Deutscher Bundestag. Stenografischer Bericht Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember Inhalt: A B A A C

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1 Plenarprotokoll 16/193 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 193. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeordneten Dirk Fischer (Hamburg), Ulrich Maurer und Dr. Heinz Riesenhuber Erweiterung und Abwicklung der Tagesordnung Absetzung der Tagesordnungspunkte 31, 35 und Nachträgliche Ausschussüberweisungen.... Begrüßung des Präsidenten der Abgeordnetenkammer des Königreichs Marokko, Herrn Mustapha Mansouri Tagesordnungspunkt 2: Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundeskanzlerin: Zum Europäischen Rat in Brüssel am 11./12. Dezember 2008 Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin Dr. Guido Westerwelle (FDP) Dr. Angelica Schwall-Düren (SPD) Dr. Lothar Bisky (DIE LINKE) Katherina Reiche (Potsdam) (CDU/CSU) Jürgen Trittin (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Axel Schäfer (Bochum) (SPD) Dr. Daniel Volk (FDP) Thomas Silberhorn (CDU/CSU) Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) Frank Schwabe (SPD) Klaus-Peter Flosbach (CDU/CSU) Markus Meckel (SPD) A B A A C C D A C C A C A A B C A A Tagesordnungspunkt 3: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Heinrich L. Kolb, Jens Ackermann, Christian Ahrendt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Für ein einheitliches Rentenrecht in Ost und West (Drucksache 16/9482) b) Antrag der Abgeordneten Irmingard Schewe-Gerigk, Cornelia Behm, Birgitt Bender, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Rentenwert in Ost und West angleichen (Drucksache 16/10375) c) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Gesine Lötzsch, Karin Binder, Dr. Lothar Bisky, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Angleichung des aktuellen Rentenwerts (Ost) an den aktuellen Rentenwert (Drucksachen 16/6734, 16/8443) Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) Maria Michalk (CDU/CSU) Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) Arnold Vaatz (CDU/CSU) Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär BMAS Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) Franz Thönnes, Parl. Staatssekretär BMAS A B C C B A A B C A D A

2 II Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) Jan Mücke (FDP) Anton Schaaf (SPD) Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) Anton Schaaf (SPD) Matthäus Strebl (CDU/CSU) Iris Gleicke (SPD) Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) Gregor Amann (SPD) Tagesordnungspunkt 44: a) Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Einführung des Fahrverbots als Hauptstrafe (Drucksache 16/8695) b) Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stärkung der Täterverantwortung (Drucksache 16/10068) c) Erste Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Reform der Sachaufklärung in der Zwangsvollstreckung (Drucksache 16/10069) d) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung vom 23. März 2007 des Übereinkommens vom 20. August 1971 über die Internationale Fernmeldesatellitenorganisation ITSO (Drucksache 16/10932) e) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Agrarstatistikgesetzes und des Rinderregistrierungsdurchführungsgesetzes (Drucksache 16/10994) f) Antrag der Abgeordneten Birgit Homburger, Mechthild Dyckmans, Sabine Leutheusser- Schnarrenberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Zwangsvollstreckung beschleunigen Gläubigerrechte stärken (Drucksache 16/7179) B C B C D D B D B D C B D A A A B B g) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bericht über die Tätigkeit der Verkehrsinfrastrukturfinanzierungsgesellschaft im Jahr 2006 (Drucksache 16/8277) Zusatztagesordnungspunkt 1: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Uschi Eid, Marieluise Beck (Bremen), Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Vielfalt verbindet Europäische Kultur stärken und weiterentwickeln (Drucksache 16/10339) b) Antrag der Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP: Angemessene und zukunftsorientierte Unterstützung der Contergangeschädigten sicherstellen (Drucksache 16/11223) c) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Peter Albach, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Steffen Reiche (Cottbus), Monika Griefahn, Siegmund Ehrmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Einheit in Vielfalt Kulturpolitik in und für Europa aktiv gestalten (Drucksache 16/11221) Tagesordnungspunkt 45: a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Zusatzprotokoll vom 8. Dezember 2005 zu den Genfer Abkommen vom 12. August 1949 über die Annahme eines zusätzlichen Schutzzeichens (Protokoll III) (Drucksachen 16/9700, 16/10648) b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu den Protokollen vom 9. Juli 2008 zum Nordatlantikvertrag über den Beitritt der Republik Albanien und der Republik Kroatien (Drucksachen 16/10814, 16/11239)..... c) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 7. Dezember 2005 zur Änderung des Abkommens vom 20. Juni 1996 zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland, den Vereinten Nationen und dem Sekretariat des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen über den B B C C D A

