Passgesetz - Personalausweisgesetz: PassG/PAuswG

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1 Gelbe Erläuterungsbücher Passgesetz - Personalausweisgesetz: PassG/PAuswG Kommentar von Prof. Dr. Gerrit Hornung, Jan Möller 1. Auflage Passgesetz - Personalausweisgesetz: PassG/PAuswG Hornung / Möller schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Datenschutz- und Melderecht Verlag C.H. Beck München 2011 Verlag C.H. Beck im Internet: ISBN Inhaltsverzeichnis: Passgesetz - Personalausweisgesetz: PassG/PAuswG Hornung / Möller

2 Abhandenkommen PassG f.; PassG f.; PassG 25 13; PAuswG ff.; PAuswG 11 7; PAuswG 18 44; PAuswG 23 8 f.; PAuswG 27 2; s.a. Sperrung des elektronischen Identitätsnachweises; Wiederauffinden abhanden gekommener Dokumente AFIS PassG 4 43; PassG 16a 5 Altersprüfung s. Altersverifikation Altersverifikation PassG 4 34; PAuswG 18 5, 32 Amtliche Pässe Einf. 23; PassG 4 76, 78; PassG Amtshaftung PAuswG 18 43; PAuswG ff., 59 ff.; s.a. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung; Elektronische Signatur: Haftung Anscheinsbeweis PAuswG ff.; PAuswG 22 9; s.a. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung Anschläge des 11. September Einf. 3, 11; PassG 4 37 ff. Anschrift PassG 4 25; PassG 21 12; PAuswG 5 10 f.; PAuswG 18 31; PAuswG 31 7 f.; s.a. Wohnort Anspruch Auf Ausstellung eines Ausweises PAuswG 1 13 Auf Ausstellung eines Passes PassG 7 1 Auf Ausstellung eines vorläufigen Personalausweises PAuswG 3 11 Antrag PassG 6 4 ff.; PAuswG 9 Ausstellung von Amts wegen ohne Antrag PassG 6 34 Datenerfassung PassG 6a; PAuswG 9 11 ff.; PAuswG 12 Datenübermittlung PassG 6 31; PassG 6a 3 ff. Falschangaben PAuswG 32 8 Mitwirkungspflicht PassG 6 22; PAuswG 9 11 ff., 16 f. Persönliches Erscheinen PassG 6 6, 14 ff. Verfahren PassG 6 5 ff.; PAuswG 9; PAuswG 13 Vertretung PassG 6 9 ff., 18; s.a. Minderjährige APIS PassG 18 12; PAuswG 20 2; s.a. Beförderungsunternehmen Attribute s. Elektronischer Identitätsnachweis Aufschiebende Wirkung s. Sofortige Vollziehung Aufsichtsbehörden s. Datenschutzaufsichtsbehörden Ausführung als eigene Angelegenheiten Einf. 23; s.a. Bundesländer Auskunftsanspruch s. Elektronisches Speichermedium: Einsichtsrecht Auslagen PassG 20 15; PAuswG 31 4 Ausland s. Auswärtiges Amt; Zuständigkeit Ausländische Titel PassG 4 15 Ausreise Ausreisefreiheit Einf. 24 ff.; PassG 7 1 f.; s.a. Einreisefreiheit Ausreiseuntersagung PassG 10; PassG 21 14; PAuswG 6 12 f.; PAuswG 30 2 Ordnungswidrigkeit PassG 25 6 ff. Straftatbestand PassG 24 5 ff. Ausstellung s. Antrag Auswärtiges Amt Einf. 23; PassG 1 13; PassG 15 19; PassG 19 8, 16; PassG 23 3; PassG 26 5 f.; PAuswG 7 5 f.; PAuswG 8 5 f.; PAuswG 23 4, 12; PAuswG 33 4; PAuswG 34 3 f.; PAuswG 35 6; s.a. Zuständigkeit Ausweis; s.a. Personalausweis Arten PAuswG 2 2 f. Eigentum s. dort Gültigkeitsdauer s. dort Mehrere PAuswG 4 1 f. Verwendung im nichtöffentlichen Bereich PAuswG 20 3 ff. AusweisApp PAuswG 18 9, 23; PAuswG 27 9 Ausweisbehörde s. Personalausweisbehörde Ausweishersteller PAuswG 3 1; PAuswG 4 6 ff.; PAuswG 13 1 ff.; PAuswG 26; s.a. Bundesdruckerei Ausweispflicht Einf. 83; PAuswG 1 3 ff. Auch bei Ausreiseuntersagung PAuswG 6 12 Ausnahmen und Befreiungen PAuswG 1 10 ff. Binnenschiffer PAuswG 1 9 Bußgeld PAuswG 32 5 ff. 317

