Armut in Österreich Armut in der Steiermark

Transkript

1 Aktuelle Armutsgefährdungsschwelle i Als Armutsgefährdungsschwelle werden laut EU-SILC 60 % des Median-Pro-Kopf-Haushaltseinkommens definiert (= pro Monat, Jahreszwölftel). Für einen Einpersonenhaushalt beträgt die Armutsgefährdungsschwelle pro Jahr. Für Mehrpersonenhaushalte erhöht sich der Betrag um 545 pro Erwachsenen bzw. um 327 pro Kind (unter 14). Die Bedarfsorientierte Mindestsicherung für eine alleinstehende Person, die 2014 mit rund 814 pro Monat bemessen ist, liegt daher ca. 276 unter der Armutsgefährdungsschwelle von Armutsgefährdungsschwellen nach Haushaltsgröße und -nettoeinkommen pro Monat Einpersonenhaushalt Zweipersonenhaushalt AlleinerzieherIn mit 1 Kind AlleinerzieherIn mit 2 Kindern Paar mit 1 Kind Paar mit 2 Kindern Vergleichswert: Bedarfsorientierte Mindestsicherung pro Monat (2014) i Alleinstehende Person: 814 (610,49 Grundbetrag und 203,50 Wohnkostenanteil) Paare bekommen den 1,5 fachen Betrag: 1.220,98 für Kinder gibt es jeweils 146,52, ab dem 4. Kind 122,10 BezieherInnen der BMS Österreich 2012: Personen BezieherInnen der BMS Steiermark 2012: Personen Einkommensarme ( Armutsgefährdete ) ii Als einkommensarm wird ein Haushalt bezeichnet, wenn das Haushaltseinkommen unter der haushaltsspezifischen Armutsgrenze liegt Menschen, das sind 14,4 % der Bevölkerung, sind in Österreich armutsgefährdet. In der Steiermark sind Personen (13% = jede/r 8te) armutsgefährdet. iii (13 %) der Kinder und Jugendlichen in der Steiermark sind armutsgefährdet. Akute und manifeste Armut iv Ist jemand neben Einkommensarmut auch von Einschränkungen in zentralen Lebensbereichen betroffen, spricht man von akuter oder manifester Armut. Einschränkungen in zentralen Lebensbereichen bedeuten z.b., dass die Wohnung nicht angemessen geheizt oder abgetragene Kleidung nicht ersetzt werden kann Menschen, das sind rund 5% der Bevölkerung, sind manifest arm davon Kinder und Jugendliche.

2 Besonders armutsgefährdete Gruppen v Ein-Eltern-Haushalte: 30% Personen in Mehrpersonenhaushalten (mindestens 3 Kinder): 25% Alleinlebende Frauen mit Pensionsbezug: Männer 15%, Frauen 24% Alleinlebende Personen ohne Pension: Männer: 23%, Frauen: 29% MigrantInnen: 31% Eingebürgerte ÖsterreicherInnen: 20% Langzeitarbeitslose (mindestens sechs Monate arbeitslos): 43% Arbeitslose: 40% Teilzeitbeschäftigte (weniger als 12 Stunden): 23% Finanzielle Deprivation vi Menschen in Österreich sind von erheblicher Deprivation betroffen. Das heißt, dass der Haushalt von zumindest vier der folgenden Einschränkungen betroffen ist: Zahlungsrückstände unerwartete Ausgaben nicht leistbar einmal im Jahr Urlaub nicht leistbar Wohnung angemessen warm halten nicht leistbar regelmäßig Fisch, Fleisch oder vergleichbar vegetarisch zu essen nicht leistbar PKW nicht leistbar Waschmaschine nicht leistbar, Fernseher nicht leistbar Telefon nicht leistbar. Armutssituation von Kindern und Jugendlichen (bis 19 Jahre) Armutsgefährdung: 17%, Kinder und Jugendliche bis 19 Jahre Besonders prekär ist die Situation für Kinder ohne österreichische Staatsbürgerschaft: 35% sind armutsgefährdet. Die Hälfte der armutsgefährdeten Kinder und Jugendlichen ( ) lebt in Familien, die es sich nicht leisten können, auf Urlaub zu fahren. Knapp 60% ( ) leben in Familien, die es sich nicht leisten können, unerwartete Ausgaben zu tätigen. 8% (23.000) der armutsgefährdeten Kinder leben in zu kalten Wohnungen. 32% (98.000) leben in zu kleinen Wohnungen, 19% (57.000) in feuchten oder von Schimmel befallenen Wohnungen. 21% (63.000) müssen sich beim Essen einschränken. 18% aller armutsgefährdeten Kinder (54.000) können nicht zumindest einmal im Monat FreundInnen nach Hause einladen. Die Armutsgefährdung von Kindern und Jugendlichen nimmt mit zunehmendem Alter der Kinder ab Kinder zwischen 0 und 5 Jahre (23% aller 0 bis fünf-jährigen) sind armutsgefährdet, zwischen 6 und 9 Jahre sind es (18%), zwischen 10 und 14 Jahren (15%) und zwischen 15 und 17 Jahren (13%.).