3 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 III Sitz des Sekretariats des Übereinkommens (Drucksachen 16/10815, 16/11218)..... d) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit zu der Verordnung der Bundesregierung: Verordnung zur Absicherung von Luftqualitätsanforderungen in der Verordnung über Großfeuerungs- und Gasturbinenanlagen und der Verordnung über die Verbrennung und Mitverbrennung von Abfällen (Drucksachen 16/10993, 16/11125 Nr. 2.1, 16/11219) e) o) Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersichten 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494 und 495 zu Petitionen (Drucksachen 16/11092, 16/11093, 16/11094, 16/11095, 16/11096, 16/11097, 16/11098, 16/11099, 16/11100, 16/11101, 16/11102) Zusatztagesordnungspunkt 2: Antrag der Abgeordneten Andreas Jung (Konstanz), Marie-Luise Dött, Katherina Reiche (Potsdam), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Frank Schwabe, Marco Bülow, Dirk Becker, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Handeln in Verantwortung Für eine ambitionierte zweite Kioto-Verpflichtungsperiode (Drucksache 16/11222) Tagesordnungspunkt 4: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des Maßnahmenpakets Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung (Drucksachen 16/10930, 16/11171, 16/11190) Bericht des Haushaltsausschusses gemäß 96 der Geschäftsordnung (Drucksache 16/11183) Reinhard Schultz (Everswinkel) (SPD)..... Dr. Volker Wissing (FDP) Eduard Oswald (CDU/CSU) Dr. Volker Wissing (FDP) Dr. Axel Troost (DIE LINKE) A C A A B B C D C B A Christine Scheel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Dr. Volker Wissing (FDP) Philipp Mißfelder (CDU/CSU) Christine Scheel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Otto Bernhardt (CDU/CSU) Namentliche Abstimmung Ergebnis B D C A A Tagesordnungspunkt 5: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung von Familien und haushaltsnahen Dienstleistungen (Familienleistungsgesetz FamLeistG) (Drucksachen 16/10809, 16/11001, 16/11172, 16/11191) D Bericht des Haushaltsausschusses gemäß 96 der Geschäftsordnung (Drucksache 16/11184) D Nicolette Kressl, Parl. Staatssekretärin BMF A Carl-Ludwig Thiele (FDP) B Gabriele Frechen (SPD) B Patricia Lips (CDU/CSU) D Miriam Gruß (FDP) B Carl-Ludwig Thiele (FDP) D Patricia Lips (CDU/CSU) A Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) B Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) D Lydia Westrich (SPD) B Paul Lehrieder (CDU/CSU) B Elke Reinke (DIE LINKE) C Carl-Ludwig Thiele (FDP) C Dr. Peter Struck (SPD) D C C Tagesordnungspunkt 6: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Gregor Gysi, Klaus Ernst, Dr. Barbara Höll, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Kindergelderhöhung sofort auch bei Hartz IV wirksam machen (Drucksachen 16/10616, 16/11240) C

4 IV Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Gabriele Hiller-Ohm (SPD) D Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) A Heinz-Peter Haustein (FDP) Ingrid Fischbach (CDU/CSU) Klaus Ernst (DIE LINKE) Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) B C C C Winfried Hermann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU).... Dr. Peter Danckert (SPD) Dagmar Freitag (SPD) D D A B Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Dr. Barbara Höll (DIE LINKE) Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Rolf Stöckel (SPD) Miriam Gruß (FDP) Klaus Ernst (DIE LINKE) Johannes Singhammer (CDU/CSU) Tagesordnungspunkt 7: Antrag der Abgeordneten Klaus Riegert, Wolfgang Bosbach, Norbert Barthle, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dagmar Freitag, Dr. Peter Danckert, Martin Gerster, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Gesellschaftliche Bedeutung des Sports (Drucksache 16/11217) D A A D D B B C Tagesordnungspunkt 8: a) Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Krista Sager, Priska Hinz (Herborn), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Hochschulpakt in gesamtstaatlicher Kooperation zu einem wirksamen Pakt für mehr und bessere Studienplätze entwickeln (Drucksache 16/10881) b) Antrag der Abgeordneten Cornelia Hirsch, Volker Schneider (Saarbrücken), Dr. Petra Sitte und der Fraktion DIE LINKE: Hochschulpakt II für mehr Qualität, soziale Öffnung und zur Ausfinanzierung des deutschen Hochschulsystems vereinbaren (Drucksache 16/11178) Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Monika Grütters (CDU/CSU) B C C B in Verbindung mit Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) C Zusatztagesordnungspunkt 3: Antrag der Abgeordneten Detlef Parr, Joachim Günther (Plauen), Miriam Gruß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Positive Auswirkungen des Sports auf die Gesellschaft nutzen und weiter fördern (Drucksache 16/11174) in Verbindung mit D Cornelia Pieper (FDP) Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) Cornelia Hirsch (DIE LINKE) Marion Seib (CDU/CSU) Swen Schulz (Spandau) (SPD) Jörg Tauss (SPD) A B C C D C D Zusatztagesordnungspunkt 4: Cornelia Pieper (FDP) C Antrag der Abgeordneten Winfried Hermann, Katrin Göring-Eckardt, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Maßnahmen für eine moderne und zukunftsfähige Sportpolitik auf den Weg bringen (Drucksache 16/11199) Klaus Riegert (CDU/CSU) Detlef Parr (FDP) Dr. Peter Danckert (SPD) D A D B Tagesordnungspunkt 9: a) Antrag der Abgeordneten Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen), Kristina Köhler (Wiesbaden), Günter Baumann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Gabriele Fograscher, Dieter Grasedieck, Dr. Hans-Peter Bartels, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Zur Lage der politischen Bildung in Deutschland (Drucksache 16/9766) C

