Dr. Petra Bendel. Sommersemester Policy-making in der Europäischen Union

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1 Dr. Petra Bendel Sommersemester 2003 Policy-making in der Europäischen Union

2 Proseminar Dr. Petra Bendel: Policy-making in der Europäischen Union (Policy-making in the European Union) Dienstags, Uhr, Raum 0.024, Kollegienhaus, Universitätsstraße, Erlangen Beginn: 8. April 2003 Inhaltliches Lernziel: Politikfeldanalyse betrachtet die Inhalte von Politik, ihre Durchführung, ihre Ergebnisse und ihre Folgen. Wie aber funktioniert eigentlich Policy-Making in der Europäischen Union? Wie funktioniert Staatstätigkeit und Regieren in der EU? Wie verändern sich Entscheidungsprozesse auf nationaler Ebene? Im ersten Teil des Proseminars sehen wir uns an, wie mit welchen Ansätzen wir überhaupt Policy-Analysen erstellen können. Im zweiten Teil sollen Grundlagen der Europäischen Union besprochen werden, um im dritten Teil Policy-Studien zu Europa und der Bundesrepublik Deutschland aus ausgewählten Politikfeldern zu besprechen. Dabei sehen wir uns Politikfelder an, die schon stärker vergemeinschaftet sind und solche, für die erst in jüngerer Zeit gemeinsame Politiken formuliert werden. Arbeitstechnisches Lernziel ist die Anlage, Analyse und kritische Bewertung von Policy-Studien. Vorkenntnisse sind nicht erforderlich. Voraussetzungen für den Scheinerwerb sind die aktive Mitarbeit an einer Arbeitsgruppe und die Erstellung einer Hausarbeit. Literatur wird Ihnen in den Semesterferien in meinem Handapparat in der Bibliothek für Politische Wissenschaft, Kochstraße 4, 4. Stock zur Verfügung gestellt. Dr. Petra Bendel Zentralinstitut für Regionalforschung Bismarckstraße 1 Raum B2A3 / B2A4 Tel: / Mail: pabendel@phil.uni-erlangen.de Sprechstunde: Dienstags 14-15h

3 Seminarplan Sitzung Inhalt ReferentInnen Required reading: Obligatorische Literatur für alle zu jeder Sitzung (Reader) Konstituierende Sitzung Spielregeln: Referate, Gruppen und Hausarbeiten Gruppenarbeit Weiterführende Literatur (jeweils im Handapparat). Diese weitere Literatur soll Sie zu eigener, weiterführender Recherche ermuntern! Konstituierung der Kleingruppen Kennenlernspiel zur EU Teil 1: Policy-Analyse: 1.1 Konzepte und analytisches Instrumentarium Was ist überhaupt eine policy? (Politologisches Dreieck, Begriff der policy) Wie lauten zentrale Fragestellungen der policy- Forschung? Was kann policy- Forschung leisten, was kann sie nicht? Klassifikationsansätze: distributiv, redistributive policies Gruppenarbeit Prittwitz, Volker von 1994: Politikanalyse, Opladen, Schubert, Klaus 1991: Politikfeldanalyse, Opladen, Jann, Werner 1994: Politikfeldanalyse, in: Nohlen, Dieter (Hrsg.): Lexikon der Politik, Band 2: Politikwissenschaftliche Methoden, München, Schmidt, Manfred G. 1995: Policy-Forschung, in: Mohr, Arno (Hrsg.): Grundzüge der Politikwissenschaft, München/Wien, Schubert, Klaus 1991: Politikfeldanalyse. Eine Einführung, Opladen, Schubert, Klaus/ Bandelow, Nils C. 2003: Lehrbuch der Politikfeldanalyse München [u.a.] Ansätze der Policy- Forschung: Policy-Cycles und ihre Alternativen - Modelle und Phasen - Leistungsfähigkeit und Grenzen des Modells - Weiterentwicklung des Modells Policy-Netzwerke Advocacy Coalitions 3er Gruppe: Vorstellung und Beispiel 2er Gruppe: Vorstellung und Beispiel Leon Wiedemeyer/ Katrin Merkel 2er Gruppe: Vorstellung und Beispiel Schubert, Klaus 1991: Politikfeldanalyse. Eine Einführung, Opladen, 28-34, Jann, Werner/ Wegrich, Kai 2003: Phasenmodelle und Politikprozesse: Der Policy Cycle, in: Schubert / Bandelow (Hrsg.): Lehrbuch der Politikfeldanalyse, München / Wien. Wessels, Wolfgang 1999: Strukturen und Verfahren Bonner EU-Politiker eine adm inistrativ-politische Mehrebenenfusion, in: Derlien / Murswieck: Der Politikzyklus zwischen Bonn und Brüssel, Opladen. Boerzel, Tanja A. 1997: What s so special about policy networks? An Exploration of the concept and its usefulness in studying European governance, EUI online papers, vol. 1 (1997) Nr. 16. Sabatier, Paul 1993: Advocacy- Koalitionen, Policy-Wandel und Marsh, David 1998: The Development of the Policy network approach, in: Marsh, David (Hrsg.): Comparing Policy Networks, Buckingham, Börzel, Tanja 1997: Policy Networks A New Paradigm for European Governance?, EUI Working papers RSC No. 97/19, Florence. Pappi, Franz Urban/König, Thomas/Knoke, David 1995: Entscheidungsprozesse in der Arbeits- und Sozialpolitik. Der Zugang der Interessengruppen zum Regierungssystem über Politikfeldnetze. Ein deutsch-amerikanischer Vergleich, Frankfurt a.m./new York.

