Gefährdungsbeurteilung betrieblich verankern

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1 Gefährdungsbeurteilung betrieblich verankern Referent: Karsten Lessing, TBS NRW Regionalstelle Düsseldorf 1

2 Definition Gesundheit Gesundheit Definition durch die ILO und die WHO Gesundheit ist nicht nur die Abwesenheit von Krankheiten, sondern umfaßt auch die psychischen und seelischgeistigen Faktoren, die sich auf die Gesundheit auswirken und in einem unmittelbaren Zusammenhang mit der Arbeit stehen. ILO... International Labor Organisation; Internationale Arbeits-Organisation (Untereinheit der UNO) WHO... World Health Organisation; Welt Gesundheits-Organisation (Untereinheit der UNO) 2

3 Krankheits- und Unfallkosten Volkswirtschaftliche Kosten arbeitsbedingter Erkrankungen und Unfälle Unternehmen müssen Produktivitätsausfälle hinnehmen und Lohnfortzahlungen leisten, die Sozialsysteme werden durch Behandlungskosten, Krankengeldzahlungen und Einnahmeausfälle belastet. Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) schätzt, dass durch arbeitsbedingte Erkrankungen und Unfälle ökonomische Verluste in Höhe von vier Prozent des weltweiten Bruttosozialprodukts entstehen. Quelle: BKK-Report Juli

4 ArbSchutzG 4 Hervorhebungen durch den Referenten! 4

5 ArbSchutzG 5 Hervorhebungen durch den Referenten! 5

6 ArbSchutzG 5 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) Beurteilung der Arbeitsbedingungen ( 5) Beurteilung der mit der Arbeit verbundenen Gefährdungen im Hinblick auf 1. die Gestaltung und die Einrichtung der Arbeitsstätte und des Arbeitsplatzes, 2. physikalische, chemische und biologische Einwirkungen, 3. die Gestaltung, die Auswahl und den Einsatz von Arbeitsmitteln, insbesondere von Arbeitsstoffen, Maschinen, Geräten und Anlagen sowie den Umgang damit, 4. die Gestaltung von Arbeits- und Fertigungsverfahren, Arbeitsabläufen und Arbeitszeit und deren Zusammenwirken, 5. unzureichende Qualifikation und Unterweisung der Beschäftigten, 6. psychische Belastungen bei der Arbeit. neu seit Juli

7 ArbSchutzG 4 Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) Allgemeine Grundsätze ( 4) Rangfolge der Maßnahmen Gefährdung für Leben und Gesundheit ist möglich zu vermeiden Gefahren sind an der Quelle zu bekämpfen Individuelle Schutzmaßnahmen (PSA) sind nachrangig zu anderen Maßnahmen 7

8 Praktische Durchführung der Gefährdungsbeurteilung Umsetzung der Gefährdungsbeurteilung im Betrieb Grundlage für die Umsetzung ist die Beteiligung aller betroffenen Beschäftigten; das sind: die Geschäftsleitung der Betriebsrat/Personalrat die Beschäftigten der zu beurteilenden Arbeitsplätze der für den Arbeitsschutz verantwortliche Vorgesetzte die innerbetrieblichen Sicherheitsexperten die Fachkraft für Arbeitssicherheit der Betriebsarzt / die Betriebsärzte... 8

9 Prozessablauf 9

10 Wann muß die Gefährdungsbeurteilung durchgeführt werden? Wann ist eine Gefährdungsbeurteilung durchzuführen? als Erstbeurteilung nach Änderungen des Standes der Technik bei Neubeschaffungen (Maschinen, Geräte, Einrichtungen) in regelmäßigen Abständen (Änderung von Vorschriften) Gefährdungsbeurteilung bei jeder Änderung im Betrieb nach dem Auftreten von Arbeitsunfällen, Störfällen, Beinaheunfällen, Berufskrankheiten und anderen Erkrankungen 10

11 Psychische Belastungen Beim technischen Arbeitsschutz sind die Beurteilungskriterien meistens recht klar. Es gibt eine (mehr oder weniger) gut messbare Größe, die mit einem (Grenz-) Wert verglichen wird. Daraus ergibt sich entsprechender Handlungsbedarf. Wie macht man das mit den psychischen Belastungen? 11

12 Gesetzliche Vorschriften Psychische Belastungen sind an sich nichts Neues, ebensowenig wie menschengerechte Arbeitsgestaltung Neu ist die gesetzliche Handhabe und die Verpflichtung, psychische Belastungen zum Thema zu machen. 12

13 Kein Maßband Grundlage: psychische Belastungen lassen sich nicht mit dem Maßband messen Instrumente zu Feststellung psychischer Belastungen: direkte Methoden Fragebogen Zirkel Beobachtung Interviews... Indirekte Methoden: Bewertung Krankenstände, Fehlerquoten Arbeitsrückstände... 13

14 Konzepte und Methoden (I) Konzepte und Methoden zur Gefährdungsbeurteilung (Teil psychische Belastungen) Flächendeckend Arbeitsplätze und Beschäftigte oder zusammengefasst für die typischen Arbeitsplätze Beteiligungsorientiert mit Einbezug der Beschäftigten (Selbstcheck, Befragung, Interviews, Zirkel) oder Expertenorientiert mit Fachleuten (Begehung, Beobachtung, Beurteilung durch qualifizierte Interne oder Externe) Grobanalyse (einfache Checklisten und Fragebögen) mit ggf. anschließender vertiefenden Feinanalyse (umfangreiche Fragebögen) 14

15 Zentrale Punkte zur Durchführung der Gefährdungsbeurteilung 15

16 Betriebsverfassungsgesetz 87 (1) Nr. 7 BetrVG: Der Betriebsrat hat, soweit eine gesetzliche oder tarifliche Regelung nicht besteht, in folgenden Angelegenheiten mitzubestimmen: (7) Regelungen über die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie über den Gesundheitsschutz im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften oder der Unfallverhütungsvorschriften. Der Betriebsrat hat mitzubestimmen bei der Methode der Gefährdungsbeurteilung, wer sie durchführt, wann und wie häufig sie durchgeführt wird sowie bei den Maßnahmen. 16

17 Mitbestimmung BR Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) Umfassende Mitbestimmungsrechte in bezug auf die Planung, Durchführung und Auswertung der Gefährdungsbeurteilung für den Betriebsrat Mehrfach bestätigt durch höchstrichterliche Entscheidungen (Bundesarbeitsgericht) So z.b.: BAG, Urteile vom , 1 ABR 13/ 03 und 1 ABR 4/03 17

18 Urteile zur Mitbestimmung 18

19 Urteile zur Mitbestimmung 19

20 Zum Schluß 20

21 Kontakt Karsten Lessing TBS NRW Regionalstelle Düsseldorf Tel: / Fax: / Mobil: 0172 / Mail: 21

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