AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung

Transkript

1 AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer Rechtsgrundlagen, Kosten Stand SS 2008 AVA 1

2 Rechtsgrundlagen Grundsätzliche Vertragsfreiheit in Deutschland; jedoch Formvorschriften und Verbote BGB; Gültigkeit der Willenserklärungen, Werk- und Dienstvertragswesen, Schuldrecht allg. (Teil 2, ) AGB bzw. AGB Teil BGB ( 305 ff) HOAI (jedoch nicht mehr als Leistungsnorm) Neues Vergaberecht AVA 2

3 Bauverträge D, CH, AU: geknüpft Eng an Regelwerke wie VOB USA, UK: Individuell bestimmte Verträge unter Beachtung des Civil Code International: Individuell bestimmt, FIDIC rules AVA 3

4 Neues Vergaberecht seit 1999 Gültigkeit (öffentliche, über Schwellenwert, alle Bau-, Liefer und Dienstleistungen >> inkl. VOL und VOF) 100 ff GWB, VgRÄG Erstmalig individueller einklagbarer Rechtsanspruch bei Verstößen Vergabeprüfstelle, Vergabekammer AVA 4

5 Sonstige Regelwerke Verordnungen (z.b. KommHV, VO Preis) Normen allgemein (z.b. DIN 276, 277) technische Normen Richtlinien (RBBau, ABau, Vergabehandbücher etc.) VOB/A und /B (2006) als Ergänzung BGB, VOB/B als AGB, VOB/C als ATV Div. ZTV (!), z.b. ZTV-Wa AVA 5

6 VOB 2002/6 I.w. Umsetzung Rechtsprechung VOB/A: Bedarfspositionen, Regie, Angebotsverfahren, wettbewerblicher Dialog VOB/B: I.w. Umsetzung Rechtsprechung zu Eigenleistung, Kündigung (Probleme Ländererlasse, Zahlungsbeschleunigung!) sowie Angleichung an BGB Terminologie und Schuldrecht, Mängel / Gewährleistung (>Internet!) VOB/C: Laufende Wartung AVA 6

7 Grund- und Merksätze bei Bauverträgen Detailregelung vor Allgemeinregelung Technische Vorschriften vs. Abrechnungsvorschriften Widerspruch von Klauseln zu Lasten des Verwenders (nicht immer des Bestellers!) Kundiger / unkundiger Partner Vergessen Sie Kalkulationsirrtum als Möglichkeit! AVA 7

8 Preis und Kosten Auftraggeber definiert Produkt Unternehmer kalkuliert Prozess Unternehmer beurteilt Markt, definiert Preis AG beurteilt Markt, wertet Angebot. Daher müssen beide den Markt kennen! AVA 8

9 Kostenermittlung: Ausgangspunkte Produktkosten - Prozesskosten Zielkonkurrenz Umfang der Kostenermittlung Arten der Kostenermittlung Stadien der Kostenermittlung Controlling AVA 9

10 Kostenermittlungen Kostenermittlung nach DIN 276 Kostenermittlung für ein Angebot Rahmenbedingungen...Beispiele: Außenwandaufbau Verlängerung der Bauzeit AVA 10

11 Zur Erinnerung: Kostenrahmen (vor/mit LP 1, nicht in HOAI!) Kostenschätzung (LP 2) Kostenberechnung (LP 3) Kostenanschlag (LP 7) Kostenfeststellung (LP 8) AVA 11

12 Eindeutigkeiten (?) DIN 276 nur mit Nennung KG, Inhalten, inkl. / excl. MwSt Verträge (Reihenfolge; Text / Zeichnung?) Normen (VOB ist eine DIN-Norm!) Normfreie Definitionen (z.b. Sichtbeton) Bestimmbarkeit des Aufwands (z.b. Putzabbruch) Gültigkeiten ( neueste Fassung ) AVA 12

13 Budgetfindung für Aufträge Kostenermittlung nach DIN 276 VE/E Kosten für Systeme und Funktionen > Gu Verträge, komplexe Verträge Mehrdimensionale Rasterung mit VE und Vergabeeinheiten Budget für Verträge (< 100%) und Teile > Einzelvertragsbudgets, KOA AVA 13

14 Begriffe Kostenermittlung Gebäudeelemente Kostenelemente Kostenkennwerte Kostengruppen Vergabeeinheiten Leistungsbereiche (=Gewerke) Titel, Positionen Position, Titel Betrieb Aufwände, Faktorkosten EKT, Umlagen, Zuschläge Prozesskosten AVA 14