Bericht des Landesrechnungshofs Schleswig-Holstein gem. 99 LHO

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1 Prüfung der Unterrichtsversorgung, der Schulentwicklung sowie der Auswirkungen der Schulreformen an den öffentlichen allgemein bildenden Schulen des Landes Schleswig-Holstein Bericht des Landesrechnungshofs Schleswig-Holstein gem. 99 LHO Kiel, 6. Oktober 2009

2 Inhaltsverzeichnis Seite 1. Prüfungsanlass und Prüfverfahren Zusammenfassung Bestandsaufnahme Entwicklung der Schülerzahlen Bisherige Entwicklung Übergangsverhalten auf die weiterführenden Schulen Prognose der Schülerzahlen Stellenentwicklung nach Schularten Unterrichtsversorgung Erteilte Unterrichtsstunden je Klasse bzw. Schüler Grad der Unterrichtsversorgung Unterrichtsversorgung im Ländervergleich Relation Schüler je Klasse (Klassenfrequenz) Relation Unterrichtsstunden je Klasse Relation Unterrichtsstunden je Schüler Entwicklung des Lehrerbedarfs bis 2020/ Prognose des Lehrerersatzbedarfs Veränderungen des Lehrerbedarfs Auswirkungen der Klassenfrequenz auf den Lehrerbedarf Neue Stellen im Doppelhaushalt 2009/ Entwicklung des Einstellungsbedarfs Deckung des Lehrerbedarfs Grundlagen der Lehrerbildung Bachelor- und Master-Studiengänge in der Lehrerbildung Universität Flensburg Universität Kiel Musikhochschule Lübeck Lehrerlaufbahnen in Schleswig-Holstein Studierende der Lehramtsstudiengänge Studienanfängerinnen und -anfänger Absolventenzahlen Absolventenprognose Universität Kiel Universität Flensburg Hochschulabsolventen und Einstellungen in den Vorbereitungsdienst 64

3 Beitrag der Hochschulen zur Deckung des Lehrerbedarfs Fazit Stellungnahmen Bilanz Schulreform Ausgangslage Verlässliche Grundschule (VGS) Offene Ganztagsschulen Ziele und Zielerreichung Finanzierung des Betriebs von Ganztagsschulen Empfehlungen Stellungnahme des Bildungsministeriums Baumaßnahmen an Ganztagsschulen Einführung der Regional- und Gemeinschaftsschulen Ziel- und Ergebnisorientierung/Notwendigkeit der Veränderung Ressourcen- und Durchführungsplanung Ergebnisse Sicherung der Wirtschaftlichkeit des Reformprozesses Bewertung Empfehlungen Profiloberstufe Fazit Schulreform Schule und Jugendhilfe Schulsozialarbeit Definition von Schulsozialarbeit Inhalte der Schulsozialarbeit Schulsozialarbeit und schulische Erziehungshilfe Bestandsaufnahme Landesförderung Förderung durch Kreise und kreisfreie Städte Personalausstattung Gemeldeter Bedarf für Schulsozialarbeit Fallbeispiele Carsten-Niebuhr-Schule, Albersdorf Anna-Siemsen-Schule Lübeck Stellungnahme des Bildungs- und des Sozialministeriums Ausblick Land Kreise und kreisfreie Städte Schulen

4 7.5.4 Finanzierung Fazit Demografischer Wandel und Schulentwicklungsplanung Grundschulen Schulstruktur Entwicklung der Schülerzahlen Schulentwicklungsplanung Schulgröße und Lernerfolg Handlungsbedarf Bedarf für die Bildung von Außenstellen Wirtschaftlichkeit der Bildung von Außenstellen Empfehlungen Regionalschulen - Gemeinschaftsschulen - Gymnasien Fazit Handlungsbedarf für die 17. Legislaturperiode Kernbereich Lehrer Lehrerausbildung Vorgriffsstunde Lehrerarbeitszeit Lehrerbesoldung Lehrergesundheit Weitere Einzelfragen Informationstechnik Bildungsföderalismus Privatschulfinanzierung Landesförderzentrum in Schleswig Rückschau - Feststellungen und Empfehlungen des LRH seit Sonderbericht des Landesrechnungshofs Schleswig-Holstein an den Landtag und an die Landesregierung gem. 99 LHO vom Bemerkungen 1995, Nr Bemerkungen 1997, Nr Bemerkungen 1997, Nr Bemerkungen 1998, Nr Prüfungsmitteilung des LRH vom Sonderbericht des Landesrechnungshofs Schleswig-Holstein an den Landtag und an die Landesregierung gem. 99 LHO vom

5 10.8 Bemerkungen 2003, Nr Bemerkungen 2004, Nr Sonderbericht des Landesrechnungshofs Schleswig-Holstein an den Landtag und an die Landesregierung gem. 99 LHO vom Bemerkungen 2005, Nr. 27, Bemerkungen 2008, Nr Bemerkungen 2006, Nr Bemerkungen 2006, Nr Bemerkungen 2007, Nr Bemerkungen 2008, Nr