3 Wohnsituation Von Überbelag sind 6%, das sind Menschen, betroffen. Überbelag bedeutet, bei 2 Personen weniger als 2, bei 3 bis 4 Personen weniger als 3, bei 5 bis 6 weniger als 4, bei 7 bis 8 Personen weniger als 5 und bei 9 oder mehr Personen weniger als 6 Räume. Unzumutbarer Wohnungsaufwand (mehr als ¼ des Haushaltseinkommens, Miete abzüglich Wohn-, Mietbeihilfe inkl. Energie und Instandhaltung): Menschen: 20 % 40% der allein lebenden Pensionistinnen 36% der Menschen ohne österreichische Staatsbürgerschaft 16% der Bevölkerung ( ) geben an, dass sie sich durch die Wohnkosten stark belastet fühlen, 55% ( ) geben eine gewisse Belastung an. Für fast zwei Drittel der Menschen stellen die Kosten für Wohnen demnach eine Belastung dar. Prekäre Wohnqualität: Menschen bzw. 1% der Gesamtbevölkerung leben in einer Wohnung, die kein WC oder Badezimmer hat Menschen (12%) in einer Wohnung, die oder feucht, schimmelig ist Menschen (6%) müssen in zu dunklen Räumen leben. Belastung durch Wohnumgebung: Menschen bzw. 20% der Gesamtbevölkerung sind in ihrer Wohnumgebung durch Lärm belastet. Für Menschen (11%) stellt Umweltverschmutzung ein Problem dar Personen (12%) leiden unter Kriminalität/Vandalismus. Energiearmut Menschen in Österreich (3% der Bevölkerung) können ihre Wohnung nicht angemessen heizen. Jährlich sind laut Schätzungen der Arbeiterkammer Haushalte in Österreich von Strom- oder Gasabschaltungen betroffen. Armutsbetroffene Haushalte zahlen zwischen 30 und 40 Prozent mehr für die Energie als vergleichbare normale Haushalte. Grund dafür sind Zusatzkosten wie Mahnspesen oder die Kosten für das Ab- und Einschalten von Strom beziehungsweise Gas. In Summe zahlt ein sozial benachteiligter Haushalt mit einem monatlichen Stromverbrauch von kwh bis zu 200 Euro mehr als ein normaler Haushalt. Quelle: E-Control 2008 Auch die Ergebnisse einer Studie, in der 50 einkommensschwache und 10 einkommensstarke Haushalte untersucht wurden, zeigen, dass einkommensschwache Haushalte mehr für Energie ausgeben. So ist deren Anteil der Energiekosten am Haushaltseinkommen fünfmal so hoch wie bei einkommensstarken Haushalten.