4 Policy-Lernen: Eine Alternative zur Phasenheuristik? In: Héritier, Adrienne (Hrsg.): Policy- Analyse. Kritik und Neuorientierung, PVS-Sondernheft 24, Opladen, Policy-learning Politikstile Neoinstitutionalismus 2er Gruppe: Vorstellung und Beispiele Gregor Scheppan 2er Gruppe: Vorstellung und Beispiele Markus Brinkmann 3er Gruppe Majone, Giandomenico 1998: Public Policy and Administration: Ideas, Interests and Institutions, in: Goodin, Robert E./Klingemann, Hans -Dieter (Hrsg.): A New Handbook of Political Science, Oxford, Richardson, Jeremy u.a. 1982: The concept of policy styles, in: Policy Styles in Western Europe, London u.a., Kaiser, A. 1999: Die politische Theorie des Neo- Institutionalismus: James March und Johan Olsen, in: Brodocz, A./Schaal, G.S. (Hrsg.): Politische Theorien der Gegenwart, Opladen, Braun, Dietmar 1998: Der Einfluß von Ideen und Überzeugungssystemen auf die politische Problemlösung, in: PVS 39 (4), Richardson, Jeremy u.a. 1982: The Concept of Policy Style, in: Richardson, Jeremy (Hrsg.) Policy Styles in Europe, London, Scharpf, Fritz W. (2000) Interaktionsformen. Akteurszentrierter Institutionalismus in der Policy-Forschung, Opladen. Akteurszentrierter Institutionalismus 3er Gruppe Teil 2: Policy-Making in Europa 2.1 Einführung: Die EU als politisches System EU-Institutionen und Akteure ein einführendes Spiel mit Diskussion Lobbying, Akteursstrategien, Koalitionen Europolicy : Wie funktionieren die einzelnen policies in der EU? Überblick über die Charakteristika der einzelnen policies und Auswahl Gruppenarbeit 3er Gruppe Ramona Döhler / Josef Hien Schaubilder Hix, Simon 1999: The Political System of the European Union, Hartmann, Jürgen 2001: Das politische System der Europäischen Union. Eine Einführung, Frankfurt/New York, Andersen, Svein S./Eliassen, Kjell A : Informal processes: lobbying, actor strategies, coalitions and dependencies, in: dies. (Hrsg.): Making Policy in Europe, Wallace, Helen : Analysing and Explaining Policies, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.): Policy-Making in the European Union, Andersen, Svein S./Eliassen, Kjell A : Making Policy in Europe, Nugent, Neill : The Government and Politics of the European Union, Wallace, Helen : The Policy Process. A moving Pendulum, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.O: Policy-Making in the European Union, Oxford, Wallace, Helen 2000:: The Institutional Setting. Five Variations on a Theme, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.O: Policy- Making in the European Union, Oxford, Hix, Simon 1999: The Political System of the European Union, Agrarpolitik 3er Gruppe Tessa Kazmeier GASP 3er Gruppe Burkhard, Johannes 2001: Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, Berlin,

5 Sebastian Grasser cherheitspolitik, Berlin, EU-Nachrichten. Themenheft GASP Migrationspolitik 3er Gruppe Geddes, Andrew 2000: Immigration and European Integration. Towards fortress Europe? European Policy Research Unit Series, Manchester/New York, Planspiel Migrationspolitik: Achtung: Da das Planspiel mindestens 3 Zeitstunden in Anspruch nimmt, werden hierfür 2 Sitzungen zusammengelegt. Die Sitzung am entfällt. Gruppen Tomei, Verónica 2001: Europäisierung nationaler Migrationspolitik. Eine Studie zur Veränderung von Regieren in Europa, Europäisches Forum für Migrationsstudien (efms), Forum Migration, Bd. 6, Stuttgart Theorie mittlerer Reichweite aus der policy-forschung für die EU Feedback-Runde Gruppen Nugent, Neill : The Government and Politics of the European Union, Basintoke,

