Das neue Marktanreizprogramm (MAP) + Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE)

Transkript

1 Das neue Marktanreizprogramm (MAP) + Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Fördermittel für Neubau und Bestand, für Haushalt, Gewerbe und Industrie Fachseminar: Oberflächennahe Geothermie GeoEnergy Celle e.v. 12. April 2016 Jörg Maßmann (BAFA) Referat 513 Grundsatz MAP Technische Betreuung der Wärmepumpenförderung

2 Das BAFA derzeit etwa 850 Mitarbeiter 2

3 BAFA - Kompetenzschwerpunkte Außenwirtschaft Wirtschafts- und Handwerksförderung Energie/Klimaschutz 3

4 Energie und Klimaschutz Bundesstelle für Energieeffizienz (BfEE) Energieberatung im Mittelstand Energiemanagementsysteme Heizen mit Erneuerbaren Energien Klima- / Kälteanlagen Kraft-Wärme-Kopplung Querschnittstechnologien Vor-Ort-Beratung 4

5 Das Marktanreizprogramm (MAP) - Überblick Anteil erneuerbarer Energien im Wärmemarkt ausbauen Förderung von Biomasse, Solarthermie u. Wärmepumpen Haushalte, Gewerbe und Industrie sowie öffentliche Gebäude Förderung im Gebäudebestand ist Schwerpunkt Förderung im Neubau bei sehr effizienten Technologien BAFA Investitionszuschüsse KfW Tilgungszuschüsse 5

6 Wärmemarkt wichtig für Energiewende Heizung und Warmwasser 40% des Energieverbrauchs und 1/3 der CO 2 -Emissionen Industrie und Gewerbe 2/3 der Nutzenergie für Wärme Großer Sanierungsbedarf im Bestand Ganz neu -APEE seit 1. Januar 2016 ca. 17 Mio. Wohn- u. Gewerbeimmobilien mit alter Heizung im Bestand lässt sich der Energieverbrauch mit neuer Heizungstechnik deutlich reduzieren 6

7 MAP - wirtschaftliche Bedeutung in 15 Jahren ca. 1,6 Mio. Heizungsanlagen gefördert mehr Unabhängigkeit von Öl- und Gasimporten 1 Fördergelder bewirken Investitionen von ca. 7 Wachstum und Beschäftigung vor Ort Steuereinnahmen in gesamter Wertschöpfungskette Fertigung, Vertrieb und Installation MAP bringt mehr als es kostet 7

8 MAP Wer kann eine Förderung beantragen? Privatpersonen kleine, mittlere und große Unternehmen freiberuflich Tätige Kommunen, kommunale Gebietskörperschaften und kommunale Zweckverbände gemeinnützige Organisationen 8

9 Wärmepumpen Was wird gefördert? (1) elektrisch betriebene Wärmepumpen bis 100 kw mit Prüfnachweis Wärmequellen: Erdwärme, Luft und Wasser Sonderbauformen kein normiertes Prüfverfahren z.b. auch Abwärmenutzung möglich 9

10 Wärmepumpen Was wird gefördert? (2) gasbetriebene Wärmepumpen bis 100 kw mit Prüfnachweis Sorptionswärmepumpen motorbetriebene Wärmepumpen Wärmequellen: Erdwärme, Luft, Solarstrahlung und Wasser Sonderbauformen kein normiertes Prüfverfahren z.b. auch Abwärmenutzung möglich 10

11 MAP neue Richtlinien In Kraft seit 1. April

12 Was ist neu? (1) Basisförderung - deutlich höhere Mindest-Förderung Basisförderung (nur im Gebäudebestand möglich) elektrische Erdwärme- und Wasser/Wasser-Wärmepumpen Wärmepumpen + neue Erdsondenbohrungen: alle sonstigen Erdwärmepumpen: Wasser/Wasser-Wärmepumpen: für alle gasbetriebenen Wärmepumpen, egal welche Wärmequelle: Antrag: innerhalb von 9 Monaten nach Inbetriebnahme! 12

13 Was ist neu? (2) - Innovationsförderung Einführung der Innovationsförderung besonders effiziente Wärmepumpen im Neubau + Bestand Neubau: wie Basisförderung oder Bestand: 1,5 x Basisförderung oder Antragstellung vor Vorhabensbeginn! vor Lieferungs-/Leistungsvertrag sowie Auftragsvergabe Vorhabensbeginn bezieht sich nur auf Wärmepumpe nicht auf Planung und Erschließung Wärmequelle 13

