Hessisches Statistisches Landesamt
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- Martina Melsbach
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1 Hessisches Statistisches Landesamt Stichwort Zensus 2011
2 Zensus 2011 Die Europäische Union hat für 2011 eine gemeinschaftsweite Volks-, Gebäude- und Wohnungszählung den Zensus 2011 angeordnet. Auch die Bundesrepublik Deutschland wird sich an diesem Zensus beteiligen, denn die aktuellen Bevölkerungs- und Wohnungszahlen basieren auf Fortschreibungen der letzten Volkszählungen. Diese fanden in Deutschland zuletzt im früheren Bundesgebiet im Jahre 1987 statt, in der ehemaligen DDR Mit dem Zensus 2011 wird in Deutschland ein neues Verfahren eingeführt, das sich grundlegend von traditionellen Volkszählungen unterscheidet: Beim registergestützten Zensus werden hauptsächlich vorhandene Verwaltungsregister vor allem Melderegister und erwerbsstatistische Register der Bundesagentur für Arbeit genutzt. Angaben wie etwa zur Bildung und Ausbildung der Bevölkerung oder Informationen über Gebäude und Wohnungen, die nicht in den Verwaltungsregistern enthalten sind, werden weiterhin mit Hilfe von Befragungen gewonnen. Aufbau des Zensus 2011 Gebäude- und Wohnungszählung Melderegister Erwerbsstatistische Register Erhebung an Anschriften mit Sonderbereichen Haushaltegenerierung Haushaltsbefragung Zensusdaten Nach dem Zensusstichtag, dem 9. Mai 2011, werden die Daten aus den verschiedenen Registern und den Befragungen mit einem statistischen Verfahren der sogenannten Haushaltegenerierung zusammengeführt. Am Ende der Erhebung und Aufbereitung liegen zuverlässige Zensusdaten zu Personen, Haushalten, Wohnungen und Gebäuden vor. Erfahren sie mehr über den Zensus 2011 anhand unserer thematischen Faltblätter.
3 Zensus 2011 Gebäude- und Wohnungszählung Finden Sie heraus, warum in Hessen die Eigentümer der ca. 1,8 Mio. Wohngebäude und Eigentumswohnungen Auskunft über ihre Immobilien geben und welche Merkmale der Fragenkatalog umfasst. Gebäude- und Wohnungszählung bei Wohnungsunternehmen Lernen Sie das Verfahren kennen, welches Unternehmen der Wohnungswirtschaft nutzen, um ihre Gebäude- und Wohnungsdaten zu übermitteln. Haushaltebefragung Lesen Sie, warum auch der registergestützte Zensus nicht ganz ohne Befragungen auskommt, welche Fragen gestellt werden und wer davon betroffen ist. Erhebung an Anschriften mit Sonderbereichen Erfahren Sie die Besonderheiten von Erhebungen in Wohnheimen, Kasernen, Obdachlosenwohnheimen etc. Einwohnerzahlermittlung Erfahren Sie, wie die Einwohnerzahl aus dem Zusammenwirken von Registern und verschiedenen Befragungen ermittelt wird. Mitwirkung der Kommunen: Registerlieferungen Erfahren Sie, welche Aufgaben den Kommunen beim Aufbau zentraler Register zukommen und warum belastbare Zensusergebnisse nur mit der Unterstützung der Kommunen zu erzielen sind.
4 Die wichtigsten Befragungen Haushaltebefragung Ca. 12 % der hessischen Bevölkerung werden zufällig ausgewählt und um Auskünfte gebeten. Die Haushaltebefragung dient der statistischen Korrektur von Überund Untererfassungen in den Melderegisterdaten sowie der Gewinnung zusätzlicher Merkmale, die nicht in den Verwaltungsregistern verfügbar sind. Die Befragung erfolgt durch Interviewer. Online-Antwortmöglichkeiten sind vorgesehen. Gebäude- und Wohnungszählung Befragt werden insbesondere die Eigentümerinnen und Eigentümer sowie Verwalterinnen und Verwalter der ca. 1,8 Mio. Wohngebäude und Eigentumswohnungen in Hessen. Ziel ist es, gebäude- und wohnungsstatistische Daten zu ermitteln, die in Deutschland nicht flächendeckend in Verwaltungsregistern zu Verfügung stehen. Die Erhebung erfolgt postalisch. Online-Antwortmöglichkeiten sind vorgesehen. Erhebungen an Anschriften mit Sonderbereichen Die Erhebungen umfassen Befragungen der Einrichtungsleitungen beziehungsweise der Bewohner von Gemeinschaftsunterkünften, Anstalten, Wohnheimen und ähnlichen Einrichtungen. Denn Anschriften mit Sonderbereichen werden auf Grund besonderer Bedingungen nicht in der Haushaltebefragung und/oder der Gebäude- und Wohnungszählung berücksichtigt. Auf Wunsch kann die Datenübermittlung elektronisch erfolgen.