6 Literatur Andersen, Svein S./Eliassen, Kjell A : Informal processes: lobbying, actor strategies, coalitions and dependencies, in: dies. (Hrsg.): Making Policy in Europe. Andersen, Svein S./Eliassen, Kjell A : Making Policy in Europe. Boerzel, Tanja A. 1997: What s so special about policy networks? An Exploration of the concept and its usefulness in studying European governance, EUI online papers, vol. 1 (1997) Nr. 16. Börzel, Tanja 1997: Policy Networks A New Paradigm for European Governance?, EUI Working papers RSC No. 97/19, Florence. Braun, Dietmar 1998: Der Einfluß von Ideen und Überzeugungssystemen auf die politische Problemlösung, in: PVS 39 (4). Burkhard, Johannes 2001: Die Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik, Berlin. EU-Nachrichten. Themenheft GASP Geddes, Andrew 2000: Immigration and European Integration. Towards fortress Europe? European Policy Research Unit Series, Manchester/New York. Hartmann, Jürgen 2001: Das politische System der Europäischen Union. Eine Einführung, Frankfurt/New York. Hix, Simon 1999: The Political System of the European Union. Jann, Werner 1994: Politikfeldanalyse, in: Nohlen, Dieter (Hrsg.): Lexikon der Politik, Band 2: Politikwissenschaft-liche Methoden, München. Jann, Werner/ Wegrich, Kai 2003: Phasenmodelle und Politikprozesse: Der Policy Cycle, in: Schubert / Bandelow (Hrsg.): Lehrbuch der Politikfeldanalyse, München / Wien. Kaiser, A. 1999: Die politische Theorie des Neo-Institutionalismus: James March und Johan Olsen, in: Brodocz, A./Schaal, G.S. (Hrsg.): Politische Theorien der Gegenwart, Opladen. Majone, Giandomenico 1998: Public Policy and Administration: Ideas, Interests and Institutions, in: Goodin, Robert E./Klingemann, Hans -Dieter (Hrsg.): A New Handbook of Political Science, Oxford. Marsh, David 1998: The Development of the Policy network approach, in: Marsh, David (Hrsg.): Comparing Policy Networks, Buckingham. Nugent, Neill : The Go vernment and Politics of the European Union, Basintoke. Pappi, Franz Urban/König, Thomas/Knoke, David 1995: Entscheidungsprozesse in der Arbeits- und Sozialpolitik. Der Zugang der Interessengruppen zum Regierungssystem über Politikfeldnetze. Ein deutsch-amerikanischer Vergleich, Frankfurt a.m./new York. Prittwitz, Volker von 1994: Politikanalyse, Opladen. Richardson, Jeremy u.a. 1982: The Concept of Policy Style, in: Richardson, Jeremy (Hrsg.) Policy Styles in Europe, London. Sabatier, Paul 1993: Advocacy-Koalitionen, Policy-Wandel und Policy-Lernen: Eine Alternative zur Phasenheuristik? In: Héritier, Adrienne (Hrsg.): Policy-Analyse. Kritik und Neuorientierung, PVS-Sondernheft 24, Opladen. Scharpf, Fritz W. 2000: Interaktionsformen. Akteurszentrierter Institutionalismus in der Policy-Forschung, Opladen. Schmidt, Manfred G. 1995: Policy-Forschung, in: Mohr, Arno (Hrsg.): Grundzüge der Politikwissenschaft, München/Wien. Schubert, Klaus 1991: Politikfeldanalyse, Opladen. Schubert, Klaus 1991: Politikfeldanalyse. Eine Einführung, Opladen. Schubert, Klaus/ Bandelow, Nils C. 2003: Lehrbuch der Politikfeldanalyse. Tomei, Verónica 2001: Europäisierung nationaler Migrationspolitik. Eine Studie zur Veränderung von Regieren in Europa, Europäisches Forum für Migrationsstudien (efms), Forum Migration, Bd. 6, Stuttgart. Wallace, Helen 2000: The Institutional Setting. Five Variations on a Theme, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.O: Policy-Making in the European Union, Oxford.

7 Wallace, Helen : Analysing and Explaining Policies, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.): Policy-Making in the European Union. Wallace, Helen : The Policy Process. A moving Pendulum, in: Wallace, Helen/Wallace, William (Hrsg.O: Policy- Making in the European Union, Oxford. Wessels, Wolfgang 1999: Strukturen und Verfahren Bonner EU-Politiker eine administrativ-politische Mehrebenenfusion, in: Derlien / Murswieck: Der Politikzyklus zwischen Bonn und Brüssel, Opladen.