Mit Arbeitszeitverkürzung aus der Krise - Die ganze Arbeit und der notwendige gesellschaftliche Wandel

Transkript

1 Mit Arbeitszeitverkürzung aus der Krise - Die ganze Arbeit und der notwendige gesellschaftliche Wandel Prof. Dr. Beate Zimpelmann, Internationaler Studiengang Politikmanagement 1 1

2 1. Arbeitzeitentwicklung der letzten 20 Jahre 2. Die ganze Arbeit 3. (Weitere) Argumente für Arbeitszeitverkürzung 2 2

3 1.1. Entwicklung der Arbeitszeiten in Deutschland 3 3

4 Entwicklung der tariflichen und tatsächlichen Arbeitszeiten in Deutschland ( ) Quelle: (IAQ-Report ) Prof. Dr. Beate Zimpelmann 4 4

5 Durchschnittliche gewöhnliche Wochenarbeitszeit abhängig Beschäftigter (IAQ-Report ) Prof. Dr. Beate Zimpelmann 5 5

6 Wöchentliche Arbeitszeiten in ausgewählten EU-Ländern (Teilzeit) Prof. Dr. Beate Zimpelmann 6 Quelle: Eurostat 6

7 Zwischenfazit: Erhöhung der Arbeitzeiten der Vollzeitbeschäftigten in Deutschland in den letzten 15 Jahren, über 40 Stunden Von 2002 bis 2007 um ca. 40 min Fast jeder dritte ist 42 Stunden und mehr im Einsatz Gleichzeitig Rückgang der Arbeitzeit bei Teilzeitbeschäftigung 7 7

8 1.2.Vergleich der Arbeitszeiten von Männern und Frauen In Deutschland im EU- Vergleich 8 8

9 Entwicklung der Arbeitszeitintervalle abhängig Beschäftigter Männer in Deutschland in % Bis 19 Stunden Stunden Stunden 40+ Stunden Prof. Dr. Beate Zimpelmann Quelle: Lehndorff 2008; eigene Darstellung 9 9

10 Entwicklung der Arbeitszeitintervalle abhängig Beschäftigter Frauen in Deutschland in % Bis 19 Stunden Stunden Stunden 40+ Stunden 10 Quelle: Lehndorff 2008; eigene Darstellung 10

11 Zwischenfazit Der Anteil der Männer, die über 40 Stundenarbeiten arbeiten, nimmt dramatisch zu (von 40 auf 60%) bei gleichzeitiger Abnahme des Bereiches von 30 bis 39 Stunden auf 30%, Teilzeit spielt kaum eine Rolle Auch bei den Frauen Zunahme des Anteils von 40 plus bei gleichzeitiger Zunahme des Bereiches bis zu 19 Stunden (Teilzeit) Diskrepanz besonders stark ausgeprägt nach Geburt von Kindern (WSI- Studie) 11 11

12 Arbeitszeiten von Vätern und Müttern im Vergleich (WSI Studie, 2008) Mehr als die Hälfte der Mütter mit minderjährigen Kindern, die arbeiten, arbeiten Teilzeit, darunter viele Minijobberinnen Lange Arbeitszeiten der Väter: 97 % arbeiten Vollzeit, Männer mit Nachwuchs arbeiten im Durchschnitt sogar 1,2 Stunden pro Woche mehr als Männer ohne Kinder. Nur ein Viertel der Familien in Westdeutschland lebt noch in der Hausfrauenehe. ein Drittel der Familien in Deutschland leiden unter Zeitnot

13 Differenzen zwischen den durchschnittlichen Wochenarbeitszeiten von Männern und Frauen (nach Lehndorff et al. 2008) M/F 2008 Niederlande 10,0-1,0 Großbritannien 9,5-3,3 Deutschland 8,6 +1,9 Italien 6,9 +1,9 Belgien 6,7 +0,3 Spanien 5,7 +1,3 Frankreich 5,3-0,3 Dänemark 4,5-0,4 Schweden 3,9-1,4 Griechenland 3,5 +0,4 Finnland 3,4 +0,9 Portugal 3,1-1,7 Veränderung des gegenüber 1995 bzw

14 Entwicklung der Arbeitszeitintervalle abhängig Beschäftigter Frauen in Frankreich in % Bis 19 Stunden Stunden Stunden 40+ Stunden Quelle: Lehndorff 2008; eigene Darstellung 14 14

15 Entwicklung der Arbeitszeitintervalle abhängig Beschäftigter Männer in Frankreich in % Bis 19 Stunden Stunden Stunden 40+ Stunden Quelle: Lehndorff 2008; eigene Darstellung 15 15

16

17 1.3. Arbeitszeitentwicklung in der Krise 17 17

18 Branchenspezifische Wochenarbeitszeiten abhängig Beschäftigter in der Krise (Franz et al 2010) 18 18

19 In den Krisenjahren 2008/2009 haben Arbeitszeitverkürzungen in Deutschland wesentlich zur Sicherung von Arbeitsplätzen beigetragen. Bis zum Tiefpunkt der Krise im zweiten Quartal 2009 war die tatsächliche Arbeitszeit der Vollzeitbeschäftigten um fast 1,4 Wochenstunden gegenüber dem Vorjahr zurückgegangen. In exportorientierten Branchen wie der Metallindustrie betrug die Arbeitszeitverkürzung im selben Zeitraum sogar drei Stunden. Im Durchschnitt der EU war dieser Verkürzungseffekt wesentlich geringer 19 19

20 Kurzarbeit war dabei nur eines von mehreren Instrumenten der Arbeitszeitverkürzung. Formen individueller Arbeitszeitverkürzung wie der Abbau von Überstunden und von Guthaben auf Arbeitszeitkonten leisteten zusammengenommen sogar einen noch größeren Beitrag 20 20

21 2. Die ganze Arbeit Definitionsversuche im Spannungsfeld von Ökologie, Ökonomie und sozialer Gerechtigkeit 21 21

22 Unser gegenwärtiges Modell der industriellen Entwicklung ist nicht nachhaltig... Club of Rome 22 22

23 Grundnormen der Nachhaltigkeit Brundtlandkommission Erhalt der Grundlagen für Bedürfnisbefriedigung für zukünftige Generationen; Gerechtigkeit zwischen den gegenwärtigen und den zukünftigen Generationen (intergenerativ) (anderer Wohlstand) Gerechtigkeit zwischen den gegenwärtig lebenden Menschen (intragenerativ) (soziale G., Geschlechtergerechtigkeit) Eine nachhaltige Entwicklung ist eine Entwicklung,... die den Bedürfnissen der heutigen Generation entspricht, ohne die Möglichkeiten zukünftiger Generationen zu gefährden, ihre eigenen Bedürfnisse zu befriedigen und ihren Lebensstil zu wählen (Hauff 1987: 46). ein menschenwürdiges Leben für alle Abstimmung zwischen sozialen, ökonomischen, ökologischen Zielen; Suche nach integrierten Lösungen institutionelle Säule: Beteiligung aller relevanten gesellschaftlichen Gruppen (Agenda 21) Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung; Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie; Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (2000): Verbundprojekt Arbeit und Ökologie. Projektabschlussbericht. Hg.: Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf 23 Grafik: Valentin, Anke; Spangenberg, Joachim H. (2000): A Guide to Community Sustainability Indicators. Environmental Impact assessment review Nr. 20, S

24 Nachhaltigkeit und Arbeit Arbeit im Vierdimensionenmodell nachhaltiger Entwicklung soziale Dimension menschenwürdiges Leben soziale Kohäsion Gerechtigkeit Lebensqualität Vergesellschaftung Identitätsbildung ökonomische Dimension Bedürfnisbefriedigung Wettbewerbsfähigkeit Produktion Innovationen Einkommen öffentliche Finanzen Arbeit Energie Fläche Ressourcen Konsum ökologische Dimension Ressourcenverbrauch verringern Sebastian Brandl (2006): Modell Deutschland oder globalisiertes Arrangement? Transformation industrieller Beziehungen und soziale Nachhaltigkeit. Berlin, S. 34 Gemeinschaft Demokratie Governance institutionelle Ebene: Beteiligung & Selbstbestimmung 24 24

25 Die Ganze Arbeit...in verschiedenen Arbeitsformen / Gestaltung aller Formen der Arbeit... Normalarbeitsverhältnis Erwerbsarbeit Gesellschaftliche Arbeitsformen Teilzeit atypische Beschäftigung Selbständigkeit Sorgearbeit (care) irreguläre Arbeit Gemeinschaftsarbeit Eigenarbeit Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung; Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie; Wissenschaftszentrum Berlin für Sozialforschung (2000): Verbundprojekt Arbeit und Ökologie. Projektabschlussbericht. Hg.: Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf 25 25

26 (2001/2002, in h pro Tag, Sachverständigenkommission zum Gleichstellungsbericht 2011: 152, nach BMFSFJ; Statistisches Bundesamt 2003) bezahlte unbezahlte Arbeit,

27 2 bezahlte unbezahlte Arbeit, 2002 was fällt auf? Frauen leisten mehr unbezahlte Arbeit (1,6 zu 1) Männer leisten mehr Erwerbsarbeit (1,87 zu 1). unbezahlte Arbeitszeit überwiegt. Insgesamt wird 25h pro Woche unbezahlt und lediglich 17h bezahlt gearbeitet, 59,5 zu 40,5 %. 96 Mrd. h unbezahlter Arbeit gegenüber 56 Mrd. h Erwerbsarbeit Wert unbezahlter Arbeit (mit einem Nettolohn einer HauswirtschafterIn zu 7 bewertet) beträgt rechnerisch 684 Mrd., oder knapp 40 % des BIP BMFSFJ; Statistisches Bundesamt (2003): Wo bleibt die Zeit? Die Zeitverwendung der Bevölkerung 2001/02. Berlin, Wiesbaden 27 27

28 Zukunftsfähiges Deutschland, 1996, 2008 anderer Wohlstands-, anderer Arbeitsbegriff kurze Vollzeit für alle (Erwerbsarbeitszeit) Entlastung vom Wachstumsdruck mehr Zeit für Eigen-, Gemeinwohl- und Sorgearbeit Arbeitsqualität und Lebenszufriedenheit steigt Gesundheitsförderung

29 3. (Weitere) Argumente für Arbeitszeitverkürzung 29 29

30 Es gibt eine ökonomische Notwendigkeit zur Arbeitzeitverkürzung 30 30

31 Arbeitsproduktivität, Bruttoinlandsprodukt und Arbeitsvolumen in Deutschland zwischen 1970 und BIP Index 1970=100% Produktivitt Index 1970=100% Arbeitsvolumen Index 1970=100% Quelle IAB 31 31

32 Das sinkende Arbeitsvolumen erfordert eine gerechte Verteilung der gesellschaftlich verfügbaren Arbeit Hohe gesellschaftliche Kosten der Arbeitslosigkeit, Schätzungen zwischen 60 und 70 Mrd Sinkende Kaufkraft Sinkende Leistungsfähigkeit durch hohe Arbeitsverdichtung 32 32

33 Lange Arbeitszeiten sind ungesund 33 33

34 Tabelle VII 10: Anteil der Beschäftigten mit gesundheitlichen Beschwerden nach tatsächlicher Arbeitszeit (in v.h.) Alle Beschäftigten über 40 Rückenschmerzen Kopfschmerzen Nervosität Psychische Erschöpfung Niedergeschlagenheit Schlafstörungen Magenschmerzen Herz-, Kreislaufprobleme Quelle: Bauer, F. u.a. (2004): Arbeitszeit Köln: ISO, S AA04 Bauer

35

36 Fazit Wir brauchen Arbeitszeitverkürzung aus Gründen der: Beschäftigungsgerechtigkeit Geschlechtergerechtigkeit Generationengerechtigkeit, Zukunftsfähigkeit Gute Arbeit Lebensqualität, gesellschaftliche Teilhabe 36 36

37 Ist Arbeitszeitverkürzung auch gewollt? 37 37

38 Ergebnisse - Arbeitnehmerkammer Mitgliederbefragung Januar 2004 Die Frage Arbeitszeit ist eng verknüpft mit dem Thema Arbeitslosigkeit. Ein Modell zur Reduzierung von Arbeitslosigkeit heißt Arbeit für alle - mit 30 Stunden pro Woche (ohne Lohnausgleich). Würden Sie bei diesem Modell mitmachen? Basis: Alle Befragte/n n=700 Alle Befragten 64,1 Ja in Prozent weiblich 67,6 männlich 61, Jahre 74, AZ AKammer

39 Neuerer Befragungsergebnisse: Holst/ Seifert (2012): Vollzeitbeschäftigte Männer wollen kürzere, teilzeitbeschäftigte Frauen längere Arbeitszeiten 39 39

40 Gedankenexperiment: Erwerbsarbeitszeit bei gleicher Verteilung des Arbeitsvolumens auf das Erwerbspersonenpotential reale durchschnittliche Jahresarbeitszeit (Vollzeit/ Abhngige) Reale durchschnittliche Jahres- Arbeitszeit (Voll- und Teilzeit/ Abhngige und Selbststndige) durchschnittliche Jahresarbeitszeit bei Umverteilung Quelle: IAB, OECD, Berechnungen IAW 40 40

41 41 41

42 Vielen Dank für Eure/Ihre Aufmerksamkeit! Prof. Dr. Beate Zimpelmann Hochschule Bremen