Baukosten von Stuttgart 21

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1 - Innovative Verkehrsberatung 28. November 2016 Baukosten von Stuttgart 21 unter Berücksichtigung der Erkenntnisse der -, des Bundesrechnungshofes, der DB AG und KPMG eingeladen durch: Fraktionsgemeinschaft SÖS-LINKE-PluS im Gemeinderat der Stadt Stuttgart Emdenstr München Tel

2 Chart 2 Feuerbach PFA 1.5 Hauptbahnhof PFA 1.1 Bad Cannstatt PFA 1.6b PFA 1.6a PFA 1.6a Abstellbahnhof Untertürkheim Obertürkheim Stuttgart 21 Übersicht PFA Oberirdische Streckenführung Tunnelführung Planfeststellungsabschnitt PFA 1.3 Rohrer Kurve Degerloch Hoffeld PFA 1.2 Ostfildern Esslingen PFA 1.3 Denkendorf Wendlingen Leinfelden- Echterdingen Flughafen Bernhausen PFA 1.4 Kartengrundlage: Stuttgarter Zeitung

3 Chart 3 Konzeptioneller Ansatz Kostenermittlung VR: Ermittlung der Bauvolumen - z. B. Meter Gleis, Quadratmeter Stützwand, Kubikmeter Tunnelvolumen Ermittlung von Kosten pro Meter, Quadratmeter... basierend auf Erfahrungswerten bei schon realisierten, vergleichbaren Projekten Keine Analyse von Angebots- oder Vergabepreisen, nur Endpreise

4 Chart 4 (von 2008) Beispiele Querschnitte von Tunnelstrecken 84m² für ein Gleis 94m² für zwei Gleise, 47m² pro Gleis bergmännischer Tunnel im Anhydrit S-Bahn-Tunnel in offener Bauweise

5 Chart 5 (von 2008) Tunnelbaukosten pro m³ Volumen (ohne Ausrüstung und Zuschläge) * Angebotspreis, nicht Endpreis ** ohne Sanierungskosten realisierte Vergleichsprojekte Katzenberg-T.,* Finnetunnel* Tunnel Unterföhring bei München U3 Moosach (München) Adlertunnel bei Basel** Offene Bauweise Tunnelbohrmaschine (TBM) Neue Österreichische Tunnelbauweise (NÖT) Hasenbergtunnel Wendeschl. Schwabstr. Durchschn. Tunnels NBS N-IN Tunnel-Bf. Berlin Hbf Stuttgart 21 Schätzungen nach VR U-Bahn Staatsgal. Fildertunnel obere Hälfte Bahnhof Stuttgart Rosensteint. U Heilbronner Straße Feuerbach-T. ohne Anhydrit Fildertunnel untere Hälfte (im Anhydrit) Feuerbach-T. im Anhydrit 1000 EUR / m³ in Preisen von 2006

6 Chart 6 Tunnelbauverfahren Feuerbach Bad Cannstatt Neue Österreichische Tunnelbauweise (NÖT) Hauptbahnhof Abstellbahnhof Untertürkheim Tunnelbohrmaschinen von VR in 2008 angenommen, wird doch in NÖT realisiert Obertürkheim Tunnelbohrmaschinen von VR in 2008 angenommen, kommt zur Anwendung Degerloch Esslingen Offene Bauweise Hoffeld oberirdische Trasse Ostfildern Denkendorf Wendlingen Leinfelden- Echterdingen Flughafen Bernhausen Kartengrundlage: Stuttgarter Zeitung

7 Chart 7 Stuttgart 21 PFA 1.3 Flughafen - Zusätzliche Baumaßnahmen, in VR-Kalkulation von 2008 nicht enthalten von / nach Vaihingen von/nach Hauptbahnhof Fildertunnel Vergrößerung Bahnhof und zusätzliche technische Einrichtungen wegen Brandschutzvorschriften von / nach Wendlingen, Ulm "Rohrer Kurve" kreuzungsfreier Ausbau Rohrer Kurve 2. Gleis Fernbahnanbindung Flughafen (Schlichtungsergebnis) "3. Gleis" Flughafen Fernbahnhof Verbindung S-Bahn - NBS (politisch gewünscht, noch nicht finanziert) Flughafen S-Bahnhof von / nach Böblingen Bestand Planung Stuttgart 21 von 2008 inzwischen geplante zusätzliche Maßnahmen Stand 2015 von / nach Bernhausen

8 Chart 8 Mehrkosten 12/2015 gegenüber Kostenkalkulation 2008 Steigerung von auf Mio EUR (2.931 Mio EUR) setzt sich wie folgt zusammen: Nominale Preissteigerung durch Zeitverzögerungen Mehrkosten Bahnhofsbauwerk PFA Kosten in Mio EUR Preissteigerung 2,54% statt 2% 187 Höherer Ansatz Planungskosten Höherer Zuschlag Umweltschutz zusätzliche Baumaßnahmen PFA 1.3 Flughafen Wegfall Einsatz Tunnelbohrmaschine PFA 1.6