14 Was ist neu? (3) Innovationsförderung - Voraussetzungen Voraussetzungen nur in Verbindung mit Flächenheizungen (überwiegend) Nachweis über die vertraglich geregelte Leistung Wärmepumpen-Qualitätscheck : Wärmepumpen-Check nach Ablauf eines Betriebsjahres Durchführung: WP-Fachfirmen oder Werkskundendienst es geht nicht um eine Überprüfung des Handwerks Ziel: Optimierungspotenzial feststellen 14

15 Was ist neu? (4) Innovationsförderung - möglich über 2 Wege Innovations-Förderung über Weg 1 1. Wärmepumpen mit hoher Jahresarbeitszahl / Jahresheizzahl alle elektrisch betriebenen WP: JAZ mind. 4,5 alle gasbetriebenen WP: JHZ mind. 1,5 Nachweis wie bisher: elektrisch betr.:jaz-berechnung nach VDI 4650 Blatt 1 gasbetrieben: JHZ-Berechnung nach VDI 4650 Blatt 2 15

16 Was ist neu? (5) Innovationsförderung - möglich über 2 Wege Innovations-Förderung über Weg 2 2. Wärmepumpen mit verbesserter Systemeffizienz komplexere WP-Systeme mit zusätzlichen Komponenten hohe Effizienz des gesamten Wärmeerzeugungs-Systems einfacher JAZ-Nachweis weder möglich n. sinnvoll, daher Definition förderfähiger Anlagenkonzepte (erweiterbar!) Liste auf BAFA-Seiten (unter WP/Publikationen) System-Jahresarbeitszahl (SJAZ) ist relevant 16

17 Was ist neu? (6) Innovationsförderung - Systemeffizienz Wärmepumpen mit verbesserter Systemeffizienz Systemgrenze der SJAZ ist die Wärmeverteilung gesamte abgegebene Wärmemenge (Nutzwärme) im Verhältnis zur dafür erforderlichen Strommenge gemäß Task 44 der IEA ist das die SJAZ SPF-SHP Nachweis über Simulation - Welche Software? Polysun (Vela Solaris) TRNSYS (Transs.) WP-OPT (WPsoft) geot*sol (Valentin) WP-Simulation (ETU) 17

18 Was ist neu? (7) Innovationsförderung - Systemeffizienz Wärmepumpen mit verbesserter Systemeffizienz BAFA-Liste der förderfähigen Anlagenkonzepte enthält neben bestimmter Mindest-SJAZ weitere Bedingungen Je nach Anlagenkonzept z.b.: ergänzende Wärmequelle Solarstrahlung: förderfähige Kollektoranlage muss 1/3 Heizlast abdecken führt zu Mindest-Kollektorfläche große Eis-, oder andere Speicher: Mindestvolumen 18

19 Was ist neu? (8) - Neue Zusatzförderungen Einführung neuer Zusatzförderungen Lastmanagementbonus Stichwort Smart Grid : Smart-Grid-Ready + neuer Speicher (30l / kw) 500 Bonus für Kombination einer Wärmepumpe mit einer nicht förderfähigen Solarkollektoranlage, die einen Beitrag als Wärmequelle leistet: 500 mit einer förderfähigen Biomasseanlage:

20 Was ist neu? (9) - Neue Zusatzförderungen Optimierungsbonus bei Installation einer förderfähigen WP: förderfähig sind Maßnahmen nach Anhang I der RiLi, z.b.: Austausch alter Heizkörper durch NT- Heizkörper Einbau von Flächenheizungen Einbau voreinstellbarer Thermostatventile, etc. Zuschuss: bis max. 10 % der förderfähigen Nettoinvestitionskosten u. max. 50 % der Basisförderung 20

21 Was ist neu? (10) - Neue Zusatzförderungen Bonus für Optimierung einer bereits durch das MAP geförderten Wärmepumpen-Anlage: Inbetriebnahme: vor mindesten 3 und maximal 7 Jahren Bestandsaufnahme u. ggf. Analyse nach DIN EN z.b. Analyse mit Heizungs-Check des VdZ ggf. Optimierungen zur Verbesserung d. Energieeffizienz Zuschuss: 200, max. jedoch förderfähige Kosten 21

