Senatorin für Kinder und Bildung Frau Biermann, Frau Wursthorn ,

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1 Senatorin für Kinder und Bildung Frau Biermann, Frau Wursthorn , Lfd. Nr. 05 /16 JHA Vorlage für die Sitzung der Jugendhilfeausschusses am TOP 4 Planung des Kindergartenjahres 2016/2017 Sachstandsbericht zur Auswertung der Statusberichte I der Träger A. Problem Nach Ablauf der Anmeldezeit für das kommende Kindergartenjahr (KGJ) 2016/2017 wird dem Jugendhilfeausschuss und der städtischen Deputation für Soziales, Kinder und Jugend an Hand der Auswertung der Statusberichte I über einen Trend in der stadt, bezogen auf Anmeldungen von 0- bis unter 3- Jährigen, von 3- bis unter 6-Jährigen und Schulkindern in Tageseinrichtungen und Tagespflege berichtet. B. Lösung / Sachstand Gemäß Ablaufplan wurde von den Trägern von Tageseinrichtungen für Kinder und von PiB-Pflegekinder in Bremen mit den Statusberichten I über die der Anmeldungen berichtet. Die der Anmeldungen war durch die ID-Nummern der angemeldeten Kinder zu belegen. Die Statusberichte I sowie die ID-Nummern der für die unterschiedlichen Einrichtungsarten 0-<3, 3-<6, 6-<10 und 10-<14 - angemeldeten Kinder sind mit folgendem Ergebnis ausgewertet worden. In der gesamtstädtischen Betrachtung decken sich Angebot und Nachfrage im Wesentlichen. Nach dem derzeitigen Stand kann davon ausgegangen werden, dass für alle angemeldeten Kinder der Rechtsanspruch auf Kindertagesbetreuung erfüllt wird. Allerdings gibt es große Nachfrageüberhänge in einzelnen Stadtteilen, die nicht alle durch Umseteurungen zu lösen sein werden, sondern eine deutliche Erweiterung der bisher vorhandenen bzw. konkret geplanten Platzkapazitäten erforderlich machen. Dafür sind in den zweiten Planungskonferenzen und darüber hinaus Maßnahmen zur Erweiterung des Platzangebotes und für eine bessere regionale Verteilung zu treffen. 1

2 Bei der Entwicklung des Mehrbedarfs kommen drei Faktoren zusammen: 1. Die Geburtenentwicklung ist weiterhin hoch ein großer Teil des Mehrbedarfs entsteht durch Kinder, die seit Anfang 2015 geboren wurden. 2. Der Rechtsanspruch wird intensiv in Anspruch genommen hohe Mehrbedarfe gibt es insbesondere in den Stadtteilen, wo bereits sehr gute Versorgungsquoten erreicht sind. 3. Erhebliche Mehrbedarfe gibt es auch in Stadtteilen mit einem hohen Maß an Zuwanderung das deutet darauf hin, dass mindestens in einzelnen Stadtteilen in größerer Zahl Kinder aus geflüchteten Familien angemeldet wurden. Bei der Bewertung des Status I muss allerdings berücksichtigt werden, dass die Anmeldezeit keine Ausschlussfrist für die Anmeldung von Kindern zur Tagesbetreuung ist. Erfahrungsgemäß werden Kinder auch nach Abschluss der Hauptanmeldezeit angemeldet. Das gilt insbesondere in Stadtteilen mit relativ hohen Indikatoren einer sozialen Benachteiligung. Deshalb muss davon ausgegangen werden, dass kurzfristig ein weiterer Ausbau des Platzangebotes realisiert werden muss, um Rechtsansprüche zu befriedigen. Anmeldungen auf Plätze der Einrichtungsart 0-<3 Für Tageseinrichtungen sowie Tagesmütter/Tagesväter liegen nach Abschluss der Anmeldezeit derzeit insgesamt Anmeldungen vor reduziert um doppelt bis vierfach angemeldete Kinder Für das neue Kindergartenjahr sind derzeit Plätze in Tageseinrichtungen in Krippen, Kleinkindgruppen und durch Plätze für unter 3-Jährige in altersgemischten Gruppen - geplant. Davon sind Plätze des im laufenden Kindergartenjahres rechnerisch fortgeschrieben. 446 Plätze in Tageseinrichtungen sind konkret geplant und in der Umsetzung unterschiedliche weit fortgeschritten. Sie kommen für das Kindergartenjahr 16/17 neu hinzu. Der Ausbau der 446 Plätze verteilt sich über mehrere Stadtteile: Im Bremer Norden sollen 66 weitere Plätze entstehen, in Gröpelingen, Walle und Findorff 52 Plätze und in Mitte und Östliche Vorstadt 50 Plätze. In Schwachhausen, der Vahr, Oberneuland, Horn-Lehe und Borgfeld zusammen 48 Plätze. In den Stadtteilen des Bremer Südens sind insgesamt 170 neue Plätze vorgesehen sowie in Hemelingen zusätzlich 40 und in Osterholz 20 Plätze. Außerdem werden in Bremen regelmäßig rund 800 Plätze bei Tagespflegepersonen ( Tagesmutter" / Tagesvater") angeboten. Mit dem bisher geplanten rechnerischen Angebot in Tageseinrichtungen und ergibt sich gesamtstädtisch ein Angebot von Plätzen. 2

