Die Expertenberichte aus Sicht des Kantons Erkenntnisse zu kantonalen Standards und Aufsichtspraxis

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1 Die Expertenberichte aus Sicht des Kantons Erkenntnisse zu kantonalen Standards und Aufsichtspraxis Markus Loosli, Alters- und Behindertenamt Forum 2012 SOCIALBERN am 2. Juni Alles soll besser werden Die Expertenberichte zur Heimaufsicht und die Folgen für die Institutionen Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

2 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

3 Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller Zuständigkeiten zwischen den Ämtern sind nicht durchwegs klar geregelt Unterschiedliche Aufsichtskulturen in den beiden Direktionen (JGK und GEF) Aufsichtsinstrumente sind uneinheitlich Normative Grundlagen für existierende Praxis fehlen teilweise Unterschiedliche Vorgaben für Bewilligungen Unabhängige Beschwerdestellen werden nicht einheitlich als Vorgabe gesetzt Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

4 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

5 Expertenbericht forio Monika Egli-Alge Hoher Standard bei der Strukturqualität (Konzepte) Sowohl die kantonalen Vorgaben im Rahmen der Betriebsbewilligung als auch die eingereichten Konzepte sind auf hohem Niveau Bewilligungs- und Aufsichtspraxis auf gutem Stand Problemkreis Umsetzung der Konzepte in den Institutionen Ausbildung und Sensibilisierung des Personals ist absolut zentral (regelmässig und institutionalisiert) Niederschwellige Fachstelle im Sinne einer Ombudsstelle Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

6 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

7 Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen Auftrag der Regierung an KJA und ALBA für Modell zur Neuorganisation Einbezug von externen Experten Voraussichtlich Grundsatzentscheid RR im Herbst 2012 Diskussion zur Rolle der Trägerschaften Revision der HEV unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Arbeitsgruppe unter Federführung der JGK Anpassungsbedarf im SHG und der SHV wird aufgenommen jedoch erst im Rahmen einer ordentlichen Revision umgesetzt Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

8 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

9 Weiterentwicklung kantonaler Standards (1) Arbeitsgruppe Betriebsbewilligung Gemeinsame Standards Wo möglich einheitlich - Wo nötig spezifisch! Standards zu freiheitsbeschränkenden Massnahmen Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

10 Weiterentwicklung kantonaler Standards (2) Ausbau des Leistungsbereichs der bestehenden Ombudsstelle Zusammenarbeit zwischen Fach- und Branchenverbänden und Verwaltung konstruktiv weiterführen Vorgaben zu Personal- und Organisationsentwicklung prüfen und ev. Erweitern (Sensibilisierung: Permanent vs. Routine) Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

11 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

12 Ombudsstelle Bernischen Ombudsstelle für Alters- und Heimfragen erweitert den Leistungsbereich Eine niederschwellige und klar ersichtliche Beschwerdestelle für alle Bereiche Neuer Name: Bernische Ombudsstelle für Alters-, Heim- und Betreuungsfragen Sensibilisierung und Beratung durch Fachverbände und Organisationen Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

13 Überblick 1. Expertenbericht Prof. Dr. Markus Müller 2. Expertenbericht forio Monika Egli-Alge 3. Anpassungsbedarf gesetzliche Grundlagen 4. Weiterentwicklung kantonaler Standards und Aufsicht 5. Ombudsstelle 6. Fazit Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

14 Fazit Der Kanton Bern ist in der Bewilligungs- und Aufsichtspraxis im internationalen wie auch interkantonalen Vergleich gut Aufgestellt Permanente Sensibilisierung zum Thema ist wichtig! Umsetzung der Konzepte in den Institutionen kann verbessert werden Thema Nähe und Distanz auf Personalebene festigen Rechtliche Grundlagen hinken der Praxis nach besser als umgekehrt! Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Gesundheits- und Fürsorgedirektion des Kantons Bern