5 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 V b) Antrag der Abgeordneten Christian Ahrendt, Christoph Waitz, Miriam Gruß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Politische Bildung zur Bekämpfung von Rechts- und Linksextremismus effektiver fördern und nutzen (Drucksache 16/10312) in Verbindung mit D Elke Hoff (FDP) Hedi Wegener (SPD) Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Dr. Franz Josef Jung, Bundesminister BMVg Jörn Thießen (SPD) D A A D D A Zusatztagesordnungspunkt 5: Antrag der Abgeordneten Monika Lazar, Priska Hinz (Herborn), Katrin Göring-Eckardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Politische Bildung zur Stärkung der Demokratie und Bekämpfung des Rechtsextremismus weiterentwickeln (Drucksache 16/11201) Ernst-Reinhard Beck (Reutlingen) (CDU/CSU) Christian Ahrendt (FDP) Gabriele Fograscher (SPD) Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) Monika Lazar (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Alois Karl (CDU/CSU) Dieter Grasedieck (SPD) Ingo Wellenreuther (CDU/CSU) Dr. Hans-Peter Bartels (SPD) Tagesordnungspunkt 10: Beschlussempfehlung und Bericht des Innenausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Gisela Piltz, Dr. Max Stadler, Hartfrid Wolff (Rems-Murr), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Sicherheitsregeln für Flüssigkeiten im Handgepäck von Flugreisenden auf den Prüfstand stellen (Drucksachen 16/6641, 16/9139) Tagesordnungspunkt 11: Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses zu der Unterrichtung durch den Wehrbeauftragten: Jahresbericht 2007 (49. Bericht) (Drucksachen 16/8200, 16/10990) Reinhold Robbe, Wehrbeauftragter des Deutschen Bundestages Anita Schäfer (Saalstadt) (CDU/CSU) D A C A B D A A B D C A A AC Tagesordnungspunkt 12: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Dr. Hakki Keskin, Monika Knoche, Hüseyin-Kenan Aydin, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Europäische Nachbarschaftspolitik zur Förderung von Frieden und Stabilität im Südkaukasus nutzen (Drucksachen 16/8186, 16/9712) b) Beschlussempfehlung und Bericht des Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Michael Link (Heilbronn), Florian Toncar, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Freiheit und Demokratie im Südkaukasus Für freie und faire Wahlen 2008 (Drucksachen 16/7864, 16/9713) Gert Weisskirchen (Wiesloch) (SPD) Dr. Rainer Stinner (FDP) Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) Manfred Grund (CDU/CSU) Rainder Steenblock (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 13: Beschlussempfehlung und Bericht des Verteidigungsausschusses als 1. Untersuchungsausschuss gemäß Artikel 45 a Abs. 2 des Grundgesetzes: zu dem auf Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und der SPD am 25. Oktober 2006 gefassten Beschluss des Verteidigungsausschusses, sich zum Misshandlungsvorwurf des ehemaligen Guantánamo-Häftlings Murat Kurnaz gegenüber Angehörigen des Kommandos Spezialkräfte im US-Gefangenenlager Kandahar, Afghanistan, als Untersuchungsausschuss gemäß Artikel 45 a Abs. 2 des Grundgesetzes zu konstituieren (Drucksache 16/10650) Dr. Karl A. Lamers (Heidelberg) (CDU/CSU) B C C A C B C D A

6 VI Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Elke Hoff (FDP) Rainer Arnold (SPD) Paul Schäfer (Köln) (DIE LINKE) Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Jürgen Herrmann (CDU/CSU) Gerd Höfer (SPD) Tagesordnungspunkt 14: a) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrike Höfken, Cornelia Behm, Nicole Maisch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Zulassung von gentechnisch veränderten Organismen Verflechtung zwischen den Behörden und der Agro-Gentechnik-Industrie beenden und wissenschaftliche Grundlagen verbessern (Drucksachen 16/9314, 16/11163) b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz zu dem Antrag der Abgeordneten Ulrike Höfken, Cornelia Behm, Nicole Maisch, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Gentechnikfreie Regionen stärken Bundesregierung soll Forderungen aus Bayern aufnehmen und weiterentwickeln (Drucksachen 16/10202, 16/11164)..... Tagesordnungspunkt 15: a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetzes (Drucksache 16/10996) b) Antrag der Abgeordneten Priska Hinz (Herborn), Kai Gehring, Krista Sager, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Förderung des lebenslangen Lernens unverzüglich entscheidend voranbringen (Drucksache 16/11202) Tagesordnungspunkt 16: Erste Beratung des von den Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Gudrun Kopp, Christoph Waitz, weiteren Abgeordneten und der Fraktion der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung B D C C D A A B D D des Telemediengesetzes ( Telemediengesetzänderungsgesetz TMGÄndG) (Drucksache 16/11173) Dr. Martina Krogmann (CDU/CSU) Martin Dörmann (SPD) Hans-Joachim Otto (Frankfurt) (FDP)..... Dr. Lothar Bisky (DIE LINKE) Grietje Staffelt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 17: a) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolf Bauer, Dr. Christian Ruck, Ingrid Fischbach, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. Sascha Raabe, Gregor Amann, Elvira Drobinski-Weiß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Hunger und Armut in Entwicklungsländern durch die Förderung von ländlicher Entwicklung nachhaltig bekämpfen (Drucksache 16/11053) b) Antrag der Abgeordneten Thilo Hoppe, Ulrike Höfken, Ute Koczy, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Die Ursachen des Hungers beseitigen Die ländliche Entwicklung fördern (Drucksache 16/11203) Tagesordnungspunkt 18: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Technologie zu dem Antrag der Abgeordneten Hüseyin- Kenan Aydin, Heike Hänsel, Karin Binder, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Hermes-Bürgschaft für das Ilisu- Staudammprojekt zurückziehen (Drucksachen 16/9308, 16/9838) Tagesordnungspunkt 19: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Errichtung einer Stiftung Deutsches Historisches Museum (Drucksachen 16/10571, 16/11117) Tagesordnungspunkt 20: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz zu dem Antrag der Abgeordneten Cornelia Behm, Alexander Bonde, A A B C C A A B C D

