9. Contracting-Kongress 2015: Contracting für Kommunen, Wirtschaft, Wohnungsbau und Sozialeinrichtungen
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1 9. Contracting-Kongress 2015: Contracting für Kommunen, Wirtschaft, Wohnungsbau und Sozialeinrichtungen Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz und Contracting Stuttgart, 22. Juni 2015
2 Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz Bundeskabinett am 3. Dezember 2014: Nationaler Aktionsplan Energieeffizienz (NAPE) Energieeffizienzstrategie der Bundesregierung für die 18. Legislaturperiode Aktionsprogramm Klimaschutz (BMUB) Fortschrittsbericht zur Energiewende 2
3 Hintergrund: Energiekonzept der Bundesregierung 3
4 Szenarien PEV bis 2020: Lücke Szenarien bilden Maßnahmen bis Oktober 2012 ab 4
5 Ansatzpunkt NAPE: Verringerung des Endenergieverbrauchs Endenergieverbrauch: Maßnahmen auf Nachfrageseite 5
6 NAPE: 40 sektorübergreifende Sofortmaßnahmen 6
7 Plattform Energieeffizienz Stakeholderprozess 3. Sitzung am 29.Januar 2015 Konstituierung 5 AG Plattform AG Beratung/ Information AG Innovative Finanzierungskonzepte AG Rechtsrahmen/ EDL AG Wettbewerbliche Ausschreibung AG Systemfragen 7
8 Handlungsfelder des NAPE Energieeffizienz im Gebäudebereich Energiesparen als Rendite- und Geschäftsmodell Eigen- verantwortlichkeit für Energieeffizienz 8
9 Energieeffizienz im Gebäudebereich Anreizprogramm Energieeffizienz: Markteinführung hochinnovativer Brennstoffzellenheizung, Unterstützung für besonders effiziente Heizungen, Sonderförderung für Kombinationsmaßnahmen, Verstärkung und Bündelung von Fachinformation und Aufklärung zu Gebäudeenergieeffizienz. 9
10 Energieeffizienz im Gebäudebereich Weiterentwicklung des CO2- Gebäudesanierungsprogramms 10
11 Energieeffizienz im Gebäudebereich Bündelung und Qualitätssicherung in der Energieberatung Beratungsprogramme für Kommunen Förderprogramm Einsparcontracting Energieeffizienz-Netzwerke von Kommunen 11
12 Eigenverantwortung für Energieeffizienz Initiative Energieeffizienznetzwerke Vereinbarung mit 20 Verbänden/Organisationen zur Einführung von Energieeffizienz-Netzwerken Ziel: 500 Unternehmens-Netzwerke bis 2020 Mindestanforderungen: Energie-Audits je Unternehmen Konkrete Einsparziele je Netzwerk Monitoring Umsetzungsstand: 20 Netzwerke in Gründung 12
13 Eigenverantwortung für Energieeffizienz Auditpflicht nach 8ff. EDL-G (Stichtag: 5. Dez. 2015!) Adressatenkreis: Nicht-KMU ; vgl. dazu Empfehlung der Kommission vom betreffend die Definition der Kleinstunternehmen sowie der kleinen und mittleren Unternehmen 2003/361/EG Freistellung nach 8 Abs. 3 EDL-G wenn: o o o Nach DIN ISO zertifiziertes Energiemanagementsystem Umweltmanagementsystem nach EMAS Zertifizierung braucht erst bis nachgewiesen zu werden 13
14 Eigenverantwortung für Energieeffizienz Auditpflicht nach 8ff. EDL-G Durchführung in unabhängiger Weise ( 8b Abs.2 EDL-G) Bei Vielzahl gleichartiger Standorte Clusterung möglich Kontrolle der Durchführung von Energieaudits ( 8c EDL-G) Stichprobenkontrollen durch das BAFA; Prüfung auf Plausibilität Sanktion: Bußgeld bis zu ( 12 EDL-G) 14
15 Energiesparen als Rendite- u. Geschäftsmodell Wettbewerbliche Ausschreibung: STEP up! Auswahlkriterium: geringste Förderkosten / Energieeinsparung ( ct/kwh) Ausschlusskriterien: Förderquote > 30%, Akteursoffenheit: Amortisationszeit < 3a Einzelprojekte: beantragt von durchführendem Unternehmen / Institution Sammelprojekte (inkl. Managementkosten): beantragt von Projektbündlern Grds. Technologieoffenheit (Ausn. Umwälzpumpen) Stand: Erste Ausschreibung vrsl. 1. Quartal
16 Energiesparen als Geschäftsmodell: Contracting im NAPE NAPE Impulse für die Entwicklung des Energiedienstleistungsmarkts Energieeffizienz als Geschäfts- und Renditemodell Energiespar- bzw. Einsparcontracting: Erhebliche Effizienzverbesserungen ohne bilanzielle Belastung des Auftraggebers Marktanteil Einsparcontracting 2014 unter 10 % Wenige Anbieter Projekte mit hohem Energiekostenanteil 16
17 Contracting im NAPE: Förderprogramm Einsparcontracting Richtlinie zur Förderung von Beratungen zum Energiespar-Contracting (in Kraft seit 1. Januar 2015) Zie: Bewusstsein für eigene Einsparpotentiale wecken Antragsberechtigt: KMU und Kommunen Förderung objektiver und unabhängiger Contracting-Beratung in zwei Stufen Erste Anträge bereits positiv beschieden 17
18 Contracting im NAPE: Ausfallbürgschaften für Contracting-Projekte Ziel der NAPE-Maßnahme Ausfallbürgschaften Contracting : Verstärkte Nutzung des Instruments Einspar- Contracting auch für kleinere Projekte KMU in die Lage versetzen, Einspar-Contracting anzubieten Markterschließung / -erweiterung 18
19 Contracting im NAPE: Ausfallbürgschaften für Contracting-Projekte Hemmnisse für Einspar-Contracting: Hohe Erstinvestitionen, aber nur geringe Bereitschaft der Hausbanken, Kredite zu vergeben Contracting-Verträge bisher zu komplex für KMU 19
20 Contracting im NAPE: Ausfallbürgschaften für Contracting-Projekte Bestehende Obergrenze des Bürgschaftsbetrags der Ausfallbürgschaften der Bürgschaftsbanken in Höhe von 1,25 Mio. für Contracting- Finanzierungen auf 2 Mio. anheben max. 80%-ige Ausfallbürgschaften für Fall des Zahlungsausfall des Unternehmens, etwa durch Insolvenz Investitionskredite und Vertragserfüllungsavale Erarbeitung von Musterverträgen / standardisierten Verfahren, Einbezug externen Sachverstands 20
21 NAPE-AG EDL/Rechtsrahmen UAG Contracting: Haushalts- und Vergaberecht Wärmelieferverordnung (Kostenneutralität) Beihilferecht (de minimis Verordnung) 21
22 Bund-Länder-AG Contracting Herbst 2015: Bestandsaufnahme Politik und Projekte auf Länderebene Langfristig: Aufnahme von Impulsen aus NAPE- UAG Contracting geplant (z.b. kommunales Haushalts- und Vergaberecht) 22
23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Daniela Fietze Referat II B 2 Effizienz und Wärme in Industrie und Gewerbe
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