3 Automatische Lesezone s. Maschinenlesbare Zone Automatisiertes Abrufverfahren PassG 22a 10 ff.; PAuswG 25 AVVAmtlPass PassG 27 4 BAC PassG 4 62 ff. Beförderungsunternehmen Einf. 55; PassG ff.; PassG 25 15; PAuswG 20 2, 7 Behörde s. Passbehörde; Personalausweisbehörde Berechtigung; s.a. Berechtigungszertifikate Antrag PAuswG 21 4 ff.; PAuswG Befristung PAuswG Begriff PAuswG 2 12 Keine Übertragbarkeit PAuswG Nebenbestimmungen PAuswG Nicht zum Adresshandel PAuswG ff. Notwendigkeit PAuswG 21 3 Nur für erforderliche Daten PAuswG ff. Rücknahme PAuswG ff.; PAuswG 30 4 Vergabestelle s. dort Voraussetzungen PAuswG ff. Widerruf PAuswG ff.; PAuswG 30 4 Berechtigungszertifikate; s.a. Berechtigung Begriff PAuswG 2 10 ff.; PAuswG 18 4 Berechtigungszertifikatsanbieter s. dort Funktion zum Datenabruf PAuswG ff. Gültigkeitsdauer PAuswG 18 30; PAuswG Hoheitliche PAuswG 2 14 f., 30 Inhalt PAuswG ff. Laufzeit PAuswG 21 1 Vergabe PAuswG 21 1; PAuswG Vergabestelle s. dort Berechtigungszertifikatsanbieter PAuswG f.; PAuswG 18 43; PAuswG 19 2; PAuswG 21 1, 4, 6 ff., 32, 40; PAuswG 31 9; s.a. Berechtigung; Berechtigungszertifikatsanbieter; Vergabestelle für Berechtigungszertifikate Bereich für das automatisierte Lesen s. Maschinenlesbare Zone Beschränkung Passbeschränkung PassG 7 36 ff. Von Ausweisen PAuswG 6 12 f. Beweislast s. Anscheinsbeweis; Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung Beweiswert s. Elektronischer Identitätsnachweis; Elektronische Signatur Binnenschiffer PassG 4 25; PAuswG 1 9; PAuswG 8 7 Biometrie Einf. 34 ff., 50, 55, 68; s.a. Fingerabdrücke; Lichtbild Datenbank (keine) PassG 4 67 ff.; PassG 16 6 ff.; PAuswG 26 Datenschutz PassG 4 46 ff. Fehlerraten PassG 4 44 Identitätsüberprüfung mit PassG 16a; PAuswG 17 Integritätsschutz PassG 4 65 Keine Verwendung durch nichtöffentliche Stellen PassG 18 12, 14 Keine Verwendung zum elektronischen Identitätsnachweis PAuswG Kein Zugriff über das Internet PAuswG 2 14; PAuswG 17 4 Kinder PassG 4 74 f. Löschungspflicht PassG 16a 19 ff.; PAuswG 26 Personalausweis PAuswG 5 2 ff. Qualität PassG 6a 7 Rückfallsysteme PassG 16a 24 Schutzpflicht des Staates PassG 16a 9 f. Technische Hintergründe PassG 4 41 ff. Veränderung der Merkmale PAuswG 6 7 Verbleibende Sicherheitsprobleme PassG 4 40 Verschlüsselung PassG 4 48, 54, 61 ff. Zweckbestimmung PassG 4 54 BSI PassG 4 71; PassG 6 22; PassG 6a 6, 7 f.; PAuswG 12 4; PAuswG 18 10, 25 f., 43; PAuswG 22 31; PAuswG 27 9; PAuswG 34 7 ff.; s.a. Technische Richtlinien (des BSI) Bundesbeauftragter für den Datenschutz und die Informationsfreiheit PAuswG 7 11, 13; PAuswG 18 22; PAuswG 33 3; s.a. Datenschutzaufsichtsbehörden 318

4 Bundesdruckerei Einf. 46, 48; PassG 1 15; PassG 6 5, 31; PassG 16 3, 12; PAuswG 4 7; s.a. Passhersteller, Ausweishersteller Bundesländer Einf. 15, 23, 77, 81; PassG 3 7; PassG 9 5; PassG 10 1; PassG 16a 4; PassG 19 3; PassG 20 3 ff.; PassG 22a 5 f.; PassG 23 2, 6 ff.; PassG 27 5; PAuswG 7 1 f.; PAuswG 31 6 f.; PAuswG 33 1; PAuswG 35 7; s.a. Gesetzgebungskompetenz Bundesministerium des Innern Einf. 71 f.; PassG 1 15; PassG 2 2; PassG 3 6; PassG 4 5, 76; PassG 6 7; PassG 27 1; PAuswG 7 8 f., 11; PAuswG 10 20; PAuswG 11 3, 5; PAuswG 18 16; PAuswG 31 6; PAuswG 34 1 Bundesnetzagentur PAuswG 22 36, 47; PAuswG 28 4 Bundespolizei PassG 3 6; PassG 9 3 ff.; PassG 10 1; PassG 23 3; PassG 26 7 ff.; PAuswG 6 16; PAuswG 33 2; s.a. Polizeibehörden Bundesverwaltungsamt PAuswG 10 13, 20; PAuswG 21 4 f., 8, 20, 29; s.a. Sperrlistenbetreiber; Vergabestelle