NSDI-Workshops Kroatien. Zagreb 26. und 27. Mai Rolf Ueberholz.

Transkript

1 Geodateninfrastruktur Deutschland (GDI-DE) im Kontext der Europäischen Richtlinie zur Schaffung einer Geodateninfrastruktur in der europäischen Gemeinschaft (INSPIRE) NSDI-Workshops Kroatien Zagreb 26. und 27. Mai 2008 Rolf Ueberholz NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Agenda 1. Aufbau von Geodateninfrastrukturen Anforderungen Positionierung 2. INSPIRE 3. Geodateninfrastruktur Deutschland NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

2 Neue Anforderungen - Informationsgesellschaft Nutzung moderner Kommunikationsstrukturen - Internet, e-government, e-commerce Digitale Welt - Datenmodelle, Objektartenkataloge - Schnittstellen, Dienste Vernetzte Welt - weltweit, einheitlich - fachübergreifend; Verwaltung - Wirtschaft - Bürger Koordinierung, Standardisierung - Koordinierungsgremien (ISO, OGC, AdV,...) - Normen, Industriestandards NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Geodateninfrastruktur Quelle: GKSt. GDI-DE Vereinbarungen über Zugang und Nutzung Rechtsnormen Geo- Basisdaten Geo- Fachdaten Geo- Dienste Geo- Metadaten Netze Koordinierung Normen und Standards (Spezifikationen) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

3 Kernbestandteile einer GDI GDI = Geodaten + nutzungsorientierte Dienste - Dezentralisierung von Geodaten und Diensten - Internet-Technologie CS-W (Internationale) Standards zur Schaffung WMS WPOS von Interoperabilität WFS WAS / WSS CS-W - Catalog Service Web (Metadaten) WMS - Web Map Service (Visualisierung von Karten) WFS - Web Feature Service (Geo-Objekte in Vektorform) WCS - Web Coverage Service (Zugriff Rasterdaten) WPOS - Web Pricing and Ordering Service (Abrechnung) WAS / WSS - Web Authentication Service / Web Security Service (abgesicherte Dienste) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai GI-Dienste in einer GDI WCS Anforderungsprofil, Positionierung Verfügbarkeit Transparenz Geodateninfrastruktur Wertschöpfungskette Geobasisdaten Geofachdaten Metadaten Koordinierung, Standardisierung Zielkonzeption Gesamtstrategie Modellprojekte, machbare Teilkomponenten NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

4 Aufbau der Geodateninfrastruktur Maßnahmen und Projekte auf EU-Ebene auf Bundesebene auf Bund-Länder-Ebene auf Landesebene INSPIRE IMAGI GDI-DE z.b. GDI-NI Fachstandards z.b. AdV-Positionspapier NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Infrastructure for Spatial Information in Europe NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

5 Infrastructure for Spatial Information in Europe Unterzeichnung der Richtlinie durch die Präsidenten des Rats, des Europäischen Parlaments und der EU-Kommission in Straßburg Schaffung der rechtlichen Voraussetzungen zum Aufbau einer Geodateninfrastruktur in der Gemeinschaft Umsetzung in nationales Recht binnen 2 Jahren nach Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union ( spätestens bis zum 15. Mai 2009) Harmonisierte und qualitativ hochwertige Geodaten sind eine unverzichtbare Basis für vorausschauende Strukturmaßnahmen in der Europäischen Gemeinschaft NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Infrastructure for Spatial Information in Europe Ziel: Schaffung einer europäischen Geodateninfrastruktur auf Basis der nationalen GDI Keine Sammlung neuer Geodaten Erzeugung und regelmäßige Aktualisierung von Metadaten für Geodatensätze und -dienste Interoperabilität und Harmonisierung der Geodatensätze und Geodienste mittels Durchführungsbestimmungen Schaffung von - Suchdiensten für Metadaten (kostenfreie Nutzung) - Darstellungs- -Download- Diensten für Geodatensätze } - Transformations- - Diensten zum Abruf von Geodatendiensten NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

6 Commission Services co-ordinate INSPIRE Expert Group advises INSPIRE Committee votes EC adopts Call for Interest Existing Reference Material Drafting Teams Consolidation Team Prototypes test Review Formal Internet Consultation Draft Implementing Rules Implementing Rules Experts are proposed Projects contribute Pilots validate LMOs re-view Spatial Data Interest Communities participate CEN, ISO, OGC contribute Public reviews MS apply Association phase Drafting phase (2006) Review phase (2007 ) Quelle: INSPIRE, "DraftGuidelinesIR" NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Deutsche INSPIRE Drafting Teams DT Metadata - INSPIRE-Anforderungen an Metadaten für Geodaten und Geodienste DT Data Specifications - Harmonisierung von INSPIRE-Geodaten und Festlegungen für deren Austausch DT Network Services - Referenzmodell für ein INSPIRE Geodienste-Netzwerk DT Data and Service Sharing - Nutzungsanforderungen an die verteilten Geodaten und Geodienste begegenen DT Monitoring and Reporting - Beobachtung der Implementierungsfortschritte, Berichtswesen NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

