Milch und Milchprodukte aus gutachterlicher Sicht

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1 Milch und Milchprodukte aus gutachterlicher Sicht Dr. Birgit Rossmann Institut für Lebensmittelsicherheit Wien AMAFORUM 2016 Austria Center Vienna, 24. November 2016 Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

2 Gibt es einen Zusammenhang zwischen Begutachtung und (Mehr)Wert eines Produktes? 2

3 Mehr Wert durch Image von Milch und Milchprodukten: Sicherheit, nachweisliche Sorgfalt bei der Herstellung, Zusammensetzung, Bio-Produktion, Herkunft, Tierschutz, 3

4 Milch(produkte) Empfehlungen Österreichische Ernährungspyramide 3 Portionen Milch und Milchprodukte am Tag: 2 Portionen weiß, 1 Portion gelb Bevorzugt fettarme Varianten Portionsgrößen: Milch 200ml Hüttenkäse: 200g Joghurt: g Käse 50-60g Topfen: 200g 4

5 Mehr Wert durch Image von Milch und Milchprodukten: Sicherheit, nachweisliche Sorgfalt bei der Herstellung, Zusammensetzung, Bio-Produktion, Herkunft, Tierschutz, Gewinnbringende Vermarktung von Milch und Milchprodukten: Schutz vor Irreführung, Export, 5

6 Die positive Bewertung eines Gutachters beinhaltet Aspekte des (Mehr)Werts! 6

7 Gutachterliche Bewertung von Innovationen Kreativität vs. Lebensmittelrechtlicher Beurteilung / Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

8 Innovationen neuartige Lebensmittel (Novel Food) Beispiel: Zulassung von Süßungsmitteln aus der Stevia-Pflanze (Steviolglycoside E960) 8

9 Innovationen Zusammensetzung Zutaten/Zusatzstoffe Beispiel: Fasern (??: Novel Food - Ballaststoff- Zusatzstoff-Zutat) in Milchmischerzeugnissen Auslobungen des innovativen Charakters mittels gesundheits- bzw. nährwertbezogenen Angaben (Health Claims) Beispiel: Ω-3-ungesättigte Fettsäuren in Konsummilch 9

10 Innovationen Kennzeichnung Richtige Bezeichnung - für innovative neue Produkte ist eine Orientierung am ÖLMB B32 meist nicht möglich (Beispiel: aus Molke gewonnenes Wasser für Erfrischungsgetränke) - Lebensmittelrechtlich korrekte Bezeichnungen sind oft nicht geeignet für Marketing (Beispiel: Lebensmittelzubereitung auf Milcheiweiß- und Pflanzenfettbasis zum Überbacken - Analogkäse ) 10

11 Gutachterliche Bewertung von Irreführung / Konsumenten und Produzenten hochwertiger Produkte wollen, dass eindeutig ersichtlich ist, um welche Qualität es sich handelt. Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

12 Irreführung Gesetzliche Regelungen (Irreführung ist gleich zweimal verboten.) 12

13 Irreführung Lebensmittelsicherheits- und Verbraucherschutzgesetz (LMSVG) 5 (2) Es ist verboten, Lebensmittel mit zur Irreführung geeigneten Angaben in Verkehr zu bringen oder zu bewerben. Zur Irreführung geeignete Angaben sind insbesondere 1. zur Täuschung geeignete Angaben über die Eigenschaften des Lebensmittels, wie Art, Identität, Beschaffenheit, Zusammensetzung Menge, Haltbarkeit, Ursprung oder Herkunft und Herstellungs- oder Gewinnungsart; 2. Angaben von Wirkungen oder Eigenschaften, die das Lebensmittel nicht besitzt; 3.Angaben, durch die zu verstehen gegeben wird, dass das Lebensmittel besondere Eigenschaften besitzt, obwohl alle vergleichbaren Lebensmittel dieselben Eigenschaften besitzen. 13

