Künftige Nutzung amtlicher Geodaten im Kontext neuer Vereinbarungen bei den Landkreisen

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1 Künftige Nutzung amtlicher Geodaten im Kontext neuer Vereinbarungen bei den Landkreisen 1. Ein Paar Worte zur Einführung Agenda 1. Ein Paar Worte zur Einführung 2. Die aktuelle egov-gis GIS-InitiativeInitiative des Bayerischen Landkreistages 3. Interkommunale Geoinformationssysteme 4. Beispielhafte Anwendungsszenarien 5. Erweiterte Kooperationsformen 6. Conclusio Unheimliche Begegnung der 3. Art hier im Januar 2003 zum Thema

2 egovernment im kommunalen Bereich - was erwarten Landkreise von der Bayerischen Vermessungsverwaltung? Die Haupthindernisse für r die GIS-Einführung in Landkreisen Unwichtig Nutzungsrechte zu einschränkend Daten zu teuer Wichtig Daten nicht verfügbar Zu hohe Anforderungen an das Personal Zu hohe Anforderungen an Hard- und Software Theo Zellner, Landrat und Präsident des Bayer. Landkreistags Mangelnde Markttransparenz Daten-Bezug und -Aktualisierung zu umständlich GIS-Situation Situation der Landkreise Aktuelle Hindernisse und Defizite Im Gegensatz zu den Großst städten stehen die Landkreise noch am Anfang bei der Entwicklung von komplexen Landkreis-GIS GIS-Lösungen. GIS im Einsatz* GIS geplant 21% Meist nur nur Fach-GIS!! 30% kein GIS 79% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Angaben in Prozent aller Landratsämter in Bayern Quelle: TUM: Marktanalyse: Der Geoinformationsmarkt Bayern für Landkreise, Kommunale Zweckverbände und Gemeinden

3 Was erwarten die Landkreise von der Bayer. Vermessungsverwaltung 1. Unterstützung tzung bei der Lösung datenschutzrechtlicher Probleme 2. Minimierung des finanziellen Aufwands beim Bezug amtlicher Geo-Basisinformationen Rahmenverträge für r Landkreise mit und ohne kommunalen Verbundkonzepte Kostenmodelle nur noch über individuelle Aufwandsberechnungen! Bayerischer Landkreistag Initiatoren egov-gis-workshopgis-workshop (Cham, ) Initiator: Runder Tisch GIS e.v. Bayerischer Landkreistag 2. Durchführung: hrung: Fachliche Leitung: Runder Tisch GIS e.v. Landratsamt Cham Landratsamt Cham Teilnehmer: Die aktuelle egov-gis GIS-InitiativeInitiative des Bayerischen Landkreistages Hr. Präsident Theo Zellner Frau Dr. Maria Wellan Frau Dr. Gertraud Sutor (Bayer. Landkreistag) (Bayer. Landkreistag) (Runder Tisch GIS e.v.) Vertreter der 16 Landkreise Ansbach, Augsburg, Cham, Dachau, Erding, Kelheim, Kitzingen, Kulmbach, Landshut, Main-Spessart, Neu-Ulm, Regen, Rosenheim, Schweinfurt, Starnberg, Weilheim-Schongau

4 Erarbeitete Vorschläge Ministerbesuch 11/06 in Cham 1. Ermöglichung der integrierten ALB-Nutzung durch Landratsämter (Stichwort personenbezogene Daten ) 2. Erarbeitung einer landesweiten Generalvereinbarung Geobasisdaten nach dem Vorbild Baden-Württemberg 3. Erweiterung der Nutzungsbedingungen amtlicher Geobasisdaten für r Kommunen 4. Änderung des Verwaltungsverfahrensgesetzes zur Ermöglichung digitaler Planauslegungen Vornehmliche Erkenntnis Helfende Hände Die Technik ist in vielen Bereichen weiter als die derzeitige Verwaltung!?

5 Zwischenstand Integrierten ALB-Nutzung Nutzung: Der Landesbeauftragte für f r den Datenschutz hat einer Änderung des VermKatG zugestimmt. Inkrafttreten voraussichtlichl.. Mai 2008 Warum ein kommunales GIS? 2. Generalvereinbarung Geobasisdaten Die Verhandlungen sind weitestgehend abgeschlossen. Die aktuelle Schnuppervereinbarung wird sehr gut angenommen. Ein Erfolg hängt h nun von den Landkreisen ab! 3. Nutzungsbedingungen amtlicher Geobasisdaten Diese werden in die zu erwartende Generalvereinbarung mit aufgenommen: Verwertungsrechte, Internetnutzung, GDI, etc. 4. Ermöglichung digitaler Planauslegungen Eine Analyse und Aufstellung aller MöglichkeitenM wurde durch das BayStMI vorgenommen. Ein echtes egovernment ist ohne GIS nicht vorstellbar! Die Karten werden mit einem kommunalen GIS digital neu gemischt. 3. Heterogene Daten in einem Landkreis Interkommunale Geoinformationssysteme