5 Datenschutz Beim Zensus werden das Statistikgeheimnis und der Datenschutz strikt eingehalten. Es werden darüber hinaus auch keine Einzeldaten über Bürgerinnen und Bürger an andere staatliche Behörden weitergegeben. Nach dem Volkszählungsurteil des Bundesverfassungsgerichts vom 15. Dezember 1983 (BVerfGe 65, 1ff) dürfen personenbezogene Daten aus der amtlichen Statistik nicht für Verwaltungszwecke genutzt werden. Für die Datenübermittlungen von den Meldebehörden und der Bundesagentur für Arbeit an die Statistischen Ämter werden besondere Vorkehrungen getroffen, um einen Zugriff auf die Daten von außen zu verhindern. Die Hilfsmerkmale wie Name und Adresse dienen einzig dazu, die Register zusammenzuführen und vorhandene statistische Fehler zu bereinigen. Nach der Zusammenführung werden die Hilfsangaben durch die statistischen Ämter gelöscht, sodass nur noch Daten ohne Namensbezug vorliegen, die dazu dienen, Informationen zur Struktur der Bevölkerung zu gewinnen. Die Bürgerinnen und Bürger können sicher sein, dass ihre persönlichen Angaben den abgeschotteten Bereich der Statistischen Ämter nicht verlassen. Auch bei dem neuen registergestützten Zensus wird zu jeder Zeit des Verfahrens sichergestellt, dass keine Rückschlüsse auf einzelne Personen gezogen werden können. Internetangebot zum Zensus 2011 Wie der registergestützte Zensus im Einzelnen abläuft, wie viele Einwohnerinnen und Einwohner Angaben zu leisten haben werden oder warum der Zensus nicht nur für die amtliche Statistik von zentraler Bedeutung ist, erläutert das neue Internetangebot zum Zensus 2011 der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder
6 Der Nutzen des Zensus 2011 Die im Zensus ermittelten Daten über die Bevölkerung, deren Erwerbstätigkeit und Wohnsituation sind direkt oder indirekt Grundlage vieler Planungsprozesse und Entscheidungen in Politik und Gesellschaft. Betroffen sind viele Themen, wie Bevölkerung, Wirtschaft, soziale Bereiche, Wohnungswesen, Raumordnung, Verkehr, Umwelt und Arbeitsmarkt. Von der neuen Datengrundlage werden beispielsweise kommunale Infrastrukturplanungen für Schulen, Kindergärten und Krankenhäuser profitieren. Ein herausgehobenes Ziel des Zensus ist die Feststellung der amtlichen Einwohnerzahlen zum Zensusstichtag. Darauf aufbauend werden die Einwohnerzahlen dann im Zeitraum bis zum nächsten Zensus fortgeschrieben. Die amtliche Einwohnerzahl ist Grundlage für eine Vielzahl von Gesetzen, z. B. für den Finanzausgleich zwischen den Bundesländern sowie den Ländern und deren Gemeinden, die Berechnung der Zahl der Länderstimmen im Bundesrat, die Einteilung von Wahlkreisen und die Verteilung von EU-Fördermitteln. Ein wichtiger Vorteil der Zensusdaten ist, dass sie in direktem Zusammenhang ausgewertet werden können. Gleichzeitig stehen sie zum Teil tief regionalisiert und flächendeckend zur Verfügung. Die Zensusdaten werden nicht zuletzt auch zur Neujustierung des statistischen Informationssystems in Deutschland gebraucht. Hessisches Statistisches Landesamt Rheinstraße 35/ Wiesbaden Auskunft Zensus Fotorechte: MEV-Verlag Hessisches Statistisches Landesamt, Wiesbaden 2010 Vervielfältigung und Verbreitung, auch auszugsweise, mit Quellenangabe gestattet.
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