für Berechtigungszertifikate Bundeszentralregister PassG 7 34; PassG 8 7 Bußgeld s. Ordnungswidrigkeiten Charta der Grundrechte der EU Einf. 27 Chip s. Elektronisches Speichermedium; RFID Datenschutzaufsichtsbehörden PAuswG 7 10 ff.; PAuswG 18 22; PAuswG 21 29, 37 ff.; PAuswG 33 3 Datenschutzrecht Einf. 81; PassG 16; PassG 17; PassG 22 4; PassG 22a; PAuswG 2 8; PAuswG 14; PAuswG 19 Datenschutzrichtlinie PAuswG 2 8; PAuswG 7 11 f.; PAuswG 21 25; s.a. EU; Europäische Vorgaben D PAuswG 18 2; PAuswG Deutsch-polnische Passabsprache PassG 4 19 Dienste- und kartenspezifisches Kennzeichen Einf. 88; PAuswG 2 16 f.; PAuswG 18 20, 33 Diensteanbieter Abruf der Sperrliste PAuswG Ausländische PAuswG 2 9 Begriff PAuswG 2 7 ff. Bußgeldvorschriften PAuswG Datenabruf aus Personalausweis PAuswG ff. Erwerb von Berechtigungszertifikaten PAuswG 21 6 ff. Haftung PAuswG 18 44; s.a. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung Pflicht zur Datenlöschung PAuswG ff.; PAuswG Zweck der Datennutzung PAuswG DIGANT-Verfahren PassG 6 31 DNA-Abstammungsgutachten PassG 6 29 Doktorgrad Einf. 48; PassG 4 13 ff.; PAuswG 9 11 EAC PassG 4 63; PAuswG 5 19; PAuswG 34 7 Eigentum Am Ausweis PAuswG 4 3 ff. Am Pass PassG 1 14 Einheitliches Personenkennzeichen s. Personenkennzeichen Einreisefreiheit Einf. 24 ff.; PassG 7 44; PassG 10 18; s.a. Ausreisefreiheit Einzelweisungen s. Weisungsbefugnis der Bundesregierung Einziehung Gründe PassG 12 2 ff. Registereintrag PassG Verfahren PassG ff. Von Ausweisen PAuswG 29; PAuswG 30 3 Von Pässen PassG 12 Zuständigkeit s. dort Elektronische Signatur Einf. 22, 84; PAuswG 22 Beantragung eines qualifizierten Zertifikats mittels elektronischem Identitätsnachweis PAuswG 22 34, 43 ff. Beweiswert PAuswG 22 9 Freiwilligkeit PAuswG 22 2 Funktionsweise PAuswG 22 4 ff. Haftung PAuswG ff.; s.a. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung Rechtsfolgen PAuswG 22 8 f. 319

5 Sichere Signaturerstellungseinheit s. dort Sperrung des qualifizierten Zertifikats s. dort Verbreitungsprobleme PAuswG ff. Zusammenspiel mit elektronischem Identitätsnachweis PAuswG f.; PAuswG 28 5 ff. Elektronischer Aufenthaltstitel Einf. 93 ff.; PassG 18 5; PAuswG 18 29, 32 Elektronischer Identitätsnachweis Einf. 22, 88 ff. Ablauf PAuswG ff.; PAuswG 34 10; s.a. Gültigkeit Als Teil des Personalausweises PAuswG 5 24 Altersverifikation s. dort Anonyme Wohnortabfrage PAuswG 18 5, 32 Aus- und Einschaltung PAuswG 9 20; PAuswG 10 2 ff., 8 ff.; PAuswG 11 9; PAuswG 28 8 AusweisApp s. dort Beweiswert PAuswG 18 6 f.; PAuswG 19 13; PAuswG Erst ab 16 PAuswG 10 6, 9; PAuswG Freiwilligkeit PAuswG 10 2 ff. Haftung PAuswG 9 21; PAuswG 10 22; PAuswG ff.; PAuswG ff.; PAuswG 23 6; PAuswG 27 10; s.a. Elektronische Signatur: Haftung Information durch Behörde PAuswG 11 3 ff. Keine Stellvertretung PAuswG 18 27; PAuswG 32 9 Keine Verwendung biometrischer Daten PAuswG Konzeption PAuswG 18 3 ff. Kryptographische Sicherung PAuswG f. Missbrauch PAuswG 18 39, 44 Nachweis von Attributen PAuswG 18 5 Nur bei Zugangseröffnung PAuswG ff. Nutzungsmöglichkeiten PAuswG Pflicht zur Datenlöschung PAuswG ff.; PAuswG Sperrung s. dort Technik bei Bürgerinnen und Bürgern PAuswG 18 9 ff.; PAuswG 27 9 f. Übermittelte Daten PAuswG ff. Übermittlungszweck PAuswG Zur Beantragung eines qualifizierten Zertifikats PAuswG 22 34, 43 ff. Zusammenspiel mit elektronischer Signatur PAuswG f. Zweckbindung PAuswG 18 8 Elektronisches Speichermedium / elektronisches Speicher- und Verarbeitungsmedium; s.a. RFID Als Teil des Personalausweises PAuswG 5 16 ff. Einsichtsrecht PassG 16 22; PAuswG 11 2 Fehler PAuswG 6 6; PAuswG ff.; PAuswG 28 3 Inhalt PassG 4 35 ff., 58, 74; PAuswG 5 18; PAuswG 10 2 Funktionsfähigkeit PassG ff. Nicht beim vorläufigen Personalausweis PAuswG 3 6; PAuswG 5 12 Transparenzpflichten PAuswG 5 17; PAuswG 11 2 Verschlüsselte Verbindung PAuswG 2 30 Zweckbestimmung PassG 16a 11 ff. Enrolment PassG 4 42 Entsperrnummer PAuswG 2 32; PAuswG 9 19; PAuswG 13 2 ff.; PAuswG 26 3; s.a. Sperrung des elektronischen Identitätsnachweises Entsperrung des elektronischen Identitätsnachweises PAuswG 10 21; s.a. Sperrung des elektronischen Identitätsnachweises Erforderlichkeit, datenschutzrechtliche Einf. 32; PassG 4 48; PassG 6 30; PassG 16a 18; PassG 22 8, 11 f., 21; PAuswG 18 5, 7, 31 ff.; PAuswG ff. Erkennungsdienstliche Maßnahmen PassG 6 28; PAuswG 9 16 f. EU PassG 4 39; PAuswG 2 8; s.a. Datenschutzrichtlinie; Europäische Vorgaben Europäische Menschenrechtskonvention Einf. 26; PassG 4 52 Europäische Vorgaben Einf. 14 ff.; PassG 4 39, 45, 50 ff., 74, 77; PassG 11 21; PassG 16a 2; PAuswG 2 8; 320

6 PAuswG 5 2 ff.; PAuswG 7 11 f.; PAuswG 21 25; PAuswG 34 7; s.a. EU; Datenschutzrichtlinie Fast lanes PAuswG 9 14 Fehlbedienungszähler PAuswG 2 31 Fingerabdrücke; s.a. Biometrie Erfassung PassG 4 71 ff. Freiwilligkeit beim Personalausweis PAuswG 5 6, 22 f.; PAuswG 9 13 ff. Im Chip des Passes PassG 4 58 f. Keine Registerspeicherung PassG 4 68; PassG 16 8; PassG 21 11; PAuswG 23 7 Neubeantragung PAuswG 6 5 Qualitätssicherung PassG 6a 7 Technische Anforderungen an Speicherung PassG 6 22; PAuswG 34 7 Fluggesellschaften s. Beförderungsunternehmen Gebühren Absehen bei Bedürftigkeit PassG Äquivalenzprinzip im Passrecht PassG 20 6 Bei Funktionsfehlern des Chips PassG Beim elektronischen Identitätsnachweis PAuswG 10 10, 21; PAuswG 31 8 Einzelne beim Ausweis PAuswG 31 5 ff.; PAuswG Einzelne beim Pass PassG 20 9 ff. Für Berechtigungen PAuswG 31 9 Im Ausland PassG 20 12, 16 ff.; PAuswG 8 4, 8; PAuswG 31 4 Kostendeckungsgrundsatz im Ausweisrecht PAuswG 31 3 Unzuständigkeitszuschlag PAuswG 8 8 Geburtsort PassG 4 19 ff. Geburtstag PassG 4 19 Geheimnummer PAuswG 2 28 f., 32; PAuswG 9 19; PAuswG 10 6; PAuswG 13 2 ff.; PAuswG 18 11, 24; PAuswG 26 3; PAuswG 27 6 ff. Geschlecht PassG 4 22; PAuswG 5 9; PAuswG 9 4; s.a. Transsexuelle Gesetzgebungsgeschichte Einf. 36 ff. Gesetzgebungskompetenz Einf. 19 ff.; PAuswG 22 3; PAuswG 35 7; s.a. Bundesländer Gesichtsdaten PassG 4 7, 9, 69; PassG 6a 7; PassG 22 11; PassG 22a 16; PAuswG 5 6; PAuswG 34 7; s.a. Biometrie Gewalttäter Sport (BKA-Datei) PassG 7 19 f.; PassG 10 8 Grenzfahndungsbestand PassG 9; PassG 10 4; PAuswG 6 15 f. Grenzkontrolle s. Grenzübertritt Grenzübertritt Einf. 6, 16 f., 48; PassG 3; PassG 10 1, 6 ff.; PassG 24 7 Grundrechte Einf. 24 ff.; s.a. Ausreisefreiheit; Einreisefreiheit; Informationelle Selbstbestimmung; Menschenwürde Gültigkeitsdauer PassG 5; PAuswG 6 Antragsteller unter 24 Jahren PassG 5 3; PAuswG 6 7 Berechtigungszertifikat s. dort Beschränkung PassG 5 12 Der verschiedenen Ausweisfunktionen PAuswG 22 46; PAuswG 28 4 ff. Des qualifizierten Zertifikats PAuswG 28 6 f. Keine Verlängerung PAuswG 6 10 Personalausweis PAuswG 6 3 f.; PAuswG 28 5 Vorläufiger Personalausweis PAuswG 3 7; PAuswG 6 8 f. Haftung s. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung; Elektronische Signatur: Haftung Hash-Wert PAuswG 22 6 Heirat s. Namenswechsel Hersteller s. Passhersteller; Ausweishersteller; Bundesdruckerei Hinterlegung Keine des Personalausweises PAuswG 1 6 ff.; PAuswG 20 4 Von Pässen PassG 1 14; PassG 18 5 Hooligans s. Passversagung ICAO Einf. 11 ff., 48; PassG 4 29, 38 f., 58, 60; PassG 5 5; PassG Identitätsfeststellung Einf. 85 ff.; PassG 16a; PAuswG 17 Berechtigte Behörden PAuswG 2 4 ff. Identity Federation PAuswG 18 8 Informationelle Selbstbestimmung Einf. 31 ff.; PassG 4 46 ff.; PassG 9 1; PassG 16a 9; PassG 22a 1; PassG 25 14, 22; PAuswG

7 Informationspflichten PAuswG 11 INPOL PassG 16 18; PassG 22 24; PAuswG 16 5; s.a. Grenzfahndungsbestand IP-Adresse PAuswG Keylogger PAuswG Kinder s. Minderjährige Kinderreisepass s. Minderjährige Kontaktlose Schnittstelle s. RFID Kopie des Ausweises PAuswG 14 6; PAuswG 20 6; PAuswG Kopplungsverbot PAuswG 18 5; PAuswG Kosten s. Auslagen; Gebühren Kreditorisches Interesse PAuswG Künstlername PassG 4 17 f.; PAuswG 5 8; PAuswG 9 11; PAuswG Länder s. Bundesländer Landesrecht Einf. 77; s.a. Bundesländer; Gesetzgebungskompetenz Lesegeräte PassG 4 62 f.; PassG 16 22; PassG 16a 9; PassG 17 4; PassG 18 9; PAuswG 2 30; PAuswG 11 2, 4; PAuswG 17 4; PAuswG 18 9 ff., 24; PAuswG 20 7; PAuswG 22 31; PAuswG 27 9; s.a. RFID Lichtbild s. Gesichtsdaten Logo Zwei Welten PAuswG 18 16; PAuswG MAC-Adresse PAuswG Maschinenlesbare Zone PassG 4 31 ff., 60; PAuswG 2 27; PAuswG 5 13 ff., 18 Keine Verwendung zum automatischen Abruf personenbezogener Daten PassG 17 2 ff.; PassG 18 8 ff.; PAuswG 15 2; PAuswG 20 5 ff.; PAuswG Keine Verwendung zur automatischen Speicherung personenbezogener Daten PassG ff.; PassG 18 8 ff.; PAuswG 15 3; PAuswG 20 5 ff.; PAuswG Matching PassG 4 43 Meldeauflage PassG 7 21; PassG Melderecht Einf. 4, 51, 80; PAuswG 1 3; PAuswG 8 2 Melderegister PassG 4 5 f., 29; PassG 22 10, 21 f.; PAuswG 8 2; PAuswG 23 3 Menschenwürde Einf. 34 f. Minderjährige PassG 5 5; PassG 6 11 ff.; PassG 28 2; PAuswG 5 20; PAuswG 9 8 ff., 18; PAuswG 10 6, 9; PAuswG 13 4; PAuswG Muster s. Pass: Muster; Personalausweis: Muster Namenswechsel PassG 4 11; PassG OpenID PAuswG Ordensname PassG 4 17 f.; PAuswG 5 8; PAuswG 9 11; PAuswG Ordnungswidrigkeiten PassG 3 9; PassG 7 5; PassG 8 1; PassG 15 18; PassG 18 7, 10; PassG 24 1, 5, 8; PassG 25; PassG 26; PAuswG 1 4; PAuswG 2 22; PAuswG 7 13; PAuswG 9 9 f., 17; PAuswG 18 28; PAuswG 19 1, 7; PAuswG 21 5, 30 f., 35, 40; PAuswG 25 4; PAuswG 27 5; PAuswG 32; PAuswG 33; s.a. Straßenverkehrsdelikte; Verkehrsordnungswidrigkeiten; Zuständigkeit PACE-Protokoll PAuswG Pass Abhandenkommen s. dort Antrag s. dort Ausstellung s. Antrag Ausstellung von Amts wegen PassG 6 34 Bedeutung Einf. 1 ff. Beschädigung PassG 11 6 Beschränkung s. Passbeschränkung Biometrie s. dort Eigentum s. dort Einziehung s. dort Entziehung PassG 8; PassG 24 7 Gebühren s. dort Gültigkeitsdauer s. dort Hinterlegung s. dort Historische Entwicklung Einf. 39 ff. Kosten s. Gebühren; Auslagen Maschinenlesbarer Einf. 44; s.a. Maschinenlesbare Zone Mehrere PassG 1 8 ff.; PassG 5 4; PassG 12 6 ff.; PassG Muster PassG 4 3 ff. Passpflicht PassG 1 2 ff.; PassG 2; PassG 3 4 Sicherstellung s. dort Typen PassG 1 6 f.; PassG

8 Ungültigkeit s. dort Verfälschung PassG 11 7 Verlängerung, keine PassG 5 9 Verlust s. Abhandenkommen Vernichtung PassG 6 33; PassG 12 17; PassG 13 4 Versagung s. Passversagung Verwendung im nichtöffentlichen Bereich PassG 18 Vorläufiger PassG 5 6 ff.; PassG 6 16 Passbehörde Einf. 74; PassG 6; PassG 6a; PassG 7 46; PassG 19; s.a. Zuständigkeit Passbeschränkung s. Beschränkung PassDEÜV Einf. 74; PassG 4 71; PassG 6 22; PassG 6a 3 f., 6 ff., 10; PAuswG 12 4 Passersatz Einf. 28; PassG 1 2 ff.; PassG 2 4 ff.; PassG 3 4; PassG 6 35; PassG 7 43, 45; PassG 8 1 f.; PassG 10 3, 10; PassG 11 1 f.; PassG 12 1, 8; PassG 13 1; PassG 14 3; PassG 15 2, 10; PassG 16 21; PassG 17 5; PassG 18 1 ff.; PassG 20 2; PassG 25 16; PAuswG 29 4 Passhersteller Einf. 74; PassG 1 15; PassG 4 33, 65, 68; PassG 6 5, 8, 31; PassG 6a 7; PassG 11 9; PassG 16 8 f., 12 ff.; s.a. Bundesdruckerei Passregister PassG 4 29; PassG 16 6 ff.; PassG 21 Datenübermittlungen PassG 22 5 ff., 15 ff.; PassG 22a Im Ausland PassG 19 8; PassG Inhalt PassG ff. Kein öffentliches Register PassG 21 9 Kein zentrales Register PassG 21 6 Löschungspflichten PassG ff. Trennung vom Personalausweisregister PassG 21 8 Zweckbestimmung PassG ff.; PassG 22 2 ff. PassV PassG 2 2 ff.; PassG 4 76 ff. Passverordnung, Europäische s. Europäische Vorgaben Passversagung PassG 6 25; PassG 7 Gebundene Entscheidung PassG 7 9 Gründe PassG 7 10 ff. Hooligans PassG 7 17 ff.; PassG 9 2 Rechtsschutz PassG 7 46 f. Registereintrag PassG Steuerrückstände PassG 7 25 ff. Strafbarkeit der Ausreise trotz PassG 24 7 Tatsachengrundlage PassG 7 7 ff. Unterhaltspflicht PassG 7 29 f. Verfassungsmäßigkeit PassG 7 2, 15 PassVwV PassG 27 5 PAuswGebV s. Gebühren PAuswV PAuswG 34 Personalausweis; s.a. Ausweis Abhandenkommen s. dort Als sichere Signaturerstellungseinheit s. dort Antrag s. dort Ausstellung s. Antrag Bedeutung Einf. 1 ff. Biometrie s. dort Chipkartenformat PAuswG 6 4 Eigentum s. dort Einziehung s. dort Gebühren s. dort Gültigkeitsdauer s. dort Hinterlegung s. dort Historische Entwicklung Einf. 59 ff. Kosten s. Gebühren; Auslagen Maschinenlesbarer Einf. 63; s.a. Maschinenlesbare Zone Muster PAuswG 5 1 ff., 7 ff.; PAuswG 34 6 Neue Funktionen Einf. 71 ff., 88 ff.; s.a. Elektronischer Identitätsnachweis; Elektronische Signatur Personalausweispflicht s. Ausweispflicht Sicherstellung s. dort Ungültigkeit s. dort Verlust s. Abhandenkommen Verwendung PAuswG 20 Personalausweisbehörde PAuswG 7; PAuswG 8; PAuswG ff., 50; s.a. Zuständigkeit Personalausweisregister PAuswG 2 19; PAuswG 10 2; PAuswG 23 Datenübermittlungen PAuswG 24; PAuswG 25 Im Ausland PAuswG 23 4, 12 Inhalt PAuswG 23 7 ff. Kein öffentliches Register PAuswG 23 6 Kein zentrales Register PAuswG 23 2 ff. Keine Fingerabdrücke PAuswG 23 7 Keine Verwendung zur Beantragung eines qualifizierten Zertifikats PAuswG Löschungspflichten PAuswG f. 323

9 Trennung vom Passregister PAuswG 23 2 Zweckbestimmung PAuswG 23 5 f.; PAuswG 24 Personenkennzeichen PassG 4 47; PassG 16 5, 16; PassG 18 7; PAuswG 2 26; PAuswG 14 3; PAuswG 16 2; PAuswG 19 5, 7; PAuswG 20 9; PAuswG 32 10; s.a. Persönlichkeitsprofil Personenverkehrsfreiheiten (der EU) Einf. 16 ff.; s.a. Europäische Vorgaben Persönlichkeitsprofil PAuswG 2 17, 26; PAuswG 20 1; s.a. Personenkennzeichen Pflichten Des Ausweisinhabers PAuswG 27 Des Passinhabers PassG 15 Phishing PAuswG PIN s. Geheimnummer PIN-Brief PAuswG 11 6; PAuswG 13 1 ff.; PAuswG 19 6 PKI Einf. 11; PassG 4 65; PAuswG 22 5 Polizeibehörden PassG 17 7 ff.; PassG ff.; PassG 22a 19 f.; PAuswG 16 5; PAuswG 25 4; s.a. Bundespolizei Postleitzahl PassG 4 25; PAuswG 5 10 Profil s. Persönlichkeitsprofil Prüfziffern PassG 4 32, 34; PassG 16 5; PAuswG 2 27 Pseudonym s. dienste- und kartenspezifisches Kennzeichen Qualifizierte elektronische Signatur s. Elektronische Signatur Rechtsscheinhaftung s. Elektronischer Identitätsnachweis: Haftung Rechtsschutz PassG 3 6; PassG 7 33, 46 ff.; PassG 8 8 f.; PassG 12 16; PAuswG 3 11; PAuswG 6 14; PAuswG f. RFID Einf. 11; PAuswG 5 4, 16; s.a. Elektronisches Speichermedium Einsatz bei qualifizierter elektronischer Signatur PAuswG f. EU-Vorgabe PassG 4 58 Fehler PassG ff. Haltbarkeit PAuswG 6 4 Lesegeräte bei Bürgerinnen und Bürgern PAuswG 18 9 ff.; s.a. Lesegeräte Technik PassG 4 45 Zugriffsschutz PAuswG 5 19 Richtlinien, technische des BSI s. Technische Richtlinien Rücknahme von Berechtigungen s. Berechtigung: Rücknahme Schengener Grenzkodex Einf. 7, 13, 17; PassG 3 2 ff., 8 Schleppnetzfahndung PassG 16 20; PassG 17 1, 12 Seriennummer PassG 4 27, 33; PassG 16 5, 12 ff., 16 ff.; PassG 18 7; PAuswG 2 26; PAuswG 16 2 f.; PAuswG 20 9; PAuswG 26 Sichere Signaturerstellungseinheit PAuswG ff., 22 ff., 28; s.a. Elektronische Signatur Sicherstellung Von Ausweisen PAuswG 29 Von Pässen PassG 13 Voraussetzungen PassG 13 5 ff. Zuständigkeit s. dort Signaturfunktion s. Elektronische Signatur Signaturrichtlinie PAuswG 22 15; s.a. Elektronische Signatur Signaturschlüssel PAuswG f., 27 ff.; s.a. Elektronische Signatur Signaturschlüssel-Inhaber PAuswG ff.; s.a. Elektronische Signatur SIS PassG 15 17; PassG 16 18; PAuswG 16 5 Sofortige Vollziehung PassG 14; PAuswG 6 14; PAuswG 21 42; PAuswG 30 Sperrkennwort PAuswG 2 18 ff.; PAuswG 5 21; PAuswG 9 19; PAuswG 10 13, 18; PAuswG 13 2 ff.; PAuswG 16 2 f.; PAuswG 19 6 f., 8 f.; PAuswG 20 9; PAuswG 26 3 Sperrliste (allgemeine, dienstespezifische) PAuswG 4 10; PAuswG 7 9; PAuswG ff.; PAuswG 11 7; PAuswG 18 30; PAuswG 19 2 ff. Sperrlistenbetreiber s. Zuständigkeit Sperrmerkmal (allgemeines, dienstespezifisches) PAuswG 2 23 ff.; PAuswG 5 21; PAuswG 16 2 f.; PAuswG 18 30; PAuswG 19 2 ff., 8 f.; PAuswG 20 9 f. Sperrnotruf PAuswG 2 20; PAuswG 10 13, 19 f.; PAuswG 19 7 Sperrsumme PAuswG 2 20 f. 324

10 Sperrung des elektronischen Identitätsnachweises PAuswG 2 18 ff.; PAuswG ff.; PAuswG 23 8 f.; PAuswG 28 8; PAuswG 34 11; s.a. Entsperrung des elektronischen Identitätsnachweises Sperrung des qualifizierten Zertifikats PAuswG Staatsangehörigkeit Einf. 9, 47, 79; PassG 1 12 f.; PassG 4 26; PassG 5 10 f.; PassG 6 19, 25 f.; PassG f.; PassG 21 14; PAuswG 6 11; PAuswG 9 6; PAuswG 27 4 Staatshaftung s. Amtshaftung; Haftung Steuerfahndungsstellen PassG 16 19; PassG 17 8; PassG 22a 5, 13 f.; PAuswG 15 2; PAuswG 16 5; PAuswG 17 5; PAuswG 25 4 Steuerrückstände s. Passversagung Straftatbestände Einf. 48, 82; PassG 7 5, 33; PassG 8 1; PassG 10 11; PassG 11 7; PassG 24; PAuswG 6 14; PAuswG 18 28; PAuswG 32 2 Straßenverkehrsdelikte PassG ff.; s.a. Ordnungswidrigkeiten; Verkehrsordnungswidrigkeiten Technische Richtlinien (des BSI) PassG 4 71; PassG 6 22; PassG 6a 6; PAuswG 12 4; PAuswG f., 43; PAuswG 22 31; PAuswG 34 7 ff.; s.a. BSI Terrorismusbekämpfungsgesetz Einf. 50, 54, 68; PassG 4 35, 56; PassG 16 2 Transport-PIN PAuswG 2 28; PAuswG 13 5 Transsexuelle PassG 4 12, 22, 