3 Für den folgenden kleinräumigen Planungsprozess muss beachtet werden, dass in den Stadtteilen Platzangebot und Nachfrage in Höhe nicht immer ausgeglichen zueinander sind. Hinzu kommt, dass die meisten nicht durch Anmeldungen hinterlegten Plätze wie schon im Vorjahr in der vorhanden sind. Wo und in welchem Umfang eine weitere Angebotsausweitung zwingend erforderlich wird, hängt davon ab, inwieweit Anmeldungen umgesteuert werden können und Eltern ein Angebot in der oder auch weitere Wege akzeptieren. Anmeldungen auf Plätze der Einrichtungsart 3-<6 Nach Abschluss der Anmeldezeit liegen insgesamt Anmeldungen für Plätze im Kindergarten und in der Betreuungsform der vor bereinigt um Mehrfachanmeldungen Kindergarten-Plätze. Im laufenden Kindergartenjahr stehen insgesamt Plätze im Kindergarten zur Verfügung. 452 weitere Plätze sind konkret geplant. Diese Platzausweitungen werden im Sinne eines durchgängigen Angebots für Kinder bis zum Eintritt in die Schule einerseits in einzelnen entstehen, die bisher ausschließlich Plätze für unter 3-Jährige angeboten haben. Andererseits entstehen sie als Teil des kompletten Platzangebotes in neuen, wie zum Beispiel der neuen Kita am Cambrai-Dreieck in Huckelriede in der Trägerschaft von SOS-Kinderdorf e.v.. Der geplante Ausbau von Plätzen für Kindergarten-Kinder verteilt sich über das gesamte Stadtgebiet: Im Bremer Norden sollen 62 Plätze entstehen, in Gröpelingen, Walle und Findorff 100 Plätze und in Mitte und Östliche Vorstadt 40 Plätze. In Schwachhausen, der Vahr, Oberneuland, Horn-Lehe und Borgfeld zusammen 40 Plätze. In den Stadtteilen des Bremer Südens sind insgesamt 130 Plätze vorgesehen sowie in Hemelingen zusätzlich 20 und in Osterholz 60 Plätze. Mit dem derzeit laufenden Angebot von Plätzen und dem geplanten Ausbau um 452 Plätze errechnet sich für die stadt ein Angebot von insgesamt Plätzen für Kindergarten-Kinder. Diesem rechnerischen Platzangebot steht die von bereinigte Anmeldungen gegenüberüber die stadt ist das Platzangebot rechnerisch ausreichend. Besonders in Blumenthal, Woltmershausen/ Seehausen, in Horn-Lehe, Osterholz und Hemelingen können jedoch nicht in genügend Plätze in unmittelbarer Wohnortnähe angeboten werden. Im Verlauf der weiteren kleinräumigen Planung werden gemeinsam mit den Trägern eine bedarfsgerechte Verlagerung und/oder auch eine Ausweitung des Platzangebotes geprüft. 3

