Sportwetten Erfahrungen aus Österreich

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1 Sportwetten Erfahrungen aus Österreich GD-Stv. DI Friedrich Stickler Symposium Glücksspiel März 2010

2 Inhalte Glücksspiel und Wetten in Österreich Der österreichische Glücksspielmarkt Der Sportwettenmarkt Das österreichische Konzessionsmodell für Sportwetten

3 Glücksspiele und Wetten in Österreich Im Monopol Außerhalb des Monopols Ausspielungen Lotto, Toto, Zusatzspiel, Sofortlotterien, Klassenlotterie, Zahlenlotto, Nummernlotterien, Elektronische Lotterien, Bingo, Keno Spielbanken Poker Casinospiele Kleines Glücksspiel Ausnahme vom Glücksspielmonopol, Regelung durch die Bundesländer Sportwetten Kein Glücksspiel (sondern Geschicklichkeitsspiel) liberalisiert Regelung durch die Bundesländer Konzessionen sind für jedes Bundesland erforderlich

4 Glücksspiele und Wetten in Österreich Im Monopol Außerhalb des Monopols Ausspielungen Lotto, Toto, Zusatzspiel, Sofortlotterien, Klassenlotterie, Zahlenlotto, Nummernlotterien, Elektronische Lotterien, Bingo, Keno Spielbanken Casinospiele Kleines Glücksspiel Ausnahme vom Glücksspielmonopol, Regelung durch die Bundesländer Was sind Sportwetten? Kombinierte Wetten mit bis zu 10 Spielen gelten als Geschicklichkeitsspiel, und fallen damit unter Was sind Glücksspiele? Sportwetten Kein Glücksspiel (sondern Geschicklichkeitsspiel) liberalisiert Regelung durch die Bundesländer Konzessionen sind für jedes Bundesland erforderlich...spiele, bei denen Sportwetten. Gewinn und Verlust ausschließlich oder vorwiegend vom Zufall abhängen. ( 1 (1) GSpG)

5 Das Glücksspielmonopol in Österreich 18. Jhdt. bis 1994 bestanden 4 Staatsmonopole: Salz, Tabak, Glücksspiel und Branntweinerzeugung. Wegfall aller Monopole mit Ausnahme des Glücksspielmonopols durch den EU-Beitritt GSpG: Das Recht zur Durchführung von Glücksspielen ist, soweit in diesem Bundesgesetz nicht anderes bestimmt wird, dem Bund vorbehalten. Zwei Möglichkeiten: Durchführung durch den Staat Staat vergibt eine Lizenz zur Durchführung Ausnahmen sind in 4 GSpG geregelt; die bedeutendste ist das Kleine Glücksspiel

6 Das Glücksspielmonopol - Ziele Ordnungspolitische Ziele Responsible Gaming Spieler- und Jugendschutz Responsible Gaming Standards der Österreichischen Lotterien durch EL und WLA zertifiziert Sozialpolitische Ziele Unterstützung von Good Causes Projekte aus den Bereichen Humanitäres und Soziales, Gesundheit, Umwelt und Natur, Wirtschaft, Wissenschaft und Forschung, Kunst und Kultur, Sport Fiskalpolitische Ziele Bester Abgabenertrag Konzessionsabgabe Wettgebühr Sportförderung 216,75 Mio. Euro 161,27 Mio. Euro 62,02 Mio. Euro

7 Verstöße gegen das GSpG Illegales Anbieten von Glücksspielen -> Verwaltungsstrafe (bis zu ,-) Straftatbestand für illegales Glücksspiel ( 168 StGB) -> bis zu 6 Monate Freiheitsstrafe Geringe Präventionswirkung in der Praxis: Beweisprobleme Lange Verfahrensdauern Geringe Geldstrafen

8 Struktur des Glücksspielmarkts staatlich konzessionierte Anbieter legale Mitbewerber illegale Mitbewerber

9 Staatlich konzessionierte Anbieter 12 Casino-Lizenzen 1 Lotterie-Lizenz, inkl. elektronische Lotterien und VLTs Konzessionsdauer: längstens 15 Jahre Rechtsformerfordernis: Kapitalgesellschaft (Casinos: AG, Lotterien: GmbH) Kapitalerfordernis: Casinos: 22 Mio. Lotterien: 109 Mio. Zuverlässigkeit in ordnungspolitischer Hinsicht Nachweis für rechtmäßige Mittelherkunft des Stamm/Grundkapitals Bester Abgabenertrag ist nicht höchster Abgabenertrag

10 Legale Mitbewerber Das Kleine Glücksspiel (Automaten) Ausnahme vom Glücksspielmonopol ( 4 (2) GSpG). Ausspielungen mittels eines Glücksspielautomaten unterliegen nicht dem Glücksspielmonopol, wenn 1. die vermögensrechtliche Leistung des Spielers dem Betrag der den Gegenwert von 0,50 Euro nicht übersteigt und 2. der Gewinn den Betrag oder Gegenwert von 20 Euro nicht übersteigt. Entscheidung über Zulassung obliegt Bundesländern, derzeit zugelassen in:... Wien... Niederösterreich... Steiermark... Kärnten

11 Illegale Mitbewerber Automaten in Bundesländern, wo das Kleine Glücksspiel verboten ist. ca Automaten in ganz Österreich davon ca illegale Automaten Kartencasinos Glücksspiel-Angebote auf Webseiten von Online-Sportwetten-Anbietern.

