Gesellschaftlicher Wandel in Deutschland

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1 6 Bernhard Schäfers Gesellschaftlicher Wandel in Deutschland Ein Studienbuch zur Sozialstruktur und Sozialgeschichte 4 Übersichten, 43 Tabellen 6., völlig neu bearbeitete Auflage Mit einem Beitrag von Stefan Hradil Ferdinand Enke Verlag Stuttgart 1995

2 -6 A. Einführung: Grundlagen einer Analyse der Sozialstruktur und des sozialen Wandels... 1 I. Sozialstrukturanalyse als Gesellschaftsanalyse 1 1. Sozialstatistische Aspekte der Sozialstruktur 2 2. Bereiche der Sozialstruktur und Handlungsfelder Analyse der Klassen- und Schichtungsstruktur, sozialer Milieus und Lebensstile 3 4. Typisierungen von Gesellschaften 4 II. Zur Genese sozialer Strukturen 5 Sachdominanz und Zeitlichkeit in Sozialstrukturen.. 7 IV. Theorie des sozialen Wandels, 8 1. Grundfragen einer Soziologie des sozialen Wandels" 8 2. Trends des sozialen Wandels Soziale Indikatoren und sozialer Wandel 11 B. Bundesrepublik und DDR: Doppelte Staatsgründung und Vereinigungsprozeß I. Ausgangsbedingungen und Gründung der Bundesrepublik und der DDR Bedingungslose Kapitulation und Souveränitätsverlust Die territoriale und demographische Situation Wiedererwachen des politischen und parteipolitischen Lebens Die Ausgangsbedingungen Die Entwicklung in den westlichen Besatzungszonen 19 a) Die Entstehung von CDU und CSU 19 b) Die SPD und ihr Selbstverständnis 20 c) Gemeinden und Länder als Rückhalt Die Entwicklung in der SBZ. Gründung der DDR Gründung der Bundesrepublik Deutschland,24

3 VIII 4.1 Voraussetzungen für einen neuen Gesellschaftsvertrag Wirtschaftspolitische Einigung und die neue Wirtschaftsordnung ( Soziale Marktwirtschaft") Das Grundgesetz als neuer Gesellschaftsvertrag a) Wende in der Deutschlandpolitik b) Rahmenbedingungen und Hauptstadtfrage 30 c) Die Bundesrepublik als demokratischer Verfassungsstaat" 31 d) Grundgesetz und deutsche Einheit 32 e) Grundgesetz und soziale Grundordnung Die Wahlen zum Ersten Deutschen Bundestag Restauration und Neubeginn, Kontinuität und Wandel 34 a) Schwierigkeiten beim Neubeginn 34 b) Konsolidierung über Marktwirtschaft und Grundgesetz 35 II. Der Vereinigungsprozeß Integration der DDR durch Beitritt der Neuen Bundesländer Die unverhoffte Wiedervereinigung Vereinigung des Gegensätzlichen 39 Der Vereinigungsprozeß in sozialwissenschaftlichen Deutungen Ende des Zeitalters der Revolutionen? Systemtheoretische Analysen des Gesellschaftsumbaus Ansatz der Modernisierungstheorie: Transformation als Nachholende Modernisierung" Die Wert-Erwartungstheorie als Erklärungsansatz Geplanter sozialer Wandel durch Recht 46 C. Grundgesetz und Staatsordnung. Politisches System. Parteien und Wahlen 47 I. Grundgesetz und Grundordnung. Staat, Recht und Verwaltung Fundamentalprinzipien. Rechtsstaatliche Gewährleistungen Der Staat der Bundesrepublik Wandel des Staatsverständnisses 49

4 IX 2.2 Staat, Nation und Nationalismus seit dem Einigungsprozeß Wandel des föderalen Staatsaufbaus? Grundgesetz und deutsche Einheit Grundgesetz und Wirtschaftsordnung Recht und Rechtsordnung als Elemente der Sozialstruktur Sozialbedeutung des Rechts Rechtsverwirklichende Instanzen. Justiz als Dritte Gewalt Das Bundesverfassungsgericht Zur Problematik der Rechtsentwicklung: Verrechtlichung oder Entrechtlichung? Verwaltung (Bürokratie) und legale Herrschaft Leben in der verwalteten Welt" Einige Grundzüge der Verwaltungsordnung 62 II. Struktur und Wandel des politischen Systems Politik und politisches System: Eigenständigkeit und Ausdifferenzierung Demokratie und Demokratisierung Formen bürgerschaftlicher Mitwirkung Strukturprinzipien der Demokratie Parteien und Wahlen Bedeutung und Verankerung im politischen und sozialen System Stellung der Parteien im Grundgesetz Die Parteienstruktur der Bundesrepublik Parteilichkeit statt Parteien-Pluralismus. Parteien im Marxismus-Leninismus bzw. in der DDR Die Wahlen zur Volkskammer am 18. März Wandlungen des Parteiensystems im Spiegel der Bundestagswahlen seit Veränderungen des Parteiensystems. Soziale Bewegungen und Parteien Etablierung eines rechten Lagers"? Pluralismus als Herrschaft der Verbände"? Begriff des Pluralismus und organisierte Interessen Gliederung des Verbandswesens. Interessenartikulation oder Lobbyismus? Neo-Korporatismus und Kommunitarismus statt Verbände-Herrschaft? 86

5 X 4 D. Bevölkerungsstruktur. Wanderungen 88 I. Der Zusammenhang von Bevölkerungs- und Sozialstruktur Bevölkerung als Grundelement der Gesellschaft Bevölkerung in der Geschichte und Änderung der Bevölkerungsweise Ereignismassen" und Maße der Bevölkerungsstruktur 91 II. Generatives Verhalten als Sozialverhalten Determinanten der Bevölkerungsweise Determinanten der Geburtenbeschränkung 94 Bevölkerungsentwicklung auf dem Territorium der Bundesrepublik und der DDR Die historische Dynamik der Bevölkerungsentwicklung Bevölkerungsentwicklung in der DDR und in den neuen Bundesländern Besonderheiten der Entwicklung Dramatische Veränderungen seit Haushalts- und Altersstruktur Veränderungen im Alterungsprozeß und der Lebenssituation älterer Menschen Psychologie und Sozialpsychologie des Alters Sozialstatistische Grunddaten Zur Lebenssituation alter Menschen Die besondere Situation älterer Menschen in den neuen Bundesländern Neue Faktoren der Bevölkerungsdynamik Spätaussiedler und Asylbewerber Übersiedler aus der DDR und den neuen Bundesländern 104 IV. Umfang und Auswirkungen der räumlichen Mobilität (Wanderungen) Arten und Anlässe räumlicher Mobilität Wanderungen als Element des Entscheidungshandelns Sozialstrukturelle Gründe und Auswirkungen der Wanderungen Umfang und Auswirkungen der Berufspendelwanderung 108

6 XI E. Struktur und Wandel von Ehe und Familie I. Definition von Ehe und Familie. Ihre Universalbedeutung 110 II. Struktur- und Funktionswandel der Familie seit der Doppelrevolution Das Leitbild der bürgerlichen Familie und der Großfamilie Funktionsverlust und Funktionswandel der Kernfamilie Familie als Primär- und Intimgruppe. Vor- und Nachteile" der modernen Kernfamilie Ehen und Familien im Verwandtschaftssystem Einige sozio-kulturelle und rechtliche Grundlagen von Ehe und Familie in der Bundesrepublik Zur Zentralfunktion der Familie: Erziehung und Sozialisation 118 Wandel der Leitbilder und Reform des Ehe- und Familienrechts Der Wandel von Ehe und Familie als Wandel vorherrschender Leitbilder Reform des Ehe- und Familienrechts 121 IV. Pluralisierung der Ehe- und Familienformen Ehen und nichteheliche Lebensgemeinschaften Pluralisierung familialer Haushalte 123 V. Sozio-demographische Grunddaten zur Ehe- und Familienstruktur. Vergleich von West- und Ostdeutschland Familienhaushalte mit Kindern. Entwicklung der Geburten Heiratsalter und Verheiratetenquote Ehescheidung: Umfang und Folgen Mütter im Erwerbsleben Allgemeiner Trend Vergleich BRD/DDR und neuere Entwicklungen Alleinerziehende Mütter und Väter Divergenz oder Konvergenz? Familie und private Lebensführung in Ost- und Westdeutschland 132 VI. Auf dem Weg zur postmodernen" Familie? 133

7 XII Jk F. Kultur. Bildung. Religion 135 I. Kulturelle Entwicklung und Sozialstruktur Kultur, Zivilisation, Gesellschaft Kulturentwicklung nach Die Situation in Westdeutschland Kulturentwicklung in Ostdeutschland Medien und Kulturprozeß Entwicklung und Ausweitung der Medienlandschaft Veränderung des Vertrauten Ein neues Basis-Überbau-Verhältnis? Kulturentwicklung zwischen Regionalismus und Weltkultur Jugendkultur und jugendliche Subkultur Kultur und Wertordnung. Unbehagen in der Kultur 146 II. Struktur und Wandel des Bildungssystems Definiton und Umfang des Bildungssystems Bildung und Bildungsföderalismus Zur Sozialgeschichte des Bildungsbegriffs Bildung und Kultur als Basis des Föderalismus. Grundzüge der westdeutschen Entwicklung Grundzüge des Bildungssystems der DDR Funktionen und Aufgaben der Schule Die berufliche Ausbildung im dualen System Strukturen und Reformen im allgemeinen und beruflichen Bildungswesen Reformen im allgemeinbildenden Schulwesen Strukturen und Reformen im beruflichen Schulwesen Bildungssystem und soziale Differenzierung Sozialstrukturelle Folgen der Bildungsexpansion Religion und Kirchen als Elemente der Sozialstruktur Kurze Sozialgeschichte von Religion und Kirchlichkeit in Deutschland Die Entwicklung bis Die Entwicklung nach dem Zweiten Weltkrieg in Westdeutschland Die Entwicklung in der SBZ/DDR Zum Verhältnis Staat - Kirche - Gesellschaft Die Bestimmungen des Grundgesetzes Neue Differenzen im Verhältnis Kirche - Staat - Politik 166

8 XIII 3. Säkularisierung des öffentlichen und des privaten Lebens Vor einer neuen Religiosität? 169 G. Grundlagen und Wandel des ökonomischen Systems 171 I. Einführung: Umfang und Eigenständigkeit des ökonomischen Systems 171 II. Grundelemente der Wirtschaftsstruktur Arbeit und Arbeitsteilung. Definitionen und sozialgeschichtliche Entwicklung Eigentum, Wettbewerb und Marktordnung Bedeutung des Eigentums Die Eigentumsordnung in der DDR. Grundzüge der Planwirtschaft Grundsätze der marktwirtschaftlichen Ordnung Bedeutung und Kritik des Leistungsprinzips 180 Wandel der Produktionssektoren, der Betriebsgrößen und der Erwerbsquoten Die Theorie der Produktionssektoren Produktionssektoren und Erwerbsquote Besonderheiten der Frauenerwerbsquote Änderung der Betriebsgrößen Landwirtschaft Industrie 187 IV. Entwicklung der Arbeitsproduktivität unter neuen technologischen Bedingungen Definition, Einsatz und Wirkung neuer Technologien. Große Technische Systeme Auswirkung neuer Technologien auf Arbeitsplätze und Qualifikation Neue Formen der Arbeitsorganisation: autonome und teilautonome Arbeitsgruppen 190 V. Wandel der Berufe und der Berufsgruppen Definition und Strukturbedeutung des Berufs Struktur und Entwicklung der Berufsgruppen Arbeiter Angestellte, Beamte und Öffentlicher Dienst 194

9 XIV 2.3 Selbständige und mithelfende Familienangehörige VI. Gewerkschaften und Mitbestimmung Von der Richtungsgewerkschaft zur Einheitsgewerkschaft Die Entwicklung in der früheren Bundesrepublik Die Entwicklung in der SBZ/DDR Die Gewerkschaften im Vereinigungsprozeß Organisationsgrad der Arbeiter, Angestellten und Beamten Arbeitsbeziehungen und Konfliktaustragung Gewerkschaftspolitik und Mitbestimmung 203 VII. Ökonomie und Ökologie Zur Entwicklung des Problembewußtseins In der früheren Bundesrepublik In der DDR und in den neuen Bundesländern Reaktionen im ökonomischen und politischen System Weitere ungelöste Probleme 207 V Ökonomisches System und Staatstätigkeit Zur sozialgeschichtlichen Entwicklung Kontrolle der Wirtschaftsmacht und der Konzentration in der Wirtschaft Neue Dimensionen im Verhältnis von Ökonomie und Staat: Die Treuhandanstalt 210 H. Struktur und Wandel des Sozialstaats und des Systems der sozialen Sicherheit 212 I. Der Verfassungsauftrag. Vereinbarkeit von Grundprinzipien Rechts- und Sozialstaat im Konflikt? Soziale Gerechtigkeit. Soziale Gleichheit. Soziale Sicherheit 213 II. Zur Entwicklung des Sozialstaats Von der Armenfrage zur Sozialpolitik Sozialstaatliche Entwicklung nach 1945/ Westdeutschland DDR und neue Bundesländer 218

10 XV Prinzipien, System und Umfang der sozialen Sicherheit Prinzipien Das System sozialer Sicherheit Grundlagen sozialer Sicherheit in der Europäischen Union (EU) Sozialstrukturelle Bedeutung der Sozialleistungsquote Sozialleistungsquote und Sozialbudget Die sozialstrukturelle Bedeutung der erhöhten Sozialleistungsquote 223 IV. Arbeitsverhältnis und soziale Sicherheit Soziale Sicherheit durch Arbeit Arbeitslosigkeit Entwicklung in der früheren Bundesrepublik Entwicklung in der DDR und den neuen Bundesländern 228 V. Problemfelder der sozialstaatlichen Sicherung. Vom Sozialstaat zum Sicherungsstaat? Nicht lösbare Grundsatzkonflikte. Konstruktionsmängel Vom Sozialstaat zum Sicherungsstaat? Ungewollte Folgen sozialstaatlicher Maßnahmen Selbsthilfe und soziale Netzwerke als Ausweg? Die ökologische Dimension des Sozialstaats. Umbau des Sozialstaats? 232 J. Soziale Ungleichheit (Wandel der Klassenund Schichtungsstruktur) 234 I. Soziale Ungleichheit und soziale Differenzierung II. Die sozialgeschichtliche und soziologiegeschichtliche Bedeutung der Frage nach der sozialen Ungleichheit Der Streit um die Klassenstruktur und Sozialschichtung in der Sozialgeschichte der Bundesrepublik Die nivellierte Mittelstandsgesellschaft. Klasse als Herrschaftsspannung Konstruktion von Schichtmodellen. Disparität der Lebensbereiche 239

11 XVI 3. Neo-marxistische Klassenanalyse. Neue soziale Formationen und Identitäten Soziale Lagen und Milieus 241 IV. Aktuelle Ausprägungen sozialer Ungleichheit in der Bundesrepublik Zu- oder Abnahme sozialer Ungleichheit? Geschlechtsspezifische Ungleichheiten Soziale Differenzierung und Haushaltseinkommen Die Entwicklung in der früheren Bundesrepublik Die Entwicklung in der DDR und den neuen Bundesländern Haushaltseinkommen und Armut Soziale Differenzierung und Vermögensverteilung V. Extrempositionen der sozialen Ungleichheit: Oberschichten/Eliten und Randgruppen Oberschichten/Eliten Soziale Randgruppen 254 VI. Soziale Ungleichheit und gesellschaftlicher Status quo. 256 VII. Transformation der Klassen-und Schichtungsstruktur der DDR 257 K. Siedlungs- und Gemeindestruktur. Wohnungs- und Städtebau 260 I. Definition von Siedlung, Gemeinde, Infrastruktur II. Entwicklung und Bedeutung der Stadt und des Stadt- Land-Gegensatzes 261 Phasen der Stadtbildung und Verstädterung in Deutschland Vorindustrielle Phasen Industrielle und tertiäre Verstädterung 263 IV. Stellung und Bedeutung der Gemeinden Historische und gegenwärtige Bedeutung der Selbstverwaltungsgarantie Zielsetzung und Umfang der kommunalen Neugliederung in Westdeutschland 267

12 XVII 3. Die Entwicklung in der SBZ/DDR 268 V. Änderungen in der Siedlungs-und Raumstruktur Entwicklung der Stadtregionen und der Verdichtungsräume in Westdeutschland Neue Wohnquartiere am Stadtrand und Suburbanisierung Zum gegenwärtigen Stadt-Land-Verhältnis. Dorf und ländlicher Raum Die Raum- und Siedlungsstruktur Deutschlands nach Typen Räumliche Folgen der deutschen Einheit 273 VI. Entwicklung der Wohnverhältnisse und des Städtebaus Entwicklung des Wohnungsbaus und der Wohnverhältnisse in Westdeutschland Entwicklung des Wohnungsbaus in der DDR Stadtentwicklung und Städtebau in Westdeutschland Städtebau in der DDR 282 VII. Probleme gegenwärtiger Stadtentwicklung 283 L. Die Sozialstruktur Deutschlands im europäischen und internationalen Vergleich (STEFAN HRADIL) 286 I. Bevölkerung Geburtenhäufigkeit Sterblichkeit Wanderungen Bevölkerungswachstum Ausländer Altersgliederung Selbstmordraten 293 II. Familien und Haushalte Haushaltsgrößen und -typen Heiraten Lebensformen außerhalb der Ehe Familien 299

13 XVIII Bildung Bildungsexpansion Bildungschancen Analphabetismus 306 IV. Arbeit und Erwerbstätigkeit Erwerbsquoten Wirtschaftssektoren Arbeitslosigkeit Arbeitszeit 311 V. Wohlstandsniveau und soziale Ungleichheit Entwicklungstendenzen Regionale Disparitäten Einkommens- und Vermögensverteilung Armut 315 VI. Sozial- und Wohlfahrtsstaat Ausbau Organisation Belastungen der Sicherungssysteme Auf dem Wege zur einer EU-Sozialpolitik 319 VII. Einige zusammenfassende Schlußbemerkungen Glossar 322 Gesamtliteraturverzeichnis 329 Sachregister 359