ÖPNV-Fachtagung 2015

Transkript

1 Inhalt Organisation des ÖPNV in Niedersachsen Vorstellung der VNO Zuständigkeitsgebiet der VNO Lage der VNO Verkehrsunternehmen im VNO-Gebiet SPNV im VNO-Gebiet Verkehrsstrukturen im VNO-Gebiet Organisation des ÖPNV im VNO-Gebiet Aufgaben der VNO Finanzierung des ÖPNV Vertragsbeziehungen (Ist) Vertragsbeziehungen (Zukunft) Herausforderungen Ziele Schlusswort

2 Wohin rollt der Bus? ÖPNV im ländlichen Raum einer Metropolregion Vortrag Dietmar Opalka Geschäftsführer der Verkehrsgesellschaft- Nord-Ost Niedersachsen mbh (VNO) Radebeul, 11. Juni 2015

3 Organisation des ÖPNV in Niedersachsen Aufgabenträger SPNV >Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen (LNVG) >Region Hannover >Zweckverband Braunschweig Straßengebundener ÖPNV Aufgabenträger >Landkreise >Kreisfreie Städte >(Kommunen auf Antrag) Genehmigungsbehörde >LNVG

4 Vorstellung der VNO Verkehrsgesellschaft Nord-Ost-Niedersachsen mbh Planungs- und Managementgesellschaft der 8 niedersächsischen Landkreise (= ÖPNV-Aufgabenträger) in der Metropolregion Hamburg Gründung 1996 Sitz in Stade 5 Personalstellen mit 6 MitarbeiterInnen Fläche: 12,5 Tkm² Einwohner: 1,3 Mio.

5 Bremen Osterholz Nienburg Nordwestmecklenburg Ludwigslust-Parchim Gifhorn Celle Nienburg Diepholz Delmenhorst Pinneberg Hamburg Herzogtum Lauenburg Stormarn Lübeck Segeberg Bremerhaven Altmarkkreis- Salzwedel Harburg Bergedorf Billstedt Geesthacht Hagenow Ludwigslust Osterholz- Scharmbeck Vegesack Brake Nordenham Brunsbüttel Itzehoe Wedel Neugraben Pinneberg Elmshorn Verden Achim Celle Salzwedel Wittingen Harburg Heidekreis Uelzen Rotenburg (Wümme) Stade Cuxhaven Cuxhaven Hemmoor Stade Bremervörde Buxtehude Hittfeld Buchholz Winsen (Luhe) Lüneburg Lüchow Uelzen Munster Soltau Walsrode Rotenburg (Wümme) Zeven Lüneburg Lüchow- Dannenberg Verden

6 Verkehrsunternehmen im VNO-Gebiet 19 Privatunternehmen mit Marktanteil 10% 8 Kommunale Unternehmen 4 Unternehmen mit kommunaler Beteiligung 2 Unternehmen der DB AG Netzlänge ca. 12 Tkm 5 Eisenbahnverkehrsunternehmen (metronom, erixx, EVB, NordWestBahn, DB Regio)

7 Oberzentrum Mittelzentrum Ort nach Westerland nach Kiel/ Flensburg nach Lübeck nach Lübeck nach Berlin nach Schwerin nach Stendal nach Braunschweig nach Hannover nach Hannover nach Hannover nach Osnarbrück nach Oldenburg nach Minden Dannenberg Wieren Büchen Bremen Osterholz Nienburg Ludwigslust-Parchim Gifhorn Celle Nienburg Diepholz Delmenhorst Pinneberg Hamburg Herzogtum Lauenburg Stormarn Bremerhaven Altmarkkreis- Salzwedel Harburg Bergedorf Billstedt Geesthacht Hagenow Ludwigslust Osterholz- Scharmbeck Vegesack Brake Nordenham Wedel Neugraben Pinneberg Elmshorn Verden Achim Celle Salzwedel Wittingen Harburg Heidekreis Uelzen Rotenburg (Wümme) Stade Cuxhaven Cuxhaven Hemmoor Stade Bremervörde Buxtehude Hittfeld Buchholz Winsen (Luhe) Lüneburg Lüchow Uelzen Munster Soltau Walsrode Rotenburg (Wümme) Zeven Lüneburg Lüchow- Dannenberg Verden

8 Verkehrsstrukturen im VNO-Gebiet SPNV-Achsen im Zulauf auf die benachbarten Zentren Zubringerverkehre mit regionalen Hauptlinien zum SPNV oder direkt in die Zentren Schülerverkehre grundsätzlich im ÖPNV integriert Freizeitverkehre = Saisonverkehre = Wirtschaftsförderung Bedarfsverkehre, im Wesentlichen AST/ASM für gemeindliche Erschließung Bürgerbusse Freistellungsverkehre (= Schülerindividualverkehre)

9 Organisation des ÖPNV im VNO-Gebiet Kooperation der Aufgabenträger in der VNO (GmbH) Kooperation der Verkehrsunternehmen in der Verkehrsgemeinschaft Nordost Niedersachsen (GbR) außerhalb der Verbünde

10 Aufgaben der VNO Abwicklung sämtlicher ÖPNV-Angelegenheiten der Aufgabenträger, insbesondere Erarbeitung, Fortschreibung, Koordinierung der Nahverkehrspläne Planung, Koordinierung und Umsetzung von Nahverkehrskonzepten Erarbeitung von Vorschlägen für die Realisierung einheitlicher Tarife Vermarktung des ÖPNV-Angebotes Vorbereitung, Formulierung und Abschluss von Verträgen Verfahren zur Vergabe gemeinwirtschaftlicher Verkehrsleistungen Prüfung der Möglichkeiten zur Einführung Allgemeiner Vorschriften und von Direktvergaben Wahrung der Nahverkehrsinteressen gegenüber anderen (benachbarten) Aufgabenträger

11 Landkreis Cuxhaven Landkreis Stade Landkreis Rotenburg (Wümme) Landkreis Harburg Landkreis Lüneburg Landkreis Heidekreis Landkreis Uelzen Landkreis Lüchow- Dannenberg

12 Finanzierung des ÖPNV Fahrgeldeinnahmen aus Verbundtarifen, Regionaltarif, Kooperationstarifen (= Kreistarifen) Gesetzliche Ausgleichszahlungen 45 a PBefG Zahlungen über vertragswirtschaftliche Landesregelung für > 95% aller VU, wird z. Zt. neu verhandelt SGB-Zahlungen Investitionskostenzuschüsse nach RegG, Entflechtungsgesetz Echtzeit Haltestellen Busbeförderung (neu) Defizitausgleich (Eigentümer) Vertragliche Ausgleichsleistungen z.b. für Verbundtarife, nicht kostendeckende Leistungen

13 Vertragsbeziehungen (Ist) Möglichst alle Zahlungen in einem Vertrag pro Landkreis und Verkehrsunternehmen Einheitliche Laufzeiten ( ) Koppelung Laufzeiten Verträge Genehmigungen der Linienbündel Preisindexregelung für Kostensteigerungen Angebotssicherung

14 Vertragsbeziehungen (Zukunft) Neuregelungen bis 2019 Keine Einheitlichkeit Eigenwirtschaftliche Verkehre nur über Allgemeine Vorschrift (in Diskussion) Direktvergaben für Bestandsverkehre und Gesamtangebot Vergabe von ÖDA

15 Herausforderungen Rechtsrahmen Steuerungskompetenz Demografie Schulstruktur Finanzierung

16 Ziele Rechtssichere, wirtschaftliche und planbare Kooperationsformen schaffen Sinnvolle Aufgabenverteilung zwischen Ersteller und Besteller finden Flexible Angebotsformen weiterentwickeln, Integration im klassischen ÖPNV, Erfüllung gemeinsamer Standards, dabei Handlungsspielräume vor Ort fördern, Bereitstellung von organisatorischen und technischen Lösungen Abbau des Angebotsgefälles zwischen Verbundräumen und Nicht- Verbundräumen (Verbunderweiterungen) Trend zur Individualisierung der Schülerverkehre stoppen, durch sinnvolle Rückführung in ÖPNV. Linienverkehr stärken Fördermittel mindestens stabilisieren. Kostenerhöhungen durch Landesvergabegesetz nicht durch Angebotsreduzierungen kompensieren

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21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!