Systemakkreditierung Für welche Hochschule lohnt sich dieser Schritt?

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1 Systemakkreditierung Für welche Hochschule lohnt sich dieser Schritt? Dr. Sigrun Nickel CHE-Hochschulkurs Workshop Strategisches QM und PM Agenda 1. Wie kam es zur Systemakkreditierung? 2. Ziele der Systemakkreditierung 3. Kriterien für die Systemakkreditierung 4. Quality Audit als Alternative 5. Welches Verfahren für welche Hochschule? Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Wie kam es zur Systemakkreditierung? Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

2 Genese in Deutschland 22. September 2005: KMK bittet Akkreditierungsrat (AR) Empfehlungen zur Weiterentwicklung des Akkreditierungssystems mit Ziel reduzierten Verfahrensaufwands Januar 2005 Oktober 2006: BMBF fördert mit 1,1 Mio. Modellversuch zur Prozessakkreditierung von ACQUIN und HRK mit vier Projekthochschulen 2006: Start des vom Stifterverband und ACQUIN unterstützten Modellversuchs der Universität Mainz 1. Februar 2007: KMK bittet AR um Bericht im Vorgriff auf die Empfehlungen, der probeweise Einführung von Prozessakkreditierung neben Programmakkreditierung erlaubt 8. Mai 2007: AR erfüllt diese Bitte Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Genese in Deutschland 15. Juni 2007: Öffnungsbeschluss der KMK - nicht mehr Prozess- sondern Systemakkreditierung - Parallelführung von System- und Programmakkreditierung - Arbeitsauftrag an AR zur Operationalisierung bis Oktober 2007 Ende Juni 2007: Ausschreibung des Stifterverbandes zum QM-Wettbewerb 8. Oktober 2007: Akkreditierungsrat legt Kriterienkatalog zur Systemakkreditierung vor 13. Dezember 2007: KMK billigt AR-Entwurf mit Ergänzungen März 2008: AR legt gültige Kriterien vor und beginnt mit Zulassung von Agenturen für die Systemakkreditierung Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Ziele der Systemakkreditierung Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

3 Entlastung der Hochschulen Studiengänge, die nach der Systemakkreditierung eingerichtet werden oder bereits Gegenstand der internen Qualitätssicherung nach den Vorgaben des akkreditierten Systems waren, gelten als akkreditiert. Weniger Kosten als bei der Einzelakkreditierung von Studiengängen Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Selbstakkreditierung Integration der Anforderungen der Programmakkreditierung ins QM der Hochschulen Wissen über QM stärker in den Hochschulen aufbauen und nicht in den Agenturen ( Change Agents ) Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Kriterien für die Systemakkreditierung Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

4 Beschluss Akkreditierungsrat Betrachtungsgegenstand: Das QM-System für Lehre und Studium der gesamten Hochschule. In Ausnahmefällen können Betrachtungsgegenstand auch die QM-Systeme einzelner studienorganisatorischer Einheiten einer Hochschule sein, sofern diese Steuerungskompetenz und operative Verantwortung für die Planung und Durchführung von Studiengängen besitzen. Geprüft wird, ob durch das QM-System eine hohe Qualität erzeugt wird und die European Standards and Guidelines (ESG) eingehalten werden. Hohe Qualität wird nicht näher definiert. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Definition QM-System Die Hochschule muss über ein funktionierendes Steuerungssystem verfügen mit dessen Hilfe konkrete und plausible Qualifikationsziele der Studiengänge festgelegt werden. Sie nutzt es kontinuierlich bei der Einrichtung und Fortentwicklung ihrer Studiengänge. Akkreditierungsrat Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Elemente des QM-Systems I - regelmäßige interne und externe Evaluationen der Studiengänge plus der Studien- und Prüfungsorganisation - regelmäßige studentische Veranstaltungskritik - regelmäßige Überprüfung der Kompetenz der Lehrenden - regelmäßige Überprüfung der Vorgaben des KMK und des Akkreditierungsrates zur Akkreditierung von Studiengängen - verbindliche Verfahren für Qualitätsverbesserungen und ein Anreizsystem Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