12 Kleines Glücksspiel und VLTs Kleines Glücksspiel Automaten WINWIN Video Lottery Terminals Wien NÖ 466 Steiermark Kärnten 700 NÖ 250 (3 Standorte) OÖ 246 (4 Standorte) Tirol 221 (4 Standorte) Salzburg 63 (1 Standort) Summe: Summe: 780

13 Gesamtmarkt Österreich Gesamtvolumen: Mio. Euro Glücksspiel Sportwetten Quelle: Branchenradar 2009

14 Gesamtmarkt Österreich Gesamtvolumen: Mio. Euro Glücksspiel terrestrisch Glücksspiel online Quelle: Branchenradar 2009 Sportwetten terrestrisch 627 Sportwetten online 394

15 Glücksspielmarkt Österreich Gesamtvolumen: Mio. Euro Automaten/VLTs Terrestrisch Terrestrisch 1.123,4 304, , ,3 Casinos Austria Österreichische Lotterien WINWIN Kleines Glücksspiel Andere Online win2day 945,6 892,8 Quelle: Branchenradar 2009 Online Online

16 Österreichische Lotterien Umsatzanteile Gesamtumsatz: Toto/Torwette: 2.378,04 Mio. Euro 12,74 Mio. Euro win2day 40,0% Rubbellos 5,4% Lotto 23,4% Brieflos 1,1% Joker 6,8% ToiToiToi 0,7% WINWIN 12,8% Klassenlotterie 1,5% Bingo 0,4% Zahlenlotto 0,2% EuroMillionen 7,2% Toto/Torwette 0,5%

17 Sportwettenmarkt Österreich Gesamtvolumen: Mio. Euro Andere online 390 Andere terrestrisch 581 Quelle: Branchenradar 2009 tipp3 online 4 tipp3 terrestrisch 46

18 Die unterschiedlichen Wettarten Totalisatorwette Fixquotenwette Betting in Running (Live Wette) Betting Exchanges (Wettbörsen)

19 Vertikale Märkte in Österreich Vertikale Märkte in Österreich: prognostizierte Umsatzverteilung 2009 Gesamtumsatz EUR Mio. Tipp 3 (Trafikwette) 2% Wettecafes, Wettbüros 8% Wettterminals 7% Internet, Telefon 83% Quelle: Buchmacher Handbuch 2009

20 Konzessionsmodell für Sportwetten Österreichisches Buchmacher Gesetz von 1919 (gilt noch in den Bundesländern Wien und Burgenland als Landesgesetz) Die Regelung zur Durchführung von Sportwetten ist ein Recht der Bundesländer. Vorraussetzungen (unter anderen): Befähigungsnachweis Zuverlässigkeit Bonität Unterschiedliche Anforderungen in den Bundesländern: In jenen Bundesländern, die ein neues Gesetz haben, im wesentlichen gleich, Unterschiede in Details (z.b: Höhe der Kreditrahmenbestätigung, Verwaltungspraxis,..) Es ist möglich vom Ausland aus in Österreich an Sportwetten teilzunehmen, sofern es im entsprechendem Sitzland erlaubt ist.

21 Buchmacher und Standorte in Österreich Anzahl der Buchmacher: Burgenland 3 Kärnten 5 Niederösterreich 7 Oberösterreich 16 Salzburg 8 Steiermark 8 Tirol 7 Vorarlberg 3 Wien 8 Anzahl der Standorte: Burgenland 10 Kärnten 47 Niederösterreich 55 Oberösterreich 56 Salzburg 21 Steiermark 107 Tirol 24 Vorarlberg 13 Wien 107 Summe: 65 Summe: 440

22 Sponsoring-Problematik

23 Besteuerung von Sportwetten Seit : einheitliche 2% Wettsteuer für Sportwetten vom Wetteinsatz (im Gebührengesetz geregelt) Eine Wette gilt auch dann als im Inland abgeschlossen, wenn sie vom Inland in das Ausland vermittelt wird. Die Umsätze sind unecht umsatzsteuerbefreit.

24 Online-Angebote im Konkurrenzumfeld ANBIETER SPORT- WETTEN ROULETTE KARTEN SPIELE VIDEO POKER SLOT MASCHINEN POKER SKILL GAMES LOTTO RUBBEL LOS BINGO KENO win2day - x x x x x - x x x x Bwin x x x x x x x x - x x Bet-at at-home x x x x x x - - x - - PartyGaming x x x x x x x - - x x Interwetten x x x x x x x x x - - Casino Club - x x x x x x 888 x x x x x x x x x x x

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28 Danke!