7 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 VII Ulrike Höfken, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes zur Gemeinschaftsaufgabe Entwicklung der ländlichen Räume ausbauen (Drucksachen 16/5503, 16/9164 Nr. 2)..... Tagesordnungspunkt 21: Antrag der Abgeordneten Dr. Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg, Eckart von Klaeden, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Andreas Weigel, Dr. Rolf Mützenich, Uta Zapf, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Konvention zum Verbot jeglicher Streumunition zügig ratifizieren und in internationales Völkerrecht überführen (Drucksache 16/11216) Tagesordnungspunkt 22: Antrag der Abgeordneten Dr. Barbara Höll, Dr. Kirsten Tackmann, Klaus Ernst, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Entgeltgleichheit zwischen den Geschlechtern wirksam durchsetzen (Drucksache 16/11192) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 6: Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Sibylle Laurischk, Miriam Gruß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Gleicher Lohn für gleichwertige Arbeit Für eine tatsächliche Chancengleichheit von Frauen und Männern (Drucksache 16/11175) Dr. Eva Möllring (CDU/CSU) Renate Gradistanac (SPD) Ina Lenke (FDP) Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) Irmingard Schewe-Gerigk (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 23: D C D D A B D C B a) Zweite Beratung und Schlussabstimmung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen der Vereinten Nationen vom 13. Dezember 2006 über die Rechte von Menschen mit Behinderungen sowie zu dem Fakultativprotokoll vom 13. Dezember 2006 zum Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (Drucksachen 16/10808, 16/11197, 16/11234) b) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Markus Kurth, Kerstin Andreae, Marieluise Beck (Bremen), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Historische Chance des VN-Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen nutzen (Drucksachen 16/10841, 16/11234)..... Tagesordnungspunkt 24: Beschlussempfehlung und Bericht des Innenausschusses zu dem Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Britta Haßelmann, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Aktives Wahlalter bei Bundestagswahlen auf 16 Jahre absenken (Drucksachen 16/6647, 16/10977) Stephan Mayer (Altötting) (CDU/CSU)..... Klaus Uwe Benneter (SPD) Gisela Piltz (FDP) Petra Pau (DIE LINKE) Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 25: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des Zivildienstgesetzes und anderer Gesetze (Drittes Zivildienstgesetzänderungsgesetz) (Drucksache 16/10995) Markus Grübel (CDU/CSU) Sönke Rix (SPD) Ina Lenke (FDP) Elke Reinke (DIE LINKE) Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 26: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung zu dem Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Katrin Kunert, Klaus Ernst, weiterer A B D A B A C D D D D D C A

8 VIII Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Sozialticket für die Deutsche Bahn AG (Drucksachen 16/10264, 16/11105) Enak Ferlemann (CDU/CSU) A A stärken (Drucksachen 16/9757, 16/11152) Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU) B C Uwe Beckmeyer (SPD) Patrick Döring (FDP) Katrin Kunert (DIE LINKE) Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) A D C C Dieter Grasedieck (SPD) Andrea Wicklein (SPD) Cornelia Pieper (FDP) Dr. Petra Sitte (DIE LINKE) Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) B B A D C Tagesordnungspunkt 27: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Fortentwicklung des Pfandbriefrechts (Drucksachen 16/11130, 16/11195) Leo Dautzenberg (CDU/CSU) Bernd Scheelen (SPD) Carl-Ludwig Thiele (FDP) Dr. Axel Troost (DIE LINKE) Dr. Gerhard Schick (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) A A C B C A Tagesordnungspunkt 30: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Arbeit und Soziales zu dem Antrag der Abgeordneten Katja Kipping, Klaus Ernst, Karin Binder, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Die eigenständige Existenzsicherung von Stiefkindern sicherstellen 9 Abs. 2 Satz 2 SGB II reformieren (Drucksachen 16/9490, 16/11232) Karl Schiewerling (CDU/CSU) Angelika Krüger-Leißner (SPD) C D B Tagesordnungspunkt 28: Antrag der Abgeordneten Dr. Harald Terpe, Elisabeth Scharfenberg, Birgitt Bender, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Wirksamen Schutz vor Glücksspielsucht gewährleisten (Drucksache 16/10878) Andreas G. Lämmel (CDU/CSU) Garrelt Duin (SPD) Detlef Parr (FDP) Dr. Martina Bunge (DIE LINKE) C D A C D Heinz-Peter Haustein (FDP) Katja Kipping (DIE LINKE) Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 33: Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Förderung von Biokraftstoffen (Drucksache 16/11131) B B D C Dr. Harald Terpe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 29: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung zu dem Antrag der Abgeordneten Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land), Ilse Aigner, Katherina Reiche (Potsdam), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Andrea Wicklein, René Röspel, Jörg Tauss, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD: Forschung und Entwicklung für die industrielle stoffliche Nutzung nachwachsender Rohstoffe in Deutschland bündeln und B Tagesordnungspunkt 32: Antrag der Abgeordneten Diana Golze, Klaus Ernst, Dr. Martina Bunge, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Mitbestimmungsrechte von Kindern und Jugendlichen erweitern Partizipation umfassend sichern (Drucksache 16/7110) in Verbindung mit Zusatztagesordnungspunkt 7: Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu dem Antrag der Abgeordneten Kai C