4 Karl-Michael Brunner, Markus Spitzer und Anja Christanell: NELA - nachhaltiger Energieverbrauch und Lebensstile in armen und armutsgefährdeten Haushalten, Wien Nach Berechnungen der Österreichischen Energieagentur stiegen die Energieausgaben der österreichischen Haushalte 2012 um 5,5 Prozent auf mehr als 12,7 Mrd. Euro. Zum Vergleich: Der Verbraucherpreisindex (VPI) stieg im Jahresdurchschnitt 2012 um 2,5 % gegenüber Im Durchschnitt gab ein Haushalt monatlich 288 Euro für Energie aus. Rund 50 Prozent der Energierechnung entfielen auf den Verkehr (Benzin und Diesel), knapp 36 Prozent auf Raumwärme und Warmwasser, 22% auf Strom auf Strom. Quelle: Österreichische Energieagentur Gesundheit, Lebenserwartung 2012 schätzten 7% der Bevölkerung ab 20 Jahren ( Menschen) ihren Gesundheitszustand als sehr schlecht ein. 29% der Bevölkerung, das sind Menschen, bezeichnen sich als chronisch krank. 7%, fühlen sich durch eine Behinderung stark beeinträchtig. 34% der chronisch kranken und 12% der durch eine Behinderung beeinträchtige Personen haben ein Einkommen unter der Armutsgefährdungsschwelle. Der Zusammenhang zwischen Bildung, beruflicher Stellung und Gesundheitszustand ist eindeutig: Personen mit höchstens Pflichtschulabschluss geben mit 13% mehr als vier Mal so häufig starke Beeinträchtigungen durch Behinderungen oder gesundheitliche Probleme an wie jene mit Matura mit 3%. Personen, die HilfsarbeiterInnen-Tätigkeiten ausführen, sind doppelt so oft gesundheitlich beeinträchtigt wie andere berufstätige. Nicht erwerbstätige Personen geben mit 42% fast sechs Mal so oft starke Beeinträchtigungen an. Die Lebenserwartung für Männer mit Hochschulbildung ist um 6 Jahre höher als für Männer mit Pflichtschulbildung, für Frauen beträgt der Unterschied 2 Jahre. Quelle: Statistik Austria, 2012 Reichtum und Verteilung Laut den jüngsten Daten der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) liegt Österreich bei Vermögenssteuern auf dem vorletzten Platz. Demnach beliefen sich die Einnahmen aus Vermögenssteuern im Jahr 2011 auf nur 0,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukt (BIP). Der OECD-Schnitt betrug 1,8 Prozent. Auch gemessen am gesamten Steueraufkommen sind die Einnahmen aus Vermögenssteuern in Österreich äußerst niedrig. 1,2 Prozent aller Abgaben kamen 2011 aus vermögensbezogener Besteuerung, im OECD-Durchschnitt waren es 5,4 Prozent. Quelle: OECD Revenue Statistics 2013

5 Einkommen: Dem untersten Einkommenszehntel in Österreich stehen maximal Euro pro Jahr zur Verfügung, dem obersten Einkommenszehntel hingegen mindestens Euro. Personen im obersten Einkommenszehntel steht somit mindestens ein mehr als dreimal so hohes Äquivalenzeinkommen zur Verfügung wie Personen des untersten Einkommenszehntels. In Österreich sowie in andern europäischen Ländern zeigt sich, dass Reichtum stärker ungleich verteilt ist als Einkommen. Die Top 5% der Haushalte besitzen beinahe die Hälfte des gesamten Bruttovermögens, während die unter Hälfte nicht einmal 4% besitzt. Bei der unteren Hälfte handelt es sich hier hauptsächlich um MieterInnen (nur 8% leben im Eigentum, das Nettovermögen von EUR im Median besteht vor allem aus einem Auto und einem Sparbuch. Die oberen 5%, von denen 86% ihren Hauptwohnsitz im Eigentum besitzen, verfügen im Median über ein Nettovermögen von 1,7 Mio Euro. Der Ginikoeffizient von 0,76 weist auf eine starke Ungleichverteilung von Vermögen in Österreich hin (bei einem Gini-Koeffizienten von 1, besitzt eine Person das ganze Vermögen). So besitzt das ärmste Zehntel der Haushalte in Österreich ein Nettovermögen (Sach- und Finanzvermögen minus Verschuldung) von weniger als Euro, während die reichsten 10% mehr als Euro an Nettovermögen besitzen. Während fast alle Haushalte zumindest ein geringes Finanzvermögen besitzen, hat ein großer Anteil der Bevölkerung keine Immobilien, wenn auch ca. die Hälfte der Haushalte ein Eigentum hat. Reichere Haushalte erhalten sowohl im Volumen, als auch in der Häufigkeit höhere Erbschaften als ärmere Haushalte. Im oberen Vermögensbereich fällt ein durchschnittliches Erbe von Euro pro Haushalt an, im unteren Vermögensbereich mit Euro pro Haushalt. Quelle: OeNB-Geldvermögensbefragung 2012 Das Geldvermögen privater Haushalte beträgt 440 Mrd. Euro, das Nettogeldvermögen (= Geldvermögen minus Schulden) ist mit 294 Mrd. Euro anzusetzen. 54 Prozent des Bruttogeldvermögens sind in Händen von 10 Prozent der Haushalte. Das Geldvermögen der privaten Haushalte stieg in den letzten 30 Jahren um 406 Mrd. Euro. Quelle: OeNB-Geldvermögensbefragung 2008 Das Immobilienvermögen privater Haushalte in Österreich beträgt rund 880 Mrd. Euro. 10 Prozent der ÖsterreicherInnen besitzen 61 Prozent von diesem Vermögen (530 Mrd. Euro). Der Großteil davon (370 Mrd. Euro) besteht aus zusätzlichen Immobilien, also aus Zweithäusern oder -wohnungen. Der Wert der Hauptwohnsitze dieser Haushaltsgruppe beträgt 170 Mrd. Euro. 40 Prozent der Menschen in Österreich besitzen gar keine Immobilie.

6 Der Gini-Koeffizient (1= das gesamte Vermögen gehört einer Person eines Lands, 0=alle besitzen gleich viel) für die Immobilienvermögensverteilung beträgt 0,76. Nur 20% aller Haushalte erben Immobilien. Bei Immobilienerbschaften beträgt der Gini-Koeffizient 0,92. Nur 3 Prozent der Haushalte in Österreich besitzen Anteile an GmbHs, deren Gesamtwert 18,6 Mrd. Euro beträgt. Innerhalb dieser Gruppe ist der Besitz stark auf eine kleine Personengruppe konzentriert: 10 Prozent der AnteilhaberInnen besitzen 92 Prozent der Anteile. Quelle: OeNB-Immobilienvermögensbefragung 2008 Ursachen von Armut bekämpfen In Österreich, einem der reichsten Länder der Welt, müsste es keine Armut geben. Armut wird gemacht. Sie ist ein Ausdruck der Ungleichverteilung von Reichtum und eine Folge der sozialen Ungleichheit. Je sozial gespaltener eine Gesellschaft ist, umso mehr dauerhafte Armut existiert und umso stärker beeinträchtigt sind die Zukunftschancen von Kindern, die in Armut aufwachsen müssen. Armut hat strukturelle Ursachen in der Ungleichverteilung von Vermögen, in einem Bildungssystem, das soziale Benachteiligungen nicht ausreichend ausgleicht und einem Arbeitsmarkt, der gering Qualifizierten kaum mehr Möglichkeiten bietet. Armut kann entgegen gewirkt werden, und der Sozialstaat tut das auch. Ohne staatliche Transferleistungen wären drei Mal so viele Menschen armutsgefährdet. Neben materiellen Leistungen sind weitere Unterstützungsangebote notwendig. Die Volkshilfe fordert daher: Ein sozial gerechtes Steuersystem, das bedeutet Entlastung von Arbeit und eine Belastung von Vermögen. Eine Schule, die sozialen Benachteiligungen entgegen wirkt: gemeinsamer Unterricht bis 14 Jahre, flächendeckende Ganztagsschulangebote. Eine monetäre Mindestsicherung, die zum Leben reicht und über der Armutsgefährdungsschwelle liegt. Eine qualitätsvolle Arbeitsmarktpolitik, Rechtsanspruch auf Weiterbildung und beschäftigungsfördernde Maßnahmen auf dem Prinzip der Freiwilligkeit. Einen Ausbau sozialer Dienstleistungen, die unabhängig von Herkunft, Einkommen und sozialem Status allen zugänglich sind. Wiedereinführung der Erbschaftssteuer mit Zweckbindung in soziale Investitionen.