14 Irreführung VERORDNUNG (EU) Nr. 1169/2011Lebensmittelinformationsverordnung Artikel 7 Lauterkeit der Informationspraxis (1) Informationen über Lebensmittel dürfen nicht irreführend sein, insbesondere a) in Bezug auf die Eigenschaften des Lebensmittels, insbesondere in Bezug auf Art, Identität, Eigenschaften, Zusammensetzung, Menge, Haltbarkeit, Ursprungsland oder Herkunftsort und Methode der Herstellung oder Erzeugung; b) indem dem Lebensmittel Wirkungen oder Eigenschaften zugeschrieben werden, die es nicht besitzt; c) indem zu verstehen gegeben wird, dass sich das Lebensmittel durch besondere Merkmale auszeichnet, obwohl alle vergleichbaren Lebensmittel dieselben Merkmale aufweisen, insbesondere durch besondere Hervorhebung des Vorhandenseins oder Nicht-Vorhandenseins bestimmter Zutaten und/oder Nährstoffe; d) indem durch das Aussehen, die Bezeichnung oder bildliche Darstellungen das Vorhandensein eines bestimmten Lebensmittels oder einer Zutat suggeriert wird, obwohl tatsächlich in dem Lebensmittel ein von Natur aus vorhandener Bestandteil oder eine normalerweise in diesem Lebensmittel verwendete Zutat durch einen anderen Bestandteil oder eine andere Zutat ersetzt wurde 14

15 Irreführung Analogkäse 2009 (Täuschung) 15

16 Irreführung Analogkäse 2009 Lebensmittelzubereitungen auf Milcheiweiß und Pflanzenfettbasis (ein Bestandteil des Käses nämlich das Milchfett wird ersetzt) Meist zum Überbacken gedacht (höhere Temperaturbeständigkeit) Reibkäseimitate waren ohne Erhitzung sensorisch von echtem Käse gut unterscheidbar Kostengünstige Alternative (billigere Produktion) Einsatz für industrielle Fertigung von Convenience Produkten oder in der Gastronomie (z.b.: billige Pizza) Irreführungseignung: Konsumenten bekommen ein Ersatzprodukt, das als hochwertiger angesehener Käse vermarktet wird. 16

17 Irreführung Analogkäse 2016 (Vegane Ernährung und Allergien und Laktoseintoleranz) 17

18 Irreführung Analogkäse 2016 Lebensmittelzubereitungen ohne Milchbestandteile Käseersatz in Scheiben Sensorisch von Käsescheiben viel schwerer zu unterscheiden Einsatz als vegane Alternative Zum Teil teurer als Käse (!!!!) Image: Konsumenten wird vermittelt, dass Käse ein Lebensmittel ist, das durch Alternative ersetzt werden sollte. Verstoß gegen das Lebensmittelrecht? 18

19 Mehr Wert durch Image von Milch und Milchprodukten: Sicherheit, nachweisliche Sorgfalt bei der Herstellung, Zusammensetzung, Bio-Produktion, Herkunft, Tierschutz, Gewinnbringende Vermarktung von Milch und Milchprodukten: Irreführung, Export, 2009 Analogkäse

20 Export von Milch(produkten) Neue Märkte wollen von der Sicherheit und Qualität österreichischer Milchprodukte überzeugt werden. Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH

21 Export Export-Zertifikat bzw. Health Certificate Bitte wenden Sie sich diesbezüglich für tierische Lebensmittel an das BMGF. 21

22 Export Audit = Das System der österreichischen Lebensmittelkontrolle (Eigenkontrolle, private und amtliche Untersuchungsanstalten, Lebensmittelaufsicht) wird kontrolliert. 22

23 Export Quelle: 23

24 AGES-Struktur (Stand: 1. Jänner 2015) 24

25 Zahlen, Daten, Fakten Gründung am 1. Juni 2002 Fusion von 18 Bundesanstalten und Bundesämtern Gesundheits- und Ernährungssicherheitsgesetz (GESG) Rechtsgrundlage Republik Österreich Eigentümer und Hauptauftraggeber MitarbeiterInnen an den Standorten Wien, Graz, Innsbruck, Linz, Mödling und Salzburg Probenuntersuchungen mit 7,2 Millionen Einzelanalysen/Jahr 25

26 Export Krisen-Kommunikation Der Beweis dafür, dass für den Notfall ein Konzept erarbeitet wurde. 26

27 Export 27

28 Export RASFF Europäisches Schnellwarnsystem Gutachter beurteilen Notifikationen mit Österreichbezug und übermitteln Gutachten gesundheitsschädlicher Produkte vom österreichischen Markt an das RASFF (und die österreichischen Behörden). 28

29 Die positive Bewertung eines Gutachters beinhaltet Aspekte des (Mehr)Werts! 29

30 Zusammenfassung Vermeidung von Beanstandungen = Vermeiden von Verlusten (z.b.: Kennzeichnungsmängel Verpackungen werden unbrauchbar) Im Verfahren zeigen Unternehmer, dass sie ihrer Sorgfaltspflicht nachgekommen sind (Image des Produktes) Abgrenzung von Produktqualitäten wird geschützt 30

31 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Fragen? Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH