Entwicklungshilfe im nationalen und internationalen Recht

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Dominic Bäcker
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1 Johannes Falterbaum Entwicklungshilfe im nationalen und internationalen Recht Eine Darstellung ausgehend von christlichen Einrichtungen der Entwicklungsförderung echter

2 INHALTSVERZEICHNIS Einleitung 1. Einführung 1 2. Problemaufriß anhand konkreter Beispiele 4 KAPITEL Einrichtungen der Entwicklungshilfe in Deutschland A. Werke der Kirchen und andere christliche Einrichtungen Katholische Einrichtungen und Werke 12 a) Misereor 12 b) Adveniat 13 c) Missio 14 d) Kindermissionswerk 15 e) Deutscher Caritasverband 16 0 Kolpingwerk 17 g) Arbeitsgemeinschaft für Entwicklungshilfe 19 h) Missionsorden 20 i) Kommission Weltkirche der Deutschen Bischofskonferenz Evangelische Einrichtungen und Werke 23 a) Brot für die Welt 23 b) Evangelisches Missionswerk 24 c) Dienste in Übersee 25 d) Kirchlicher Entwicklungsdienst 25 e) Hilfe für Brüder/Christliche Fachkräfte International 26 f) Kindernothilfe 27 g) Christoffel-Blindenmission 27 h) EIRENE 28 i) Arbeitsgemeinschaft Kirchlicher Entwicklungsdienst 28 j) Missionsgesellschaften Ökumenische Zusammenarbeit/Gemeinsame Grundsätze 31 a) Gemeinsame Konferenz Kirche und Entwicklung 32 b) Aktion: Miteinander Teilen - Gemeinsam Handeln 32 c) Grundsätze der Projektförderung. 33 B. Andere Einrichtungen der Entwicklungshilfe Deutscher Entwicklungsdienst Deutsche Welthungerhilfe Deutsches Rotes Kreuz Bensheimer Kreis 39 I VII

3 C. Zusammenarbeit der Bundesregierung, der Landesregierungen und der Europäischen Gemeinschaft mit Kirchen und anderen christlichen Einrichtungen Zusammenarbeit der Bundesregierung mit den Kirchen 39 a) Entstehungsgeschichte ' 39 b) Katholische Zentralstelle für Entwicklungshilfe 42 c) Evangelische Zentralstelle für Entwicklungshilfe 43 d) Zusammenarbeit der Bundesregierung mit anderen privaten, zum Teil christlichen Einrichtungen Zusammenarbeit der Landesregierungen mit Kirchen und christlichen Einrichtungen Zusammenarbeit der Europäischen Gemeinschaft mit nicht-staatlichen Trägern der Entwicklungshilfe 44 a) Entwicklungshilfe der Europäischen Gemeinschaft 44 b) CIDSE und APRODEV 46 D. Leistungen der einzelnen Landeskirchen und Diözesen am Beispiel der Evangelischen Landeskirche in Württemberg und der Diözese Rottenburg - Stuttgart Evangelische Landeskirche in Württemberg Diözese Rottenburg - Stuttgart Zusammenarbeit der Landesregierung Baden-Württemberg mit der Evangelischen Landeskirche in Württemberg und der Diözese Rottenburg - Stuttgart 50 Statistik über Mittelaufkommen der Einrichtungen KAPITEL Entwicklungshilfe in Theologie und Kirche II A. Geschichtlicher Überblick -^ 1. Anfänge " 2. Protestantische Kirchen ^ 3. Katholische Kirche 4. Orientierungskrise - Verhältnis Entwicklungshilfe und Mission ^' 56 VIII

4 B. Verhältnis zu Nicht-Christen Problemstellung Anonymes Christentum Interreligiöser Dialog 62 a) Ökumenischer Rat der Kirchen 62 b) Das Friedensgebet von Assisi und die katholische Kirche Dialog und Standfestigkeit Natürliche Offenbarung Missio Dei Autonomie der Moral Bedeutung für die Entwicklungshilfe 70 a) Grundsatzfragen und Praxis 70 b) Harmonisierung des Verhältnisses zur Mission 70 c) Zusammenarbeit mit anderen Gruppen 71 D. Theologische Legitimierung christlicher Entwicklungshilfe Notwendigkeit einer systematischen Einordnung Verselbständigung des sozialen Engagements Amtliche Erklärungen Verhältbis von Mission und Entwicklungshilfe 76 a) Bedeutung der Begriffe Mission, Evangelisierung und Entwicklungshilfe 77 b) Ganzheitlichkeit 78 c) Ganzheitlich heißt vielfältig Stellung in der Theologie 80 a) Zeugnis 80 b) Barmherzigkeit 81 c) Evangelisierung/Verkündigung 82 d) Gerechtigkeit 83 e) Christologie 84 f) Dienst am Nächsten 85 g) Schöpfungslehre 85 h) Nächstenliebe Auftrag der Kirche 87 a) Grundsätzliche Zuordnung 87 b) Aktueller Bedeutungswandel 88 IX

5 c) Kirchenrechtliche Stellung nach kanonischem Recht 90 d) Ökumenischer Rat der Kirchen 92 KAPITEL III Grundlegung der Entwicklungshilfe im Recht A. Rechtsphilosophische Überlegungen Problemstellung Wertanspruch des Rechts Dynamisches Naturrecht/aktuelle Naturrechtslehren 98 a) Problem der Beliebigkeit 99 b) Grundwerte oder Prinzipien 100 c) Problem von Sein und Sollen Naturrecht aus protestantischer Sicht Rechtsanthropologie Legitimationsprobleme seitens des Sozialstaates Bedeutung für das Recht 1 8 B. Menschenrechte Menschenrechte als konkretisiertes Naturrecht Rechtsqualität von Menschenrechten 3. Christentum und Menschenrechte * ^ 4. "Recht auf Entwicklung" als Menschenrecht * 16 a) Entstehung des "Rechts auf Entwicklung" 117 b) "Recht auf Entwicklung" im Völkerrecht 118 c) Bedeutung des "Rechts auf Entwicklung" * C. Rechtstheologische Überlegungen 1. Das Recht des Nächsten * Aufgabe des Staates a) Katholische Soziallehre, b) Evangelische Sozialethik c) Beitrag der Befreiungstheologie *^ d) Ergebnis und Zusammenführung der verschiedenen Ansätze * J l29

6 KAPITEL IV Entwicklungshilfe im Völkerrecht A. Grundsätzliche Probleme des Völkerrechts 135 B. Entwicklungshilfe als Prinzip des Völkerrechts Voraussetzung einer Völkerrechtsordnung Menschenrechte als Grundlage Unterscheidung zwischen Menschenrechten, Prinzipien und Rechtsregeln Entwicklungshilfe als ein Prinzip der Gerechtigkeit Anforderungen aus christlichem Verständnis 145 C. Möglichkeiten der Rechtsgestaltung und Durchsetzung Zwischenstaatliches Vertragsrecht 147 a) Leistungen internationaler Organisationen 148 b) Verpflichtungen der Europäischen Gemeinschaft 149 c) Ansprüche gegen einzelne Staaten Möglichkeiten der UN 150 a) Unterorganisationen der UN 151 b) Bedeutung der UN-Resolutionen GATT, Weltwirtschaftsordnung, Weltbank Internationale Gerichtsbarkeit/Menschenrechtsausschuß der UN Internationaler Pakt über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte Einzelne Menschenrechte 156 a) Recht auf Entwicklung 156 b) Recht auf Leben 157 c) Religionsfreiheit 158 d) Freiheit der Person, Folter- und Sklaverei verbot 160 e) Freizügigkeit 160 f) Weitere Freiheitsrechte Besonderer Schutz für Helfer in humanitären Angelegenheiten bei Katastrophen Nicht nur Menschenrechte, auch Menschenpflichten Vergleich zur Stellung des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz Internationale nicht-staatliche Organisationen Caritas Internationalis 166 XI

7 KAPITEL V Christliche Entwicklungshilfe in einzelnen Entwicklungsländern 1. Kenia Indien Brasilien 176 Zusammenfassung 183 Literaturverzeichnis 187 XII

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