9 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 IX Gehring, Grietje Bettin, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN: Partizipation von Kindern und Jugendlichen stärken Mehr Kinder- und Jugendfreundlichkeit durch eine neue Beteiligungskultur (Drucksachen 16/3543, 16/6074) Katharina Landgraf (CDU/CSU) Sönke Rix (SPD) D A B Anlage 2 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Marco Bülow, Heinz Schmitt (Landau) und Petra Bierwirth (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des Maßnahmenpakets Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung (Tagesordnungspunkt 4) D Miriam Gruß (FDP) Diana Golze (DIE LINKE) Kai Gehring (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Tagesordnungspunkt 34: Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (Drucksachen 16/10811, 16/11231)..... Bericht des Haushaltsausschusses gemäß 96 der Geschäftsordnung (Drucksache 16/11263) Karl Schiewerling (CDU/CSU) Angelika Krüger-Leißner (SPD) Heinz-Peter Haustein (FDP) Katrin Kunert (DIE LINKE) Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Klaus Brandner, Parl. Staatssekretär BMAS Zusatztagesordnungspunkt 8: A D D A A B D D B B A Anlage 3 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Martin Burkert, Frank Schwabe, Dirk Becker, Marko Mühlstein, Detlef Müller (Chemnitz), Dr. Matthias Miersch, Christoph Pries und Gerd Bollmann (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des Maßnahmenpakets Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung (Tagesordnungspunkt 4) Anlage 4 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Dr. Lale Akgün, Klaus Barthel, Clemens Bollen, Willi Brase, Angelika Graf (Rosenheim), Wolfgang Gunkel, Dr. Reinhold Hemker, Christian Kleiminger, Rolf Kramer, Lothar Mark, Hilde Mattheis, Andrea Nahles, René Röspel, Ottmar Schreiner, Swen Schulz (Spandau), Christoph Strässer, Andreas Steppuhn, Jella Teuchner, Rüdiger Veit und Waltraud Wolff (Wolmirstedt) (alle SPD) zur Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung steuerrechtlicher Regelungen des Maßnahmenpakets Beschäftigungssicherung durch Wachstumsstärkung (Tagesordnungspunkt 4) C B Antrag der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Peter Albach, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. h. c. Wolfgang Thierse, Monika Griefahn, Dr. Gerhard Botz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Christoph Waitz, Jan Mücke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Freiheits- und Einheitsdenkmal gestalten (Drucksache 16/11200) Nächste Sitzung Anlage 1 Liste der entschuldigten Abgeordneten D C A Anlage 5 Erklärung nach 31 GO des Abgeordneten Carl-Ludwig Thiele (FDP) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung von Familien und haushaltsnahen Dienstleistungen (Familienleistungsgesetz FamLeistG) (Tagesordnungspunkt 5) Anlage 6 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Jörg Tauss, Gregor Amann, Willi Brase, Petra Ernstberger, Dieter Grasedieck, Kerstin Griese, Dr. Barbara Hendricks, Gabriele Hiller-Ohm, Christel Humme, Lothar Ibrügger, Dr. Hans-Ulrich Krüger, Katja Mast, Florian Pronold, René Röspel, Bernd Scheelen, Silvia C

10 X Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Schmidt (Eisleben), Heinz Schmitt (Landau), Swen Schulz (Spandau), Christoph Strässer, Simone Violka und Lydia Westrich (alle SPD) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung von Familien und haushaltsnahen Dienstleistungen (Familienleistungsgesetz FamLeistG) (Tagesordnungspunkt 5) Anlage 7 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Ingrid Fischbach, Norbert Barthle, Antje Blumenthal, Helmut Brandt, Dr. Maria Böhmer, Marie-Luise Dött, Ilse Falk, Hartwig Fischer (Göttingen), Eberhard Gienger, Ute Granold, Monika Grütters, Anette Hübinger, Dr. Peter Jahr, Andreas G. Lämmel, Katharina Landgraf, Paul Lehrieder, Thomas Mahlberg, Wolfgang Meckelburg, Dr. Eva Möllring, Carsten Müller (Braunschweig), Michaela Noll, Rita Pawelski, Beatrix Philipp, Daniela Raab, Uwe Schummer, Marion Seib, Johannes Singhammer, Antje Tillmann, Marcus Weinberg, Elisabeth Winkelmeier-Becker und Wolfgang Zöller (alle CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung von Familien und haushaltsnahen Dienstleistungen (Familienleistungsgesetz FamLeistG) (Tagesordnungspunkt 5) Anlage 8 Erklärung nach 31 GO der Abgeordneten Gunter Weißgerber und Rainer Fornahl (beide SPD) zur Abstimmung über den Antrag: Freiheits- und Einheitsdenkmal gestalten (Zusatztagesordnungspunkt 8) Anlage 9 Erklärung des Abgeordneten Dr. Michael Meister (CDU/CSU) zur namentlichen Abstimmung über den Entwurf eines Gesetzes zur Förderung von Familien und haushaltsnahen Dienstleistungen (Familienleistungsgesetz FamLeistG) (Tagesordnungspunkt 5) Anlage 10 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts: Sicherheitsregeln für Flüssigkeiten im Handgepäck von Flugreisenden auf den Prüfstand stellen (Tagesordnungspunkt 10) Clemens Binninger (CDU/CSU) Ingo Schmitt (Berlin) (CDU/CSU) Gerold Reichenbach (SPD) B D B A A A A D Gisela Piltz (FDP) Jan Korte (DIE LINKE) Wolfgang Wieland (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Anlage 11 Zu Protokoll gegebene Rede zur Beratung: Beschlussempfehlung und Bericht: Europäische Nachbarschaftspolitik zur Förderung von Frieden und Stabilität im Südkaukasus nutzen Beschlussempfehlung und Bericht: Freiheit und Demokratie im Südkaukasus Für freie und faire Wahlen 2008 (Tagesordnungspunkt 12 a und b) Michael Link (Heilbronn) (FDP) Anlage 12 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung: Beschlussempfehlung und Bericht: Zulassung von gentechnisch veränderten Organismen Verflechtung zwischen den Behörden und der Agro-Gentechnik- Industrie beenden und wissenschaftliche Grundlagen verbessern Beschlussempfehlung und Bericht: Gentechnikfreie Regionen stärken Bundesregierung soll Forderungen aus Bayern aufnehmen und weiterentwickeln (Tagesordnungspunkt 14 a und b) Dr. Max Lehmer (CDU/CSU) Elvira Drobinski-Weiß (SPD) Dr. Christel Happach-Kasan (FDP) Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) Ulrike Höfken (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Anlage 13 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung: Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Aufstiegsfortbildungsförderungsgesetzes Antrag: Förderung des lebenslangen Lernens unverzüglich entscheidend voranbringen (Tagesordnungspunkt 15 a und b) Alexander Dobrindt (CDU/CSU) Dr. Ernst Dieter Rossmann (SPD) A B A D D D B B B D D

11 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 XI Patrick Meinhardt (FDP) D Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) D Volker Schneider (Saarbrücken) (DIE LINKE) C Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) B Priska Hinz (Herborn) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) C Bernd Neumann, Staatsminister BK A Andreas Storm, Parl. Staatssekretär BMBF Anlage 14 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung der Anträge: Hunger und Armut in Entwicklungsländern durch die Förderung von ländlicher Entwicklung nachhaltig bekämpfen D Anlage 17 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts: Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes zur Gemeinschaftsaufgabe Entwicklung der ländlichen Räume ausbauen (Tagesordnungspunkt 20) Marlene Mortler (CDU/CSU) Holger Ortel (SPD) C D Die Ursachen des Hungers beseitigen Die ländliche Entwicklung fördern (Tagesordnungspunkt 17 a und b) Dr. Wolf Bauer (CDU/CSU) B Hans-Michael Goldmann (FDP) Dr. Kirsten Tackmann (DIE LINKE) Cornelia Behm (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) D B A Dr. Sascha Raabe (SPD) A Marianne Schieder (SPD) C Anlage 18 Dr. Karl Addicks (FDP) Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) Thilo Hoppe (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) C B A Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung des Antrags: Konvention zum Verbot jeglicher Streumunition zügig ratifizieren und in internationales Völkerrecht überführen (Tagesordnungspunkt 21) Eduard Lintner (CDU/CSU) A Anlage 15 Andreas Weigel (SPD) B Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts: Hermes-Bürgschaft für das Ilisu-Staudammprojekt zurückziehen (Tagesordnungspunkt 18) Erich G. Fritz (CDU/CSU) A Florian Toncar (FDP) Inge Höger (DIE LINKE) Winfried Nachtwei (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) B B A Rolf Hempelmann (SPD) Gabriele Groneberg (SPD) Gudrun Kopp (FDP) Hüseyin-Kenan Aydin (DIE LINKE) Ute Koczy (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Anlage 16 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Errichtung einer Stiftung Deutsches Historisches Museum (Tagesordnungspunkt 19) Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) A D D D B B Anlage 19 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung: Entwurf eines Gesetzes zu dem Übereinkommen der Vereinten Nationen vom 13. Dezember 2006 über die Rechte von Menschen mit Behinderungen sowie zu dem Fakultativprotokoll vom 13. Dezember 2006 zum Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen Beschlussempfehlung und Bericht: Historische Chance des VN-Übereinkommens über die Rechte von Menschen mit Behinderungen nutzen (Tagesordnungspunkt 23 a und b) Markus Meckel (SPD) C Hubert Hüppe (CDU/CSU) B Hans-Joachim Otto (Frankfurt) (FDP) D Karin Evers-Meyer (SPD) B

12 XII Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Silvia Schmidt (Eisleben) (SPD) Dr. Erwin Lotter (FDP) B A Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) A Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Anlage 20 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Förderung von Biokraftstoffen (Tagesordnungspunkt 33) Andreas Jung (Konstanz) (CDU/CSU) Marko Mühlstein (SPD) Michael Kauch (FDP) Hans-Kurt Hill (DIE LINKE) A B C D C B Anlage 21 Zu Protokoll gegebene Reden zur Beratung des Antrags: Freiheits- und Einheitsdenkmal gestalten (Zusatztagesordnungspunkt 8) Wolfgang Börnsen (Bönstrup) (CDU/CSU) Dr. Günter Krings (CDU/CSU) Dr. h. c. Wolfgang Thierse (SPD) Christoph Waitz (FDP) Dr. Lukrezia Jochimsen (DIE LINKE) Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) A D A A A C

