Von Alexander Mavroudis. Tagung Die Kinder- und Jugendhilfe: Bildungspartner von Schulen und Bildungsanbieter in der Kommune und Region

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1 Der Allgemeine soziale Dienst im Jugendamt Unterstützung von Kindern und Jugendlichen in schwierigen Lebens- und Lernsituationen Von Alexander Mavroudis Tagung Die Kinder- und Jugendhilfe: Bildungspartner von Schulen und Bildungsanbieter in der Kommune und Region am 21. November 2011 im LVR in Köln

2 Kooperation von ASD und Schulen wenn es brennt? Die Zusammenarbeit von Schulen und Jugendämtern ist vielerorts Praxis das betrifft vor allem den Bereich ASD/Soziale Dienste Das hat gute Gründe, nur ein Beispiel: Lebensprobleme sind oftmals Lernprobleme und umgekehrt. Erfolgreiche Bildung, die Förderung von Kindern und Jugendlichen ist nur möglich, wenn deren gesamte Lebenslage zu der auch der Lernort Schule gehört in den Blick genommen wird. Deshalb: Es geht nicht um das OB, sondern um das WIE! so auch die Empfehlungen von u.a. Landesjugendämtern, Bezirksregierungen, Kommunalen Spitzenverbänden, Schul- und Jugendministerium NRW zur einzelbezogenen Kooperation. Wichtig: Die Partner wissen oft noch zu wenig über einander, deshalb hier ein kurzer Einblick in die Kultur der Hilfen zur Erziehung. Tagung Kinder- und Jugendhilfe in Bildungslandschaften am Seite 2

3 Wenn das Kind/der Jugendliche in den Brunnen zu fallen droht Die Hilfen zur Erziehung des Sozialen Dienstes des Jugendamtes Pädagogische, ggf. auch therapeutische Unterstützungsleistungen, wenn eine dem Wohl des Kindes entsprechende Erziehung nicht gewährleistet ist (nach 27 SGB VIII). Gesetzliche Pflichtleistung Vorgesehen sind eine ganze Spannbreite an Familien unterstützenden, ergänzenden und/oder ersetzenden Hilfen. Art und Umfang der Hilfe richten sich nach dem erzieherischen Bedarf im Einzelfall. Die Regel sind Einzelfall bezogene Hilfen möglich sind auch präventive, vom Einzelfall losgelöste Angebote. Zur Kultur der Hilfen zur Erziehung: Leistungsanspruch der Personensorgeberechtigten, t die dies beantragen müssen. Voraussetzung in der Regel: Entwicklungsstörungen liegen vor und sind dem Jugendamt bekannt. Gemeinsam mit Eltern, Kind/Jugendlichen und weiteren relevanten Akteuren, z.b. Schule wird ein Hilfeplan erstellt. Verantwortlich ist das Jugendamt! Sonderfall Kindeswohl(gefährdung): Jugendamt interveniert und übernimmt die Verantwortung für Kinder und Jugendliche. Tagung Kinder- und Jugendhilfe in Bildungslandschaften am Seite 3

4 In der Praxis: Große Unterschiede, was Zufriedenheit, Qualität, Nachhaltigkeit der Kontakte zwischen Schulen und Jugendämtern angeht. Stolpersteine sind u.a.: Hilfeplanverfahren: Das Recht der Eltern ist Entscheidungsgrundlage. g g AO-SF: Schule entscheidet über sonderpädagogische Förderung. Kommunale Haushalte Stolperstein für fallunabhängige präventive Angebote. Vorurteile : Lehrkräfte wollen Probleme abgeben Mehrausgaben durch Kooperation? Vorurteil auf Seiten der Schule: Jugendämter kümmern sich nicht gemeldete Problemlagen bei Kindern und Jugendlichen werden ignoriert? Zuständigkeiten: Zuordnung der Jugendamtsmitarbeiter/innen erfolgt bezogen auf den Wohnort Schulen im Bereich der Sek. I werden von Jugendlichen aus der ganzen Region/Stadt besucht. Datenschutz als Argument für fehlende Informationsrückflüsse an Schule. Die Orientierung an aktuellen Krisen reagiert wird erst im Notfall. Dann wird zudem oft deutlich: Schule und Jugendamt definieren Krisen Krisen anders. Kooperation wird vom Engagement Einzelner getragen und funktioniert zwischen Personen aber auch zwischen den Systemen? Schule sieht und erlebt die Probleme der Kinder und Jugendlichen täglich die Jugendamtsmitarbeiter/innen haben dagegen zunächst nur Fälle u.v.m. Tagung Kinder- und Jugendhilfe in Bildungslandschaften am Seite 4

5 Das Beispiel Hilfeplanverfahren zeigt: Schule = Schule = beteiligt, aber nur ein Akteur bzw. Faktor unter vielen!

6 Deshalb: Kooperation frühzeitig entwickeln und strukturell verankern Leitgedanke: Durch den Aufbau frühzeitiger Kooperationsstrukturen wird zur besseren Förderung und Unterstützung aller Kinder und Jugendlichen beigetragen in gemeinsamer Verantwortung. Gelingensbedingungen sind dabei u.a.: Wer gut kooperieren will, sollte sich kennen, bevor es gilt gemeinsam Probleme zu lösen. Kooperation bracht klare Absprachen zu Informationsflüssen und verbindliche Rückmeldungen aus den Systemen. Kooperation braucht strukturelle Verankerung, muss mehr sein als nur das persönliche Engagement Einzelner und muss eher die Regel als die Ausnahme sein. Im Mittelpunkt kooperativer Praxis müssen die Interessen und Unterstützungsbedarfe von Kindern und Jugendlichen stehen und nicht die Probleme der Systeme. Empfehlung: Die Institutionalisierung der Kooperation durch Vereinbarungen ein Diskussionsprozess, der von den verantwortlichen Akteuren vor Ort initiiert und gestaltet werden muss. Tagung Kinder- und Jugendhilfe in Bildungslandschaften am Seite 6

7 Gelingensbedingungen & Qualitätsmerkmale Eine Checkliste für die Weiterentwicklung der Kooperation zwischen Schulen und Jugendämtern/ASD. Gegenseitiges Kennenlernen initiieren/gestalten und Orte des Austauschs planen. Gegenseitige fachliche Information über Aufgaben, Strukturen, Arbeitsaufträge, z.b. bei Lehrerkonferenzen, Dienstbesprechungen, Klausurtagen der Schule etc. Fortbildungen/Fachveranstaltungen zu Themen, die Lehr- und Fachkräfte betreffen. Beiderseitige Hospitationen usw. Kontinuität (Nachhaltigkeit) gewährleisten z.b. durch: Gemeinsam erarbeitete Zielvereinbarungen. Abgestimmte Schulentwicklungs- und Jugendhilfeplanung unter Einbeziehung der Schulprogrammentwicklung. Jährlich stattfindende gemeinsame Fachveranstaltungen. Die Einbindung der politischen Gremien (Schul- und Jugendhilfeausschuss) sowie der Planungsgremien g im Regionalen Bildungsnetzwerk. Transparenz den Eltern/Erziehungsberechtigten gegenüber usw.

8 Kommunikationswege institutionalisieren durch: Verfahrensabsprachen zur Zusammenarbeit bei Hilfeplanverfahren, AO-SF-Verfahren, Kindesschutz usw.: Wer ist wann zu beteiligen und/oder zu informieren und durch wen? Abgestimmte Verfahrensabläufe (a) innerhalb der Schule, (b) innerhalb des Jugendamtes sowie (c) zwischen Schulen und Jugendamt. Mitarbeit/Vertretung der Schule in sozialräumlichen Gremien der Jugendhilfe (z.b. AG nach 78 SGB VIII). Sicherstellung des Informationsflusses zu die Kooperation betreffenden Entwicklungen (z.b. Erlasse MSW) und auch freie Träger berücksichtigen. Regelmäßige Kooperationsgespräche der relevanten Akteure: - auf kommunaler Ebene, - zwischen den konkret mit der Kooperation beauftragten Lehr- und Fachkräften (z.b. Koordinatoren/innen in Schule und Jugendamt).

9 Damit einher gehend Koordination sicherstellen z.b. durch: Benennung von festen Ansprechpartner/innen - für das JA in der Schule, - schulbezogene Mitarbeiter/innen im JA, - ggf. auch beim Schulamt, je nach Aufgabenprofil und Aufgabenumfang mit entsprechenden Zeitressourcen für die Kooperation. Verabredungen auf der Leitungsebene. Festlegung von Steuerungs- und Moderationsaufgaben ( Kompetenzen Kompetenzen ) insbesondere in den vereinbarten Gremien. Konkrete Erfahrungsorte für die Kooperation schaffen, machbare Initiativen planen. Das können z.b. sein: Beiderseitige Teilnahme an Aktivitäten und Projekten in den Lebensräumen der Kinder/Jugendlichen bzw. dem Umfeld der Schule. Planung ggemeinsamer fallübergreifender Aktivitäten. Verortung von Beratungsangeboten des Jugendamtes in der Schule (z.b. die Sprechstunde für Eltern). Berücksichtigung der Bedarfe vor Ort (von Kindern, Eltern, Lehr- und Fachkräften in den Schulen/Einrichtungen usw.). Möglichkeiten der kollegialen Beratung, (anonymisierte) Fallberatungen usw.

10 Evaluation und Konfliktfähigkeit einplanen z.b. durch: Die Entwicklung einer vertrauensvollen Kultur der gegenseitigen Unterstützung, in der das Echo des Anderen als bereichernd und nicht als Kritik/Einmischung wahrgenommen wird. Die regelmäßige gemeinsame Reflexion der Kooperation, unter Umständen mit externer Moderation usw. Überwindung gewohnter Handlungslogiken! Kooperation braucht den Mut, Dinge aus einer anderen als der gewohnten Perspektive zu sehen. Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit! Alexander Mavroudis, Fachberater für die Kooperation von Jugendhilfe und Schule im LVR-Landesjugendamt Rheinland, Telefon 0221/ , Im Internet: (Pfad I: Fachthemen/Jugendhilfe und Schule; Pfad II: Fachthemen/Erziehungshilfe)