7 Die Forderungen im Detail: Wohnen Wohnen ist ein zentrales Grundbedürfnis wie Kleidung und Nahrung. Ein Recht auf Wohnen ist für alle Menschen zu gewährleisten: Ausreichender Neubau leistbarer Wohnungen und eigenmittelfreier Zugang zu erschwinglichem Wohnraum für von Armut betroffene Menschen sind oft schon geringe Baukostenzuschüsse nicht leistbar, Flächendeckende Delogierungsprävention, Recht auf Wohnen durch bundesweit einheitliche Regelung der entsprechenden Förderungen und Beihilfen durch Berücksichtigung der tatsächlichen Wohnkosten, Ambulante Betreuung in der eigenen Wohnung und Aufbau von geeigneten Strukturen dazu, Abbau der Diskriminierungen für Nicht-ÖsterreicherInnen, Verstärktes Augenmerk auf die Bedürfnisse wohnungsloser Frauen und Ausbau spezifischer Einrichtungen für wohnungslose Frauen. Arbeitsmarkt Arbeitslosigkeit ist eine Hauptursache für das Abrutschen in Armut. Auch hier ist ein Bündel an Maßnahmen gefragt. Schaffung sinnvoller Schulungsmöglichkeiten, dauerhafter Ausbau von sozialökonomischen Betrieben als zweiter Arbeitsmarkt. Die derzeitige Höhe des Arbeitslosengeldes und die Bezugssperren stellen Armutsfallen dar, die es zu beseitigen gilt. Das Phänomen der Working Poor ist im Steigen begriffen. Um ihm entgegen zu wirken, muss ein verbindlicher Mindestlohn beschlossen werden. Durch Vollzeitarbeit muss das Überleben mit der Familie gesichert sein, daraus ergibt sich ein Mindestlohn von etwa Euro netto. Ziel muss eine EU-weite Anhebung und Anpassung der Mindestlöhne sein. Das Lohnniveau in Teilzeitjobs muss aliquot angehoben werden. Mindestsicherung Die Bedarfsorientierte Mindestsicherung ist ein großer Schritt in die richtige Richtung, jedoch liegt sie mit einer Höhe von 814 Euro pro Monat merklich unter der Armutsgefährdungs-schwelle und ist mit zahlreichen zu erfüllenden Auflagen verbunden. Die Bedarfsorientierte Mindestsicherung mit einer Höhe von 814 Euro pro Monat muss auf einen Betrag über der Armutsgefährdungsschwelle von Euro angehoben werden. Außerdem sollte darauf geachtet werden, dass sie individuell auf den einzelnen Menschen bezogen ist, um nicht neue Abhängigkeiten (etwa in einer Partnerschaft) zu schaffen. Der Zugang zur Mindestsicherung ist ein soziales Recht und darf nicht vom Gutdünken der ReferentInnen abhängen. Besonders wichtig ist eine rasche Bearbeitung der Anträge, damit Hilfen möglichst unbürokratisch und schnell vergeben werden können.