13 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember Redetext 193. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Beginn: 9.00 Uhr Präsident Dr. Norbert Lammert: Die Sitzung ist eröffnet. Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich begrüße Sie alle herzlich. Bevor wir in unsere Tagesordnung eintreten, darf ich einige Geburtstagsglückwünsche übermitteln. Der Kollege Dirk Fischer hat am vergangenen Samstag seinen 65. Geburtstag und der Kollege Ulrich Maurer seinen 60. Geburtstag gefeiert. Dr. Heinz Riesenhuber ist am Montag 73 Jahre alt geworden. Im Namen des Hauses gratuliere ich Ihnen allen ganz herzlich, verbunden mit allen guten Wünschen für das neue Lebensjahr. (Beifall) Interfraktionell ist vereinbart worden, die verbundene Tagesordnung um die in der Zusatzpunktliste aufgeführten Punkte zu erweitern: ZP 1 Weitere Überweisungen im vereinfachten Verfahren (Ergänzung zu TOP 44) a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Dr. Uschi Eid, Marieluise Beck (Bremen), Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Vielfalt verbindet Europäische Kultur stärken und weiterentwickeln Drucksache 16/10339 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Kultur und Medien (f) Auswärtiger Ausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Haushaltsausschuss b) Beratung des Antrags der Fraktionen der CDU/ CSU, SPD und FDP Angemessene und zukunftsorientierte Unterstützung der Contergangeschädigten sicherstellen ZP 2 Drucksache 16/11223 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (f) Rechtsausschuss Finanzausschuss Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Ausschuss für Arbeit und Soziales Ausschuss für Gesundheit Haushaltsausschuss c) Beratung des Antrags der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Peter Albach, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Steffen Reiche (Cottbus), Monika Griefahn, Siegmund Ehrmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD Einheit in Vielfalt Kulturpolitik in und für Europa aktiv gestalten Drucksache 16/11221 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Kultur und Medien (f) Auswärtiger Ausschuss Innenausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe Ausschuss für Tourismus Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Haushaltsausschuss Weitere abschließende Beratungen ohne Aussprache (Ergänzung zu TOP 45) Beratung des Antrags der Abgeordneten Andreas Jung (Konstanz), Marie-Luise Dött, Katherina Reiche (Potsdam), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Frank Schwabe, Marco Bülow, Dirk Becker, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD Handeln in Verantwortung Für eine ambitionierte zweite Kioto-Verpflichtungsperiode Drucksache 16/11222

14 20682 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember 2008 Präsident Dr. Norbert Lammert ZP 3 ZP 4 ZP 5 Beratung des Antrags der Abgeordneten Detlef Parr, Joachim Günther (Plauen), Miriam Gruß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP Positive Auswirkungen des Sports auf die Gesellschaft nutzen und weiter fördern Drucksache 16/11174 Überweisungsvorschlag: Sportausschuss (f) Innenausschuss Rechtsausschuss Ausschuss für Arbeit und Soziales Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit Ausschuss für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss Beratung des Antrags der Abgeordneten Winfried Hermann, Katrin Göring-Eckardt, Volker Beck (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Maßnahmen für eine moderne und zukunftsfähige Sportpolitik auf den Weg bringen Drucksache 16/11199 Überweisungsvorschlag: Sportausschuss (f) Auswärtiger Ausschuss Innenausschuss Rechtsausschuss Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Gesundheit Ausschuss für die Angelegenheiten der Europäischen Union Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss Beratung des Antrags der Abgeordneten Monika Lazar, Priska Hinz (Herborn), Katrin Göring- Eckardt, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Politische Bildung zur Stärkung der Demokratie und Bekämpfung des Rechtsextremismus weiterentwickeln ZP 7 ZP 8 ZP 9 Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (13. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Kai Gehring, Grietje Bettin, Ekin Deligöz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Partizipation von Kindern und Jugendlichen stärken Mehr Kinder- und Jugendfreundlichkeit durch eine neue Beteiligungskultur Drucksachen 16/3543, 16/6074 Berichterstattung: Abgeordnete Katharina Landgraf Marlene Rupprecht (Tuchenbach) Miriam Gruß Diana Golze Kai Gehring Beratung des Antrags der Abgeordneten Wolfgang Börnsen (Bönstrup), Peter Albach, Dorothee Bär, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU sowie der Abgeordneten Dr. h. c. Wolfgang Thierse, Monika Griefahn, Dr. Gerhard Botz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Christoph Waitz, Jan Mücke, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP Freiheits- und Einheitsdenkmal gestalten Drucksache 16/11200 Beratung des Antrags der Abgeordneten Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Florian Toncar, Dr. Max Stadler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP Rechtsstaatlichkeit sichern Effektiven Rechtsschutz bei Terrorismusbekämpfung schaffen Drucksache 16/8903 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Menschenrechte und Humanitäre Hilfe (f) Auswärtiger Ausschuss Innenausschuss Rechtsausschuss ZP 10 Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Auswärtigen Ausschusses (3. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Florian Toncar, Harald Leibrecht, Burkhardt Müller- Sönksen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP ZP 6 Drucksache 16/11201 Überweisungsvorschlag: Innenausschuss (f) Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für Kultur und Medien Haushaltsausschuss Beratung des Antrags der Abgeordneten Ina Lenke, Sibylle Laurischk, Miriam Gruß, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP Gleicher Lohn für gleichwertige Arbeit Für eine tatsächliche Chancengleichheit von Frauen und Männern Drucksache 16/11175 Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (f) Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss für Arbeit und Soziales Das Verhalten von Birmas Junta muss Konsequenzen haben Drucksachen 16/9340, 16/10392 Berichterstattung: Abgeordnete Holger Haibach Johannes Pflug Harald Leibrecht Dr. Norman Paech Kerstin Müller (Köln) ZP 11 Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Finanzausschusses (7. Ausschuss) zu