9 Chart 9 Entwicklung der Kostenschätzungen von Stuttgart 21 Milliarden Euro ,8 - Bundesrechnungshof 7 6,9 6,5 6,5 6 5, ,5 4,9 4,1 2,7 2,8 3,1 Deutsche Bahn 4,5 "politische Grenze" voraussichtliche Inbetriebnahme Jahr der Kostenschätzung

10 Chart 10 Validierung: Tunnelkosten S 21 vs. Zweite S-Bahn-Stammstrecke München Gemeinsamkeiten beider Projekte: - 88% der Kosten für Tunnelführung - überwiegend bergmännische Vortriebe Unterschiede zu Stuttgart 21: - in M schwierigere Grundwassersituation, dafür aber kein Anhydrit, Geologie bekannt - in M weniger offene Bauweise ohne/mit Risikozuschlag Projektkosten gesamt in Mrd EUR Kosten nur Tunnel* in Mrd EUR Tunnelausbruchsvolumen Mio m³ Tunnel-Kosten* in EUR pro m³ Ausbruchsvolumen S-Bahn M laut DB AG 3,2/3,8 3,0/3,6 1,6 S 21 laut VR 9,8 6,0/6,5 8,8 5,2/5,7 6,9 6,9 S 21 laut DB AG 1875/ /825 * Rohbau + Innenausbau + Ausrüstung + Zuschläge (Nominalisierte Projektkosten Inbetriebnahme 2024/2025)

11 Chart 11 KPMG-Gutachten überprüft die DB-Kalkulation keine eigenständige Kostenermittlung, sondern nur Plausibilitätsprüfung im Sinne von: "Wenn der Kubikmeter Tunnel in Geologie X mit Y EUR zu veranschlagen ist und (...), wieviel kostet dann das Gesamtprojekt?" Sichtweise Bilanz der DB AG, nicht Sichtweise Steuerzahler Es handelt sich nur um eine buchhalterische Überprüfung der Methodik, nicht um eine Überprüfung der Gesamtkalkulation. Eingangsdaten werden nicht überprüft, sondern nur der Rechenweg basierend auf den nicht hinterfragten Eingangsdaten. KPMG sind Wirtschaftsprüfer, keine Bauingenieure

12 Chart 12 BRH-Überprüfung - Methodischer Ansatz Wie bei KPMG: überprüft die DB-Kalkulation keine eigenständige Kostenermittlung ABER: Sichtweise Steuerzahler bzw. Bund, nicht DB-Bilanz Hauptfrage: Welche Posten hat die DB AG vergessen?

13 Chart 13 BRH-Überprüfung - Zusammenfassung Kritik Risiken nicht berücksichtigt (1,4 Mrd EUR) Nachträge aus Bauverträgen bundesweit 24%, bei S 21 aber nur 17% Nachträge wegen Anhydrit Nachträge wegen Zeitverzögerungen Preissteigerungen geringer angesetzt als im Konzern üblich Risiken < 50% Wahrscheinlichkeit gar nicht angesetzt Chancen zu optimistisch bewertet Kosten vom Projekt in den Konzern verlagert Teile von Planungskosten Rückbaukosten Gleisvorfeld Verzugszinsen Grundstücke Bauzeitzinsen (ca. 1 Mrd EUR) Betriebsgenehmigung unklar, mögliche Auflagen führen zu höheren Betriebskosten Erhebliche Auswirkung auf Bilanz, alles muß abgeschrieben werden!

14 Chart 14 Resumee Stuttgart 21 wird teurer Trotz höherer Kosten bleiben die Probleme - niedrige Kapazität - betriebliche Probleme Investition wird noch unverhältnismäßiger, als sie vorher schon war Es folgen zwei exemplarische Illustrationen...

15 Chart 15 Neuer Lokalbahnhof am Bahnhofsvorplatz in Salzburg Lokalbahn nach Lamprechtshausen/Trimmelkam 2,30 m Quelle: Wikipedia "Salzburger Lokalbahn" Im Gegensatz dazu: Hbf Stuttgart 21 nur 2,00 m Abstand zwischen Treppen und Bahnsteigkante

16 Chart 16 Verteilung der Investitionsmittel auf der "Europamagistrale" TGV < 20 Mio EUR/km Paris Karlsruhe Straßburg < 20 Mio EUR/km in heutigen Preisen Bestand in Bau ca. 30 Mio EUR/km in heutigen Preisen Stuttgart Wendlingen ca. 360 Mio EUR/km Gesamtprojekt umgelegt auf Feuerbach - Wendlingen ca. 63 Mio EUR/km (+X) Ulm ca. 15 Mio EUR/km Neu-Ulm 21 ca. 40 Mio EUR/km Augsburg 14 Mio EUR/km München ca. 13 Mio EUR/km Mühldorf Wien Stuttgart 21 + NBS Wendlingen - Ulm wegen fehlender Finanzmittel zurückgestellt Salzburg 1 mm Strichdicke = 10 Mio EUR/km Kosten