28 ff.; PassG 6 24; PassG 21 22; s.a. Geschlecht Übergangsregelungen PassG 28; PAuswG 35 Umzug PassG 21 5; PAuswG 5 11; PAuswG f. Ungültigkeit Gründe PassG 11 4 ff.; PAuswG 28 2 ff. Kraft behördlicher Erklärung PassG Tod des Inhabers PassG 11 4 Von Ausweisen PAuswG 3 1 f.; PAuswG 28 Von Pässen PassG 11 Unzuständige Behörde s. Zuständigkeit USA Einf. 3; PassG 4 38 f.; PassG 16a 9 Verbot mit Erlaubnisvorbehalt (datenschutzrechtliches) PAuswG 14 6 Verfahrensbedingte Bearbeitervermerke PAuswG 23 9 Verfahrensfähigkeit s. Minderjährige Verfassungsschutzbehörden PassG 6 26; PassG 22 7, 19 f.; PAuswG 24 2 Vergabestelle für Berechtigungszertifikate PAuswG 2 13; PAuswG 4 8 f.; PAuswG 7 8; PAuswG 18 1, 21; PAuswG 21 4 f., 6 ff., 40; PAuswG 33 5; s.a. Berechtigung; Berechtigungszertifikate; Bundesverwaltungsamt Verkehrsordnungswidrigkeiten, Verfolgung von PassG 22a 7, 14 ff.; PAuswG 25 4; s.a. Ordnungswidrigkeiten; Straßenverkehrsdelikte Verlängerung s. Gültigkeitsdauer Verlust s. Abhandenkommen Verordnung s. PAuswGebV, PAuswV, Pass- DEÜV; PassV Verwaltungsvorschriften Einf. 75 f.; PassG 4 76; PassG 21 2; PassG 27; s.a. AVVAmtlPass, PassVwV Visa Einf. 82; PassG 1 4; PassG 12 4 Völkerrechtliche Vorgaben Einf. 10 ff., 25 ff.; PassG 1 14; PAuswG 1 4 Vorläufiger Pass PassG 1 7; PassG 4 29, 31, 33, 53, 57, 73; PassG 5 6 ff.; PassG 6 16; PassG 19 15; PAuswG 3 3, 5; s.a. Gültigkeitsdauer Vorläufiger Personalausweis PAuswG 1 5, 7; PAuswG 2 2 f.; PAuswG 3; PAuswG 4 3; PAuswG 5 12 f.; PAuswG 6 8 ff.; PAuswG 9 1; PAuswG 27 3; PAuswG 31 7; s.a. Gültigkeitsdauer Weisungsbefugnis der Bundesregierung PassG 23 Widerruf von Berechtigungen s. Berechtigung: Widerruf Wiederauffinden abhanden gekommener Dokumente PassG 12 7; PassG f., 17 f.; PassG 25 13; PAuswG 10 21; PAuswG 27 2; s.a. Abhandenkommen Wohnort Einf. 4; PassG 4 25, 32; PassG 11 7 f.; PassG 15 6; PAuswG 325

11 18 5, 32; PAuswG s.a. Anschrift XhD PassG 6a 6 Zertifizierungsdiensteanbieter Einf. 91; PAuswG 2 13, 23 f.; PAuswG 18 30; PAuswG 19 12; PAuswG 22 4, 7, 12, 19 f., 27 ff., 32, 33 ff., 40 ff., 48 ff.; PAuswG 28 4; PAuswG 31 2; s.a. Elektronische Signatur Zollverwaltung PassG 3 6 f.; PassG 6 26; PassG 16 19; PassG 16a 16; PassG 17 7 ff.; PassG 22a 5, 7, 13 f.; PAuswG 15 2; PAuswG 16 5; PAuswG 25 4 Zugangsnummer PAuswG 2 4, 28 ff.; PAuswG 3 6; PAuswG 5 8, 12, 15, 19; PAuswG 17 4; PAuswG 18 13; PAuswG 26 3 Zuständigkeit; s.a. Passbehörde; Personalausweisbehörde Für amtliche Pässe PassG 19 16; s.a. Amtliche Pässe Für Berechtigungen PAuswG 7 8; s.a. Vergabestelle für Berechtigungszertifikate Für datenschutzrechtliche Kontrolle PAuswG 7 10 ff.; s.a. Datenschutzaufsichtsbehörden Für Einziehung PAuswG 7 7; PAuswG 29 3; s.a. dort Für Ordnungswidrigkeiten PassG 26; PAuswG 7 13; PAuswG 33; s.a. dort Für Passangelegenheiten PassG 19 Für Personalausweisangelegenheiten PAuswG 7; PAuswG 8 Für Sicherstellung PassG 19 17; PAuswG 7 7; PAuswG 29 3; s.a. dort Für Sperrliste PAuswG 7 9; PAuswG 10 13, 18 f., 20; PAuswG 21 4; s.a. dort; Bundesverwaltungsamt Im Ausland PassG 19 8; PassG 22a 11; PassG 23 3; PAuswG 1 13; PAuswG 7 4 ff.; PAuswG 8 4 ff.; PAuswG 29 4; PAuswG 33 4; PAuswG 35 6 Örtliche PassG 19 9 ff.; PAuswG 7 1 f.; PAuswG 8 Tätigwerden unzuständiger Behörden PassG ff.; PassG 21 26; PassG 22 25; PAuswG 8 8; PAuswG 11 8 f.; PAuswG 23 14

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