8 Forderung: sofortige Abschaffung des Ersatzanspruches (wie in der Vereinbarung mit dem Bund vorgesehen) 17 Ersatzleistungen von Kindern und Eltern: das steirische Gesetz widerspricht dezidiert der Art. 15a B-VG Vereinbarung mit dem Bund, der für dieses letzte finanzielle Netz keinen Regress bei Kindern und Eltern (unter anderen) vorsieht, in der Steiermark allerdings können Eltern und Kinder (unter bestimmten Voraussetzungen) sehr wohl zu Unterhaltsleistungen herangezogen werden. Genau hinsehen wird man allerdings müssen, denn diese Ersatzleistungen können nur dann eingefordert werden, wenn die Selbsterhaltungsfähigkeit der Betroffenen nicht gewährleistet ist. Bildung Enorme Defizite, die durch unser Schulsystem entstehen und durch die PISA-Studie dokumentiert wurden, müssen rasch eliminiert werden. Sozial erfolgreiche Schulkonzepte zeichnen sich durch die Orientierung an den unterschiedlichen Lebenswelten ihrer SchülerInnen aus und fördern diese individuell in heterogenen Gruppen. Eine Schule für alle bietet die gleichen Chancen für alle. Fördersysteme für schwache SchülerInnen gehören kostenlos an den Schulen installiert. Mehr Schulsozialarbeit ermöglicht rascheres Eingreifen bei Problemlagen. Doch Bildung beginnt bereits im Kindergarten, den sich von Armut betroffene Eltern(teile) nicht leisten können. Die Zeit zwischen dem 3. und dem 6. Lebensjahr bietet große Chancen, sozial benachteiligte Kinder spielerisch individuell zu fördern. Das verpflichtende letzte Kindergartenjahr in Wien ist ein wichtiger Schritt. Auch Erwachsenenbildung muss leistbar und anwenderinnenfreundlich sein. Im Ausland erworbene Qualifikationen müssen verstärkt anerkannt werden, um Dequalifikation und damit einhergehende Armutsrisiken zu reduzieren. Aktivitäten der Volkshilfe Steiermark gegen Armut: 19 Bezirksvereine mit 850 ehrenamtlichen MitarbeiterInnen fechten täglich den Kampf gegen Armut aus. Unterstützungen: Vor Ort werden die Anträge auf Unterstützung und alle Möglichkeiten institutioneller Hilfe überprüft. Erst dann wird die Hilfe ausbezahlt bzw. werden Sachleistungen zur Verfügung gestellt (z. B. Lebensmittel, Putzmittel, Kleiderspenden und Gutscheine). Die Auszahlungen sind der Kontrolle durch die Landesorganisation unterworfen und werden anhand von klaren Richtlinien bewilligt. Ein Beirat prüft einmal jährlich stichprobenartig die Korrektheit der Bewilligungen. Die Volkshilfe unterwirft sich auch bei diesen Aktivitäten freiwillig den Kontrollen des Österreichischen Spendengütesiegels, unabhängiger Wirtschaftsprüfer sowie den Prüfungen des Finanzamtes für die Spendenabsetzbarkeit

9 Hilfe, die ankommt 313 Personen bzw. Familien pro Jahr erhalten finanzielle Unterstützung (Heizkosten, Mietkosten, Schulkosten,...) mit durchschnittlich 180. Mehr als 500 Personen konnten unterstützt werden, davon o rund 266 Kinder o rund 196 Frauen o rund 117 Männern Projekte: 240 AusgleichszulagenempfängerInnen 1 Woche Urlaub 111 Mütter und Kinder auf 1 Woche Urlaub Ziele: Vernetzung Gleichgesinnter für nachhaltige gegenseitige Unterstützung Aktivitäten: Ausflüge für SeniorInnen Kummerdienstag - Verpflegung für von Armut Betroffene Flohmärkte Wärmestube Schulstartaktion in Kooperation mit LIBRO Aktionsstände i Arbeiterkammer: Mindestsicherung: Wer bekommt wie viel? Im Internet: Eingesehen am ii Statistik Austria: EU-SILC 2009, Studie der Statistik Austria im Auftrag des BMASK. Wien S. 58. iii iv Statistik Austria: EU-SILC 2009, Studie der Statistik Austria im Auftrag des BMASK. Wien S v Ebenda. S vi Ebenda. S. 125.