7 INSPIRE Task Force Deutschland Arbeitsgruppe für die fachliche und politische Begleitung des INSPIRE - Prozesses, insbesondere bei der Entwicklung der Durchführungsbestimmungen Abstimmung der deutschen Position bei INSPIRE auch mit den deutschen Experten in den Drafting Teams Mitglieder: - Vertreter des BMU (Leitung) und des BMI - Vertreter des Lenkungsgremiums GDI-DE - Deutsche Vertreter der INSPIRE - Expertengruppen (DT) - Vertreter der kommunalen Spitzenverbände NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai INSPIRE Rechtsetzungsverfahren Bundesgesetzliche Regelung (Federführung Bund: BMU) Ländergesetzliche Regelung - Grundgesetz - Bindungswirkung für Kommunen Geodatenzugangsgesetz (GeoZG) - Ressortabstimmung Bund ab ; Anhörung Geodateninfrastrukturgesetz Niedersachsen (NGDIG) - Umsetzung Landesgesetz für Niedersachsen in 2008 Aufgabenerweiterung für GDI-DE durch INSPIRE - Nationale Anlaufstelle (Kommunikation mit EU-Kommission) - Koordinierungsinfrastruktur (Umsetzung, Koordinierung) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

8 INSPIRE Rechtsetzungsverfahren Geodatenzugangsgesetz (GeoZG) (1) Abschnitt 1 Ziel und Anwendungsbereich 1 Ziel des Gesetzes 2 Anwendungsbereich Abschnitt 2 Begriffsbestimmungen 3 Allgemeine Begriffe 4 Betroffene Geodaten und Geodatendienste Abschnitt 3 Anforderungen 5 Bereitstellung von Geodaten 6 Bereitstellung der Geodatendienste und Netzdienste 7 Bereitstellung von Metadaten 8 Interoperabilität NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai INSPIRE Rechtsetzungsverfahren Geodatenzugangsgesetz (GeoZG) (2) Abschnitt 4 Elektronisches Netzwerk 9 Geodateninfrastruktur und Geodatenportal 10 Nationale Anlaufstelle Abschnitt 5 Nutzung von Geodaten 11 Allgemeine Nutzung 12 Schutz öffentlicher und sonstiger Belange 13 Geldleistungen und Lizenzen Abschnitt 6 Schlussbestimmungen 14 Verordnungsermächtigung 15 Inkrafttreten NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

9 INSPIRE Datenverfügbarkeit (1) Annex I Themen (Umsetzung bis 2011 / 2016) - Koordinatenreferenzsysteme*, - Geographische Gittersysteme*, - Geographische Namen*, - Verwaltungseinheiten*, - Adressen*, - Flurstücke / Grundstücke (Katasterparzellen)*, - Verkehrsnetze, - Gewässernetz, - Schutzgebiete * Daten der Vermessungs- und Katasterverwaltung NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai INSPIRE Datenverfügbarkeit (2) Annex II Themen (Umsetzung bis 2014 / 2019) - Höhe*, - Bodenbedeckung, - Orthophotographie*, - Geologie * Daten der Vermessungs- und Katasterverwaltung NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

10 INSPIRE Datenverfügbarkeit (3) Annex III Themen (Umsetzung bis 2014 / 2019) - Statistische Einheiten, - Gebäude*, - Boden, - Bodennutzung*, - Gesundheit und Sicherheit, - Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste, - Umweltüberwachung, - Produktions- und Industrieanlagen, - Landwirtschaftliche Anlagen und Aquakulturanlagen, - Demographie, -... * Daten der Vermessungs- und Katasterverwaltung NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai INSPIRE - Fahrplan NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

11 PORTAL EU mit Adresse NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai GDI-DE und INSPIRE Geostandards Modellprojekte (u.a. Schutzgebiete) Organisatorisches Netzwerk (u.a. Inspire TF) Geo-Portale: Suche, Visualisierung und Austausch Richtlinie Quelle: GKSt. GDI-DE Daten: Annex I bis III Dienste: Suche, Visualisierung und Austausch Webbasiertes Netzwerk Nutzungsbestimmungen Koordinierung durch EC und MS Monitoring Durchführungsbestimmungen NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

12 Geodateninfrastruktur Deutschland Angebotsseite Politische Ebene Nachfrageseite AK der Staatssekretäre für egovernment und Deutschland- Online in Bund und Ländern Beschlüsse zu Konzepten Strategische Konzepte Fachpolitische und konzeptionelle Ebene GIW-Kommission ( Taskforce ) Leitung: BMWA (D21, Verbände u.a. DDGI, DIHK, DMMV, Bitkom, eco, Bundesverband mittelständischer Unternehmen) Abstimmung Beratung Lenkungsgremium GDI-DE Entscheidungsvorlagen Entscheidungsvorlagen Problemdefinition Beschlüsse Problemdefinition Beschlüsse Fachlichtechnische Ebene Geschäftsstelle Geoinformationswirtschaft (BGR) Geschäfts- und Koordinierungsstelle GDI-DE (IMAGI-GKSt, Ländervertretungen) Daten- und Dienstebereitsteller: Fachbehörden aus Bund, Ländern, Kommunen, kommunale Verbände, Wirtschaft, etc. Facharbeitsgruppen, Forschungseinrichtungen, OGC,... Special Interest Groups (SIG) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Technisch-organisatorische Struktur Quelle: GKSt. GDI-DE NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

