieberatungen 9 x Allgäuer Altbautage mit Besuchern pro Jahr 6 Millionen Klicks auf der eza!-internetseite 52 Kurse für Bau und Energiefachleute mit Absolventen Energiemanagement für 190 Liegenschaften knapp Tonnen CO2 eingespart 6 von 12

7 Zielsetzung für den Landkreis Die Erfahrungen von eza! und anderen Energieagenturen zeigen: Ökologie und Ökonomie sind sehr gut zu vereinbaren. Umwelt- und Klimaschutz durch Altbausanierung, energieoptimiertes Bauen und die Nutzung erneuerbarer Energien bringen gleichzeitig deutliche Impulse für die regionale Wirtschaft. Es sollen folgende Effekte erreicht werden: mehr energetisch optimierte Altbausanierung mehr energieoptimierte Neubauten mehr Anlagen zur Nutzung erneuerbarer Energien und dadurch geringerer Verbrauch an fossilen Energien niedrigere Energiekosten für die Region höhere Wohn und Lebensqualität weniger Bauschäden geringere Umweltbelastung Klimaschutz und vor allem mehr Investitionen und Aufträge für die regionale Wirtschaft Diese Ergebnisse können, so zeigen die Erfahrungen über eine effizient arbeitende unabhängige Energieagentur erfolgen. Daher soll im Landkreis Rosenheim, gemeinsam mit den Nachbarlandkreisen ein Energiezentrum, das eza! Rosenheim aufgebaut werden. 7 von 12

8 Aktionsfelder und Arbeitsbereiche Öffentlichkeitsarbeit, Veranstaltungen und Events Organisation von Veranstaltungen wie z.b. Altbautagen hochwertige regelmäßige Energietipps in den Medien Präsenz bei Messen und Veranstaltungen Energieberatung Telefonhotline Beratung von Hausbesitzern, Bauherren und Verbrauchern in einem Netz aus Beratungsstellen als Bürgersprechstunden mit Qualitätssicherung zu den Themen o Altbausanierung o Fenster o Förderprogramme o Lüftung o Energieoptimiertes Bauen o Bauschäden o o Wärmedämmung moderne Heizungstechnik für Biomasse/Holz, Gas, Öl und Wämepumpe Qualitätssicherung für Vor-Ort-Energieberatung durch freie Energieberater Partnernetzwerk Aufbau eines Netzwerkes kompetenter Fachleute und Fachfirmen o mit Liste der Partner, mit Dienstleistungen und Nachweis der Referenzen o mit Qualitätssicherung für die Partnerfirmen o mit Präsentation von Musterprojekten o mit regelmäßigen Weiterbildungen o mit Coaching, Betreuung und Beratung der beteiligten Partnerfirmen Weiterbildung für Fachleute o o o Solarenergie Vor Ort Energieberatung Partnerliste mit kompetenten Fachfirmen Verschiedene Weiterbildungsangebote für Bau und Energiefachleute: Energieberaterkurse Kurse zur energetischen Gebäudesanierung für Architekten und Ingenieure Passivhausplanerkurse Seminare zu EnEV und Energieausweis und weitere aktuelle Bildungsangebote Die gesamten Weiterbildungsangebote werden von eza! von Kempten aus organisiert und zum Teil vor Ort durchgeführt. Die Präsentation in der Region erfolgt durch eza! Rosenheim. Kommunales Energiemanagement Das kommunale Energiemanagement ist eine intensive Betreuung für öffentliche Liegenschaften. Kernelemente sind ein monatliches Energiecontrolling, die Optimierung von Regelung und Nutzerverhalten sowie regelmäßige Gebäudebegehungen. Einsparungen ohne zusätzliche Investitionen von über 10% sind stets zu erwarten. Die Umsetzung vor Ort wird von eza! Allgäu von Kempten aus organisiert und durchgeführt. Die Präsentation in der Region erfolgt durch eza! Rosenheim. Energiepolitische Beratung Initialberatung für Entscheidungsträger aus Politik und Verwaltung und energiepolitische Betreuung für Städte, Gemeinden und Landkreise mit der Erstellung von Energie- und Klimaschutzkonzepten sowie der Betreuung von Energieteams im Rahmen des European Energy Awards. 8 von 12

9 Gründung von eza! Rosenheim Diese Impulse wie sie durch eza! im Allgäu erfolgreich gesetzt wurden, können, so die Erfahrungen, nur durch eine unabhängige Beratungsinstitution mit kommunaler Verankerung angestoßen werden. Allerdings sind die Ansätze für Energieagenturen und Energieinitiativen und auch die Erfolge zum Teil sehr unterschiedlich. Viele Energieagenturen die dieses Thema aufgegriffen haben leisten gute Arbeit, häufig aber haben Energieagenturen nach wenigen Jahren Arbeit auch wieder ihren Betrieb eingestellt, so wie die Bodensee Energieagentur in Konstanz, die Münchner Energieagentur oder die Niedersächsische Energieagentur. Dies hatte oft politische Gründe, aber auch mangelnde Erfolge waren Ursachen. Um einen Erfolg sicherzustellen, sollten folgende Grundvoraussetzungen beachtet werden: Ein zuverlässiger politischer Rückhalt in den beteiligten Landkreisen ist essentiell, am besten dadurch dokumentiert, dass ein Landrat den Vorsitz übernimmt und dass 50% der Gesellschaftsanteile von kommunalen Trägern gehalten werden. Die Erfolgswahrscheinlichkeit für die zu gründende Institution ist am höchsten, wenn auf Know How und Erfahrungen einer erfolgreich arbeitenden Institution zurückgegriffen wird. Hierbei sollte eine Orientierung am Beispiel eza! erfolgen. Eine enge Verknüpfung mit der erfolgreichen Arbeit von eza! sollte die Zielsetzung sein, um optimal von den Erfahrungen von eza! und auch von möglichen Synergieeffekten zu profitieren. 9 von 12

10 Organisationsstruktur eza! Rosenheim soll als gemeinnützige GmbH gegründet werden: Rechtsform: Gemeinnützige GmbH Die Satzung von eza! Allgäu kann als Grundlage für die Entwicklung der Satzung dienen. Nach der Gründung muss mit der Satzung beim Finanzamt die Gemeinnützigkeit beantragt werden. Gesellschaftskapital: Euro ist zur Gründung durch die Gesellschafter einzuzahlen mögliche Gesellschafter: Die genaue Struktur der Gesellschaft muss noch entwickelt werden. Zur Diskussion sind hier mögliche Gesellschafter aufgeführt, wobei die fett gedruckten auf alle Fälle als Gesellschafter dabei sein sollten. Mindestens 50% der Gesellschaftsanteile sollen durch Landkreise, Städte und Gemeinden gehalten werden. Landkreis Rosenheim und evtl. weitere angrenzende Landkreise Energie- & Umweltzentrum Allgäu ggmbh (eza!) Städte aus den Landkreisen Energieversorgungsunternehmen IHK und Hwk Vereine und Initiativen (wie z.b. Bund Naturschutz oder Energieagentur Chiemgau-Inn- Salzach sofern sie eine gültige Rechtsform hat) Sitz der Gesellschaft: Der Sitz der Gesellschaft sollte in Rosenheim in geeigneten Räumlichkeiten sein. Vorsitz: Den Vorsitz in der Gesellschafterversammlung und die politische Präsentation sollte am besten von einem Landrat übernommen werden. Geschäftsführung: Es soll ein Geschäftsführer eingestellt werden, der die Tagesgeschäfte führt. Um einen optimalen Know-How-Transfer und eine langfristige erfolgreiche Zusammenarbeit sicherzustellen, sollte ein zweiter Geschäftsführer durch eza! aus dem Allgäu gestellt werden. (Bezahlung des zweiten Geschäftsführers erfolgt über den finanziellen Ausgleich für zentral von eza! Allgäu in Kempten erbrachte Dienstleistungen.) Personal: Neben dem angestellten Geschäftsführer stellt die Gesellschaft zum Start noch eine Halbtagskraft für Sekretariat und Büro ein. Diese 1 ½ Stellen müssen durch die Grundfinanzierung abgedeckt sein. Bei erfolgreichem Geschäftsbetrieb können weitere Mitarbeiter eingestellt werden, wenn ihre Finanzierung durch Aufträge oder entsprechende Projekte vor der Einstellung bereits sichergestellt ist. 10 von 12