15 Deutscher Bundestag 16. Wahlperiode 193. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 4. Dezember Präsident Dr. Norbert Lammert dem Antrag der Abgeordneten Dr. Gerhard Schick, Christine Scheel, Bärbel Höhn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Schutz der Anlegerinnen und Anleger bei Zertifikaten stärken Drucksachen 16/5290, 16/11226, 16/11279 Berichterstattung: Abgeordnete Leo Dautzenberg Ortwin Runde Dr. Gerhard Schick Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll soweit erforderlich abgewichen werden. Die Tagesordnungspunkte 31, 35 und 39 werden abgesetzt und die Tagesordnungspunkte 32 und 33 getauscht. Schließlich mache ich auf zwei nachträgliche Ausschussüberweisungen im Anhang zur Zusatzpunktliste aufmerksam: Der in der 188. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Antrag soll zusätzlich dem Ausschuss für Tourismus (20. Ausschuss) zur Mitberatung überwiesen werden. Beratung des Antrags der Abgeordneten Christine Scheel, Bärbel Höhn, Kerstin Andreae, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Nachhaltig investieren in Klima, Bildung, soziale Gerechtigkeit Drucksache 16/11023 überwiesen: Ausschuss für Wirtschaft und Technologie (f) Finanzausschuss Ausschuss für Arbeit und Soziales Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung Ausschuss für Tourismus Haushaltsausschuss Der in der 190. Sitzung des Deutschen Bundestages überwiesene nachfolgende Antrag soll zusätzlich dem Ausschuss für Tourismus (20. Ausschuss) zur Mitberatung überwiesen werden. Beratung des Antrags der Abgeordneten Bärbel Höhn, Hans-Josef Fell, Sylvia Kotting-Uhl, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN Neuer Schwung für die Klimaverhandlungen Poznań zum Erfolg machen Drucksache 16/11024 überwiesen: Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (f) Ausschuss für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Ausschuss für Tourismus Sind Sie mit diesen Vereinbarungen einverstanden? Das sieht so aus. Dann ist das so beschlossen. Ich rufe nun unseren Tagesordnungspunkt 2 auf: Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundeskanzlerin Zum Europäischen Rat in Brüssel am 11./12. Dezember 2008 Hierzu liegt ein Entschließungsantrag der FDP vor. Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache im Anschluss an die Regierungserklärung 90 Minuten vorgesehen. Auch dazu höre ich keinen Widerspruch. Dann können wir das so festhalten. Das Wort zur Abgabe einer Regierungserklärung erhält nun die Bundeskanzlerin, Frau Dr. Angela Merkel. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Am 11. und 12. Dezember wird der Rat zum Abschluss der französischen Präsidentschaft in Brüssel tagen. Frankreich musste das kann man heute schon sagen das europäische Schiff durch schwere See steuern. Ich finde, das ist der französischen Präsidentschaft außerordentlich gut gelungen. Ich möchte mich heute schon bei Frankreich ganz herzlich bedanken, dass Europa so viele Bewährungsproben bestanden hat. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD) Eine der großen Bewährungsproben in der Außenpolitik war mit Sicherheit im Sommer der Kaukasus-Konflikt. Europa hat es hier man muss sich das noch einmal vor Augen halten trotz 27 Mitgliedstaaten mit sehr unterschiedlichen Ansichten immer wieder geschafft, mit einer Stimme zu sprechen, den Dialog weder mit Russland noch mit Georgien abklingen zu lassen, sondern einen wichtigen Beitrag zur Lösung dieses Konfliktes zu leisten. Das war eine Bewährungsprobe der europäischen Außenpolitik, und Europa hat diese Bewährungsprobe nach meiner Meinung gut bestanden. Deutschland hat hier an der Seite Frankreichs sehr, sehr eng mitgearbeitet. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeordneten der SPD) Beim EU-Russland-Gipfel ist es dann auch gelungen, die Verhandlungen zu dem Partnerschafts- und Kooperationsabkommen wieder aufzunehmen. Dieses Abkommen ist trotz aller strittigen Fragen von größter strategischer Bedeutung sowohl für die Europäischen Union als auch für Russland. Deshalb wünsche ich mir zügige Verhandlungen. Die ganze Bundesregierung selbstverständlich auch der Bundesaußenminister wird sich dafür einsetzen, dass das auch wirklich vorangeht. Wir haben in der nächsten Woche beim Rat zwei Themen im Mittelpunkt, die auf eine ganz besondere Weise zusammenhängen. Zum einen haben wir uns mit den

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