13 Lenkungsgremium GDI-DE Aufgaben (1) Verwaltungsvereinbarung GKSt. GDI-DE Bündelung vorhandener und sich entwickelnder Strategien bei Bund, Ländern und Kommunen Identifizierung von Schlüsseldaten, eindeutige Benennung der zuständigen Datenhalter/ -bereitsteller Ziel: Geodatennetzwerk Schrittweises Vorgehen; Priorisierung von Projekten Auswahl der Pilot-/Modellprojekte an der Dringlichkeit der Aufgabe orientieren NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Lenkungsgremium GDI-DE Aufgaben (2) Kooperation mit GIW-Kommission, Wertschöpfungskette Bereitstellungskonzepte Festlegung von deutschlandweiten Applikationsprofilen für Geoservices Auf Einhaltung der jeweils gültigen Standards hinwirken Online-Bepreisungskonzepte; Konzepte mit Kriterien für eine transparente Preisgestaltung (Rahmenvorgabe, Umsetzbarkeit) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

14 Derzeitige Aktivitäten GDI-DE INSPIRE - Durchführungsbestimmungen ( Rechtsetzungsverfahren, Umsetzung) Architektur zur Bereitstellung von Geodaten (Ziele, Technik, Masterplan)) Einbindung externer Gremien Netzwerk GDI-DE Kriterien, Priorisierung u. Festlegung v. Modell-/Pilotprojekten Festlegung deutschlandweiter Applikationsprofile Katalogdienst (CS-W) und Web-Map-Service (WMS) Impulsprogramm Charta GDI-DE Projektaufruf und -verzeichnis Diensteverzeichnis (GDI-DE Konformität) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Architekturkonzept GDI-DE - Aufbau Hauptdokument Teil I Auftrag, Ziele und Organisation Teil II Technik - obligatorische Spezifikationen - optionale Spezifikationen - zukünftige Spezifikationen Teil III Masterplan - Handlungsfelder - Realisierungsschritte - Organisatorische Umsetzungsinstrumente - Aktionsplan Glossar Anhang Managementfassung NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

15 Einstufung der Spezifikationen GDI-DE obligatorisch Ein Lösungsansatz, der durch national bzw. international anerkannte Spezifikationen unterstützt wird und in zahlreichen am Markt verfügbaren Softwarelösungen umgesetzt ist, ist für die Umsetzung der Architektur der GDI-DE obligatorisch anzuwenden. GDI-DE optional Für einen Lösungsansatz, für den es bereits bestimmte praxiserprobte Umsetzungen einheitlicher Natur gibt, jedoch noch keine reifen Spezifikationen zur Sicherung der Interoperabilität, werden Spezifikationsvorläufer als optionale Bausteine der Architektur der GDI- DE empfohlen. Ihnen ist der Vorzug vor Neuentwicklungen zu geben. GDI-DE zukünftig Anforderungen, die derzeit weder durch stabile Spezifikationen noch durch operationell einsetzbare Lösungen bedient werden können, werden als Zukunftsthema genannt. Die Entwicklung derartiger Lösungsansätze soll frühzeitig über die GKSt. in GDI-DE diskutiert werden. NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Kategorisierung der GDI-Funktionen Einstufung GDI-DE obligatorisch GDI-DE optional GDI-DE zukünftig Darstellungsfunktionalitäten Querschnittsfunktionalitäten Anwendungen Informationsmodelle Funktionsbereich Datenbereitstellungsund Managementfunktionen Quelle: GKSt. GDI-DE Metadatenkataloge: Registrierung und Recherche von Geodaten, Geodiensten und Anwendungen Vektordatenbereitstellung Rasterdatenbereitstellung Gazetteer 2D-Visualisierung 3D-Visualisierung NGDB definierte Raumbezugssysteme Beschreibung von Geoinformationsressourcen definierte Datenformate (Vektor, Raster) Dienstüberwachung Zugriffskontrolle Geoportale Aufbau und Nutzung von Registern Aufbau und Nutzung von Thesauri Sensordatenbereitstellung Bestellfunktionalitäten Lizenzmanagement einheitliches Lizenzmodell NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

16 GDI-DE Arbeitskreise und Modellprojekte Arbeitskreise: Architektur Geodienste Metadaten Modellprojekte: Geodatenkatalog-DE (Metadaten) Registry-DE Schutzgebietsinformationen XPlanung (Bauleitplanung) VBORIS (Bodenrichtwerte) NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Deutschland - 16 Bundesländer NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai

17 Organisation der GDI-NI NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Rolf Ueberholz Direktor LGN Landesvermessung und Geobasisinformation Niedersachsen Podbielskistraße 331 D Hannover Tel.: / Fax: / rolf.ueberholz@lgn.niedersachsen.de Internet: NSDI-Workshops Kroatien, Zagreb, 26. und 27. Mai