5 Elemente des QM-Systems II - Beteiligung der Lehrenden, Studierenden, Absolvent/innen, externen Expert/innen und Vertreter/innen der Berufspraxis an der Entwicklung und Reform der Studiengänge - geeignete Maßnahmen zur Personalentwicklung und -qualifizierung - Verfahrensordnung - Dokumentation der Durchführung der Selbstakkreditierung für alle BA-/MA- Studiengänge - Nachweis der Wirksamkeit und Nachhaltigkeit Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Voraussetzungen für die Zulassung - ein akkreditierter Studiengang pro 2500 angefangene Studierende; mindestens ein BA- und ein MA-Studiengang - Die Hochschule kann plausibel darstellen, dass sie ein hochschulweites QM-System für Lehre und Studium eingerichtet hat. In Ausnahmefällen können auch QM-Systeme von Teileinheiten akkreditiert werden - In den zurückliegenden zwei Jahren ist keine Systemakkreditierung erfolglos durchgeführt worden. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Politische Eingriffsmöglichkeiten Beschluss KMK vom 13. Dezember 2007: Die Erstakkreditierung vom QM-Systemen für Lehre und Studium erfolgt für sechs Jahre jedoch findet nach der Hälfte der Zeit (drei Jahre) eine Zwischenprüfung statt. Dasselbe gilt für die Reakkreditierung, die für acht Jahre ausgesprochen wird. Die Länder können in ihren Hochschulgesetzen spezielle Regelungen für die Systemakkreditierung vorsehen. So z.b. dass Hochschulen Anträge über das Ministerium stellen müssen (Kontrolle) Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

6 Erste Bewertung der Systemakkreditierung Insofern eine Verdopplung des Aufwandes, als nach wie vor eine Merkmals- und Programmstichproben in Form einer vertieften Begutachtung von 15 % der Studiengänge einer Hochschule Gegenstand der Systemakkreditierung ist. Akkreditierungsagenturen beurteilen das gesamte Steuerungssystem einer Hochschule und erhalten damit sehr tiefgehenden Einblick in die internen Angelegenheiten einer Hochschule. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Erste Bewertung der Systemakkreditierung Es wird einen Wettbewerb der Agenturen mit unterschiedlichen Verfahren geben. Vermischung von hoheitlichen Aufgaben (Zulassung von Studiengängen) mit kommerziellen Interessen von Agenturen. Die Länderministerien erhoffen sich bessere Kontrollmöglichkeiten. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Erste Bewertung der Systemakkreditierung Es gibt nur eine Ja - oder Nein- Entscheidung und keine Akkreditierung mit Auflagen, d.h. der Versuch einer Systemakkreditierung lohnt sich für eine Hochschule erst, wenn sie ganz sicher ist, dass sie auch akkreditiert wird, ansonsten handelt es sich um eine Fehlinvestition. Da es in Deutschland kaum Hochschulen mit einem funktionierenden QM-System gibt, werden vorerst nur wenige das neue Akkreditierungsverfahren nutzen (können). Derzeit liegt laut Akkreditierungsrat noch kein Antrag auf Systemakkreditierung vor. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

7 4. Quality Audit als Alternative Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Was ist ein Quality Audit? Sonderform des Institutional Audit - Institutional Audit: Organisation, Governance, Umweltbeziehungen - Quality Audit: Qualitätsmanagement (Strukturen, Prozesse, Controlling) aller oder einzelner Funktions- und Leistungsbereiche Forschung und Entwicklung/Nachwuchsförderung Lehre und Studium Dienstleistungen Supportprozesse usw. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Was ist ein Quality Audit? Stand in Deutschland - freiwillige Überprüfung der Stärken- und Schwächen eines QM-Systems (für Lehre und Studium) durch eine Evaluationsagentur; Ziel ist die Optimierung bei Aufbau und Weiterentwicklung des QM-Systems einer Hochschule - bislang zwei Modellversuche an der TU Braunschweig und der FH Braunschweig/Wolfenbüttel - als Vorprüfung für Systemakkreditierung vom Akkreditierungsrat anerkannt Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

8 Vergleich zu anderen EU-Ländern Finnland Angebot - Institutional Audit - Akkreditierung nur von Weiterbildungsangeboten Kosten kostenlos Ausnahme: für die Akkreditierung von Weiterbildungsangeboten Wer zahlt? Das Ministerium zahlt der Agentur ein jährliches Budget in Höhe von 1,2 Mio.. Wer akkreditiert? FINHEEC, unabhängige staatliche Agentur Niederlande - Programmakkreditierung - Einführung eines Institutional Audit ist in der Diskussion Gebühren NVAO: bis zu für Erstakkreditierung; Reakkreditierung 500 Honorar Agentur: je nach Aufwand Hochschulen - NVAO, unabhängige Agentur im staatlichen Auftrag -Private Agenturen fertigen auf Anforderung Selbstberichte für die Hochschulen an Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Vergleich zu anderen EU-Ländern Angebot Kosten Wer zahlt? Wer akkreditiert? Norwegen Schweiz Vereinigtes Königreich - Programmakkreditierung - Institutional Audit - Quality Audit - freiwillige Akkreditierung von Institutionen (Privathochschulen) und Programmen Institutional Audit pro Programm + 30% für jedes weitere Programm, für Inst. Audit für Programmakkreditierung; das Inst. Audit dauert dreimal so lange, kostet deshalb x 3 richten sich nach der Größe der Hochschule Kosten werden für private und öffentliche Hochschulen vom Ministerium getragen öffentlich getragen, private Hochschulen zahlen selber Hochschulen durch ihre Jahresbeiträge* NOKUT, unabhängige staatliche Agentur OAQ, unabhängige Agentur, Auftrag im Gesetz verankert QAA, unabhängige Agentur *Jahresbeiträge im Vereinigten Königreich, abhängig von der Studierendenzahl an der Hochschule: <1000 = 2.500; >1001 = 6.000; >4001 = ; >7001 = ; >10001 = ; >15001 = Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Welches Verfahren für welche Hochschule? Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

9 Systemakkreditierung? Hochschulen, die kein nachweislich funktionierendes QM-System für Lehre und Studium besitzen, müssen erhebliche finanzielle, personelle und zeitliche Ressourcen für dessen Aufbau aufbringen. Im Gegenzug verspricht diese Investition einen nachhaltigen und langfristigen Qualitätsgewinn. Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Programmakkreditierung? Akkreditierung von Einzelangeboten für private und kleine öffentliche Hochschulen weiterhin interessant in Form von Clusterakkreditierung für alle die Hochschulen lohnenswert, die noch kein funktionierendes QM-System in Lehre und Studium besitzen bzw. für die sich die Einrichtung eines solches finanziell nicht rentiert Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel Quality Audit? sinnvoll für Hochschulen, die sich unabhängig von der Frage der Systemakkreditierung ein Bild über den Reifegrad ihres gesamten QM- Systems (nicht nur Lehre und Studium) machen wollen als Vorprüfung für die Zulassung zur Systemakkreditierung geeignet externes Feedback als Anregung und Unterstützung für den hochschulinternen Verbesserungsprozess Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel

10 Mehr Informationen Ergebnisse des CHE-Forums Welches Verfahren lohnt sich für welche Hochschule: Systemakkreditierung, Institutional Audit oder Programmakkreditierung? vom 15. April 2008 im Internet unter: / Veranstaltungen/ chronologisch sortiert / 2008 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Systemakkreditierung Dr. Sigrun Nickel