11 Synergieeffekte und Aufgabenverteilung Durch eine enge Zusammenarbeit mit eza! Allgäu können viele Synergieeffekte genutzt und ein sehr schneller und effektiver Start erreicht werden. Aufgaben die in Rosenheim bearbeitet werden Zum Start der Tätigkeit erfolgt bei eza! Rosenheim eine Konzentration auf die Aufgaben, die eine Präsenz vor Ort erfordern: Kontakte zu Medien, politischen Entscheidungsträgern und Multiplikatoren Öffentlichkeitsarbeit in der Region Organisation und Betreuung der Energieberatung mit Bürgersprechstunden Kontakte zu Fachleuten und Firmen aus dem Bau- und Energiebereich Aufbau eines Partnernetzwerks Unterstützung und Übernahme örtlicher Organisationsaufgaben bei Veranstaltungen Organisation der Räumlichkeiten und des Caterings bei Weiterbildungsveranstaltungen Initiative und Anbahnung weiterer Dienstleistungen und Projekte Kommunales Energiemanagement: Sobald ein größerer Kundenstamm gewonnen werden konnte. Zum Start wird die Dienstleistung von Kempten aus durchgeführt. Energiepolitische Beratung von kommunalen Entscheidungsträgern und Beratung beim European Energy Award : Auch hier erfolgt zum Start Unterstützung aus dem Allgäu. Aufgaben die durch eza! in Kempten zentral bearbeitet werden eza! Allgäu stellt sein gesamtes Know How aus 10 Jahren erfolgreicher Arbeit zur Verfügung, übernimmt die Entwicklung neuer Dienstleistungen und Projekte, die dann auch für eza! Rosenheim umgesetzt werden können. Im Einzelnen sollen die folgenden Aufgaben von eza! Allgäu auch für eza! Rosenheim übernommen werden: Buchhaltung, Lohnbuchhaltung und Personalabrechnung Gestaltung und Pflege der Internetseite: Die bereits sehr erfolgreiche Internetseite (6 Millionen Klicks pro Jahr!) wird so umgestaltet, dass sie nicht mehr spezifisch für das Allgäu sondern allgemein und überregional aufgebaut ist und regionale Unterseiten enthält. Erstellung von Pressemeldungen und Energietipps: eza! hat hierfür in Kempten eine Journalistin eingestellt, um eine professionelle Öffentlichkeitsarbeit zu ermöglichen. Durchführung von Großveranstaltungen: eza! hat in Kempten Mitarbeiter, die bereits langjährige Erfahrungen bei der Organisation großer Veranstaltungen und Messen wie den Allgäuer Altbautagen haben. Qualitätssicherung und Weiterbildung für Energieberater (in den Bürgersprechstunden): eza! hat im Allgäu hierfür ein Qualitätssicherungssystem entwickelt und eingeführt. Die Umsetzung in Rosenheim erfolgt gemeinsam mit dem Personal von eza! Rosenheim. Telefonische Energieberatung über zentrale Hotline (eza!-energieberatung: Antworten auf Energiefragen ohne regionale Zuordnung auch nicht ins Allgäu) Fachliche Unterstützung für die im Landkreis Rosenheim tätigen Energieberater. Qualitätssicherung und Weiterbildung für Partnerbetriebe: eza! hat im Allgäu hierfür ein Qualitätssicherungssystem entwickelt und eingeführt. Die Umsetzung in Rosenheim erfolgt gemeinsam mit dem Personal von eza! Rosenheim. Durchführung von Weiterbildungsveranstaltungen für Bau- und Energiefachleute (Die Organisation der Räumlichkeiten und des Caterings erfolgt vor Ort.) Durchführung kommunales Energiemanagement für die ersten Landkreise, Städte und Gemeinden und Einschulung der Mitarbeiter in Rosenheim für diese Dienstleistungen. Unterstützung der Mitarbeiter von eza! Rosenheim bei der energiepolitischen Beratung kommunaler Entscheidungsträger. 11 von 12

12 Kosten und Finanzierung Um eza! Rosenheim auf solide finanzielle Beine zu stellen, ist eine jährliche Grundfinanzierung erforderlich. Diese sollte durch die Gesellschafter aufgebracht werden (Kann als Spenden deklariert werden). Dabei ist es aber nicht erforderlich, dass alle Gesellschafter die gleichen Anteile an der Finanzierung übernehmen, wie ihre Gesellschaftsanteile sind. Bei eza! im Allgäu ist der Anteil der EVUs an den jährlichen Spenden zur Grundfinanzierung höher als ihr Gesellschaftsanteil. Insgesamt sollte eine jährliche Grundfinanzierung von Euro sichergestellt werden, die wie im Folgenden dargestellt eingesetzt wird. Dabei sollte für das Startjahr eine höhere Finanzierung eingeplant werden. Diese könnte durch die Förderung durch den Freistaat Bayern leicht sichergestellt werden. Kosten eza! Rosenheim Geschäftsstelle Personal, 1 1/2 Stellen Raummiete Bürokosten, Telefon, Internet,... Unterstützung durch eza! Allgäu Coaching, Pressearbeit, Internet, Beratung bei Energieberatung und Aufbau Partnernetzwerk, Tätigkeit des zweiten GFs, Termine Vor-Ort in der Region Öffentlichkeitsarbeit (Messestand, regionale Veranstaltungen und Events,...) Energieberatung (Betreuung und Ausstattung Beratungsstellen) Summe im ersten Jahr Förderung durch den Freistaat Bayern Eine Förderung des Freistaats Bayern für die Gründung regionaler Energieagenturen ist geplant. Derzeit werden gerade die Förderrichtlinien erarbeitet: Vorraussetzung 50% kommunale Trägerschaft einer (gemeinnützigen) GmbH Die Förderung wird voraussichtlich umso höher, je größer die Region ist, die durch die zu gründende Energieagentur bearbeitet wird. durch die Einbindung weiterer Landkreise in das Konzept werden einerseits die Kosten gut auf mehrere Schultern verteilt, auf der anderen Seite macht dann eine höhere Förderung die Gründung noch leichter. 12 von 12

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