6 Daten- nutzer Landratsamt & Partner Datennutzung Lokale Daten Datenintegration und Pflege Datenbezug egov-erfolgsrezept Landwirtschafts- verwaltung Daten- produzenten Vermessungs- verwaltung Landesamt für f Umwelt Bayer. Staatsforsten interkommunale Zusammenarbeit Gemeinden Landesamt für f Denkmalpflege Bezirksregierung Ingenieur- und Planungsbüros Landesamt fürf Statistik und Datenverarbeitung Relevanz personenbezogener Daten 1. Wer ist Flurstückseigner (DFK & ALB) und 1. GIS-Leitfaden 2. Wer wohnt in den darauf befindlichen Gebäuden (EWO & Hauskoordinaten) Gemeinde B Zweck- Gemeinde verband A Landkreis A Dienstleister Landkreis B Quelle: BayStMF, Leitfaden für kommunale GIS-Einsteiger

7 egovernment im Landkreis Cham Landratsamt und kreisangehörige rige Kommunen bilden für f r unsere Bürger B mittelfristig eine Einheit! Landkreis Cham Markt Stadt Landratsamt Gemeinde Maßgebliche Umsetzung von Verwaltungsprozessen auf elektronische Medien mit medienbruchfreier Datenverarbeitung Beteiligte Gemeinden: 39 von 39 Erfolgskriterien Moderne EDV-Infrastruktur Kommunales Behördennetz (KomBN( KomBN) Zentralisierte Datenstrukturen Homogenisierte Systemlandschaft Geeignete juristische Rahmenbedingungen Zentrale fachliche Koordination Politische und menschliche Bereitschaft zur interkommunalen Kooperation auf breiter Front! Kooperationen Industrie Forschung & Lehre Verwaltung

8 Das Paketmodell 4. Beispielhafte Anwendungsszenarien Neben Digitaler Flurkarte und Digitalen Orthophotos gibt es noch eine ganze Reihe weiterer, für r Landkreise überaus nützlicher n bzw. notwendiger Geobasisdaten. Durch die Erschließung dieser weiteren Datenbestände nde ergibt sich ein erheblicher egov-mehrwert. Aktuelle Fragestellung: Was können die Landkreise künftig wie sinnvoll nutzen? Beispiel Digitale Luftbildepochen

9 Je Epoche 1 seamless 1- oder 3-Band3 Band-Raster

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11 2004 Symbolisierung von Katasterdaten DatRiGRUBIS - ZeichA 2007

12 Beispiel Digitales Geländemodell

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14 Beispiel Web-Services Web-Services Anwendung Infrastrukturkarte

15 Beispiel Datenkombination

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18 Kreisbrand- meistereien Beispiel Katastrophenschutz Kreisbrand- inspektionen Feuerwehren

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20 GIS-Unterstützung tzung bei Schneekatastrophen Gebäudeeinstürze durch Schneelast Jan./ Febr (Quelle:

21 GIS-Unterstützung tzung beim Papstbesuch Einsatzpläne für 500 Helfer aus dem Landkreis Cham Übersichtskarten Absperrpläne Parkmöglichkeiten Beispiel Jagdkataster

22 Vom Fachverfahren ins GIS Integrationsbeispiel Bauvorgangsverwaltung

23 Vom GIS ins Fachverfahren

24 Beispiel Gewerbeflächenkataster Gewerbeflächenkataster

25 Beispiel Datendienstleistungen Kanal- informationssystem

26 Wasserversorgungs- informationssystem

27 Beispiel Zahlen, Daten, Fakten

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29 Beispiel Tourismusförderung 115 GIS-Routennetz - Radwege - Wanderwege - Loipen - Nordik Walking - Bootswandern, etc. Routeninformationen

30 Integration in EarthViewer (Mehrfachnutzung über Internetdienste)

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32 Tourismusportal Ostbayern 126

33 Das Vermessungsamt Cham ein wichtiger egov-partner vor Ort Kooperation 5. Erweiterte Kooperationsformen Benefits: Langjährige sehr gute Beziehungen ein kompetenter Ansprechpartner vor Ort Treffen auf Arbeitsebene Koordination gemeinsamer Gemeindetreffen Gegenseitige RückkopplungenR Optimierung DFK Optimierung der kartographischen Darstellung im IkGIS-Cham - Vollständigkeit - Symbolisierung - Bemaßung, etc.

34 Die IZB-Projekte I. Bauleitplanung aus Sicht der Landkreise Bereitstellung der Bauleitpläne im Internet Integration regionaler Geo-Fachdaten in GDI-Lösungen Regionale Geo-Fachdaten Intranet (KomBN( KomBN) min. Mapping Engine WMS-Services Services Bodenrichtwerte Bauleitplanung F i r e w a l l DMZ WebServer WWW GeoDB- Server GeoWeb- Services Großformat format- Scanner Archivieren Workflow Kopieren GIS-Zugriff (IkGIS-Cham) Auskunft Web-Zugriff (LaGIS)

35 GIS-Zugriff

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37 II. VBORIS Bereitstellung der Bodenrichtwerte im Internet 6. Conclusio

38 Fazit ab ab Lösung Datenschutzrechtliche Probleme (= integrierte ALB-Nutzung Nutzung) 2. Minimierung des finanziellen Aufwands beim Bezug amtlicher Geo-Basisinformationen 3. GIS im Einsatz > 75%? GIS geplant > 20% kein GIS < 5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Angaben in Prozent aller Landratsämter in Bayern Aufruf zur Erweiterung der egov-gis-initiativegis-initiativeinitiative auf die Städte und Gemeinden Bayerns für r die Stärkung und den Ausbau des egovernments gerade bei interkommunalen Kooperationsmodellen GIS