22 Was ist neu? (11) - Neue Zusatzförderungen Bonus für Qualitätscheck einer durch das MAP geförderten Wärmepumpen-Anlage: möglich nach Ablauf mindestens eines Betriebsjahres Überprüfung der Wärmepumpen-Anlage + eventuelle Optimierungsvorschläge z.b. mit BAFA-Formular (unter WP / Publikationen) Wer? Wärmepumpen-Fachfirmen sowie Kundendienste Zuschuss: 250, maximal förderfähige Kosten 22

23 Was ist neu? (12) - Neue Förderung Prozesswärme Prozesswärme in Industrie u. Gewerbe erhöhte Förderung für Wärmepumpen zur Bereitstellung von Prozesswärme förderfähig sind bis zu 30 % der Nettoinvestitionskosten, maximal jedoch je Anlage inklusive Planungskosten, Mehrkosten für Einbindung in den Prozess, Mehrkosten für Messeinrichtungen Zuschuss: bis zu je Anlage möglich 23

24 Was ist neu? (13) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) APEE - ganz neu, seit dem 1. Januar 2016 Zusatzbonus zum MAP 1. für Austausch ineffizienter Altanlagen durch moderne Heizungen und gleichzeitig 2. für Optimierung des gesamten Heizungssystems Zusatzbonus: Summe aus beiden Teilbeträgen 24

25 Was ist neu? (14) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) APEE - Fördervoraussetzungen 1. Installation einer durch das MAP geförderten Anlage 2. Anlage seit dem 1. Januar 2016 in Betrieb genommen 3. Ersatz einer/mehrerer besonders ineffizienter Altanlagen oder Integration von heizungsunterstützender Solarthermie 4. Optimierung des gesamten Heizungssystems 25

26 Was ist neu? (15) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Was heißt Ersatz einer besonders ineffizienten Altanlage? Besonders ineffizient sind folgende Wärmeerzeuger: Betrieb auf Basis fossiler Energie (z.b. Gas oder Öl) ohne Brennwerttechnik oder Brennstoffzellentechnik oder Elektroheizungen es darf keine gesetzliche Austauschpflicht nach 10 EnEV bestehen 26

27 Was ist neu? (16) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Was heißt Optimierung des gesamten Heizungssystems? a) Bestandsaufnahme und Analyse des Ist-Zustands z.b. nach DIN EN mit Heizungs-Check des VdZ b) Hydraulischer Abgleich c) Verbesserung der Energieeffizienz des Heizungssystems, z.b.: Optimierung der Heizkurve Anpassung der Vorlauftemperatur / Pumpenleistung Einsatz von Einzelraumreglern 27

28 Was ist neu? (17) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Höhe des Zusatzbonus 20 % des MAP-Gesamtförderbetrags für die Installation der neuen Anlage und pauschal 600 für die Umsetzung aller Optimierungsmaßnahmen Zusatzbonus nicht kumulierbar mit Optimierungsbonus nach MAP-Richtlinie 28

29 Was ist neu? (18) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Verfahren / Antragsstellung Antrag für Zusatzbonus kann zusammen mit MAP Förderung gestellt werden kein eigenes Formular nur MAP-Förderanträge ab dem 1. Januar 2016 nur für Anlagen, die ab dem 1. Januar 2016 in Betrieb genommen wurden APEE ist befristet bis zum 31. Dezember

30 Was ist neu? (19) Anreizprogramm Energieeffizienz (APEE) Kumulierung mit KfW? Kombination möglich, wenn im Rahmen der KfW-Programme keine erhöhte Förderung aus dem APEE-Heizungspaket in Anspruch genommen wird und Förderung bezieht sich nicht auf dieselbe Maßnahme, also nicht dieselben Investitionskosten 30

31 Was ist neu? (20) - Erdwärmesondenbohrungen Einführung von Qualitätskriterien Neue Qualitätskriterien für Wärmepumpen mit Erdwärmesondenbohrungen Seit dem 1. April 2015 Förderung nur dann möglich, wenn Bohrfirma nach DVGW W zertifiziert ist und das Bohrvorhaben über eine verschuldensunabhängige Versicherung abgesichert ist Hinweis vorab: nähere Infos im BAFA-Merkblatt auf den BAFA-Internetseiten (unter WP/Publikationen) 31