4 Schulkinder Die Zahl der Anmeldungen für Schulkinder zur Betreuung in einem Hort oder anderen Betreuungsprojekt der Jugendhilfe für Schulkinder liegt derzeit über der Zahl der angebotenen Plätze. Es ist jedoch noch zu prüfen, welche der Kinder einen Platz an einer Ganztagsschule bekommen. C. Finanzielle / Personelle Auswirkungen / Gender-Prüfung Mit der Vorlage des Statusbericht I sind keine zusätzlichen Mittelbedarfe verbunden. Es zeichnet sich jedoch angesichts der nur knapp ausreichenden Kapazitäten ab, dass für das Kita-Jahr 2016/17 in einzelnen Stadtteilen weitere Plätze geschaffen werden müssen und die Ausbauplanung bis 2020 der aktuellen demographischen Entwicklung und dem veränderten Nachfrageverhalten angepasst werden muss. Kinder beiderlei Geschlechts haben einen Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung bzw. auf Erziehung, Bildung und Betreuung. Durch die Kindertagesbetreuung wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert. Damit wird die Erwerbstätigkeit beider Elternteile erleichtert. gez. gez. Biermann Wursthorn 4 Anlagen (Achtung! Die Anmeldedaten in den Anlagen sind anders als im Vorlagentext noch nicht um Mehrfachanmeldungen bereinigt) 4

5 Die Senatorin für Kinder und Bildung Planung und Optionen nach Statusbericht I KGJ 2016/17 Anlage 1 Stand: Einrichtungsart 0 <3 SZ Stadtteil Platzangebot 15/16 (Stichtag ) 0 bis 3 Jährige lt EMA Anmeldungen zum KGJ 16/17 # bis und ab (Schließung/ Umzug) 1 Blumenthal Spielkreis Lüssum 99 8 Kita St. Nicolai Summe Blumenthal Vegesack Waldorf Kindergarten Bremen Nord Schönebecker Schulzwerge 99 8 Villa am Löh Summe Vegesack Burglesum Summe Burglesum Gröpelingen Häfen Kita Ella Ehlers 4 20 Kita Schwarzer Weg (cekis) Summe Gröpelingen Häfen Walle Kita Immanuel Gemeinde 2 10 Kinderhaus Schnecke 2 2 Summe Walle Findorff Familien in Findorff, Magdeb. Str Summe Findorff Blockland Summe Blockland Östliche Vorstadt KuFZ Bei den 3 Pfählen 1 20 Summe Östliche Vorstadt Mitte Kita Domshof Kiga An der Weide/3. Etage Fröbel Summe Mitte Woltmershausen / Seehausen Kita St.Jacobi Seehausen 2 5 Summe Woltmershausen Seehausen Strom Huchting Kita Auf den Kahlken/Delfter Str Ausweitung Stiftchen (Träger: Müze Huchting) neue stelle (ggf weitere 5 Plätze) Umsetzen der Mobilbauten nach Fertigstellung Kita Auf dem Kahlken (Ort noch festzulegen) 20 Summe Huchting Obervieland Bürgerhaus Obervieland Anmeldungen minus Platzangebot minus Kita Name Träger Nr. Plätze 0 <3 bis Plätze 0 <3 im KGJ 16/17 Anmeldeüberhang minus neue Plätze # enthält Doppel und Mehrfachanmeldungen! G:\I047 SKJF\Abteilung2\Referat23\Intern\Steuerungsstellen\AfSD SG 21\Planung\KGJ \Planungsdaten\StatusI Seite 1 von 2

6 Die Senatorin für Kinder und Bildung Planung und Optionen nach Statusbericht I KGJ 2016/17 Anlage 1 Stand: Einrichtungsart 0 <3 SZ Stadtteil Platzangebot 15/16 (Stichtag ) 0 bis 3 Jährige lt EMA Anmeldungen zum KGJ 16/17 # bis und ab (Schließung/ Umzug) Anmeldungen minus Platzangebot minus Umsetzen der Mobilbauten nach 8 20 Fertigstellung Kita Kirchenmäuse zum Kinderhaus queerbeet Ausweitung Kita Wühlmäuse Summe Obervieland Neustadt Weiternutzung der Mobilbauten Kita 1 20 Neustadtswall Kita Am Cambrai Dreieck Kita Hohentor 1 30 Summe Neustadt Oberneuland Summe Oberneuland Borgfeld Summe Borgfeld Horn Lehe Kita Ev. Gemeinde Horn Luisenthal 2 10 PiB 88 3 Summe Horn Lehe Vahr Summe Vahr Schwachhausen Momo 98 2 Kita Thomas Mann Str. (Entdeckerwelt) Kita Emmasee 20 8 Summe Schwachhausen Hemelingen KuFz Saarburger Str St. Nikolai 2 