32 Was ist neu? (21) - Erdwärmesondenbohrungen Zertifizierung nach DVGW W Zertifizierung nach DVGW W Warum erforderlich? Arbeitsblatt DVGW W definiert Qualifikations- und Qualitätsanforderungen: für Firmen im Arbeitsbereich Bohrtechnik und oberflächennahe Geothermie, aktueller Stand der Technik unabhängige Dokumentation der fachlichen Kompetenz und der betrieblichen Organisationsstruktur 32

33 Was ist neu? (22) - Erdwärmesondenbohrungen Zertifizierung nach DVGW W Zertifizierung nach DVGW W Einhaltung der Anforderungen wird fortlaufend überwacht: erhöhte Transparenz für alle Beteiligten erleichtert Entscheidungsprozesse Nachweis gegenüber BAFA erfolgt durch Zertifikat Zertifizierung kann durch eine akkreditierte Zertifizierungsstelle durchgeführt werden siehe deutsche Akkreditierungsstelle (DAkkS) 33

34 Was ist neu? (23) Verschuldensunabhängige Versicherung Verschuldensunabhängige Versicherung Warum erforderlich? im Schadensfall Bauherr haftet ohne Wenn und Aber Nachbarrechtlicher Gemeinschaftsanspruch : auf ein Verschulden kommt es nicht an Verschuldensunabhängige Versicherung übernimmt kurzfristig anfallende Kosten: unabhängig von der Klärung der Schuldfrage 34

35 Was ist neu? (24) Verschuldensunabhängige Versicherung Verschuldensunabhängige Versicherung Unterschied zu Bauherren- u. Betriebshaftpflichtversicherungen? Bauherrenhaftpflicht- u. Betriebshaftpflichtversicherungen: tragen Kosten i. d. Regel erst nach Klärung der Schuldfrage das kann möglicherweise lange dauern Verschuldensunabhängige Versicherung dient der Absicherung dieser Klärungsphase ist quasi eine Zwischenfinanzierung 35

36 Was ist neu? (25) Verschuldensunabhängige Versicherung Verschuldensunabhängige Versicherung Wer schließt sie ab? Entweder Antragsteller selbst oder Bohrfirma für den Antragsteller und dessen Bohrvorhaben Nachweis? Vorlage eines Versicherungsscheins, der sich auf die Bohrmaßnahme des Antragstellers bezieht oder Ausnahme: Bei Bohrfirmen mit Generalverträgen allgemeiner, gebietsbezogener Versicherungsschein 36

37 Was ist neu? (26) Kumulierung mit KfW-Programmen Kumulierung mit KfW-Programmen möglich? Kombination einer BAFA-Förderung mit KfW-Förderungen für dieselbe Maßnahme nur zulässig bei Energieeffizient Bauen (Kredit, Programmnummer 153) Energieeffizient Sanieren Ergänzungskredit (Kredit, Programmnummer 167) Aber: Regelung gilt ausschließlich für Kumulierung einer Förderung derselben Investitionskosten 37

38 Wirkt das neue MAP? Wirkt das MAP? Seit April 2015 stark ansteigende Antragszahlen Entwicklung hat sich Anfang 2016 fortgesetzt und verstärkt: scheint also nachhaltig zu sein hohes Nachfrageaufkommen stimmt positiv langsam auch Auswirkungen auf den Markt Aber: trotz sehr guter Finanzausstattung des MAP niedriger Ölpreis hemmt stärkere Entwicklung der EE 38

39 39

40 40

41 MAP - Ausblick Was muss besser werden? kurzfristig: MAP muss nach wie vor bekannter werden Handwerker müssen von EE überzeugt werden mittelfristig MAP muss einfacher werden MAP muss besser mit anderen Förderprogrammen abgestimmt werden 41

42 MAP -Wo kann ich mich informieren? allg. Informationen Antragsformulare Merkblätter und Listen BAFA-Newsletter BAFA-Twitterkanal MAP-Auskunft

43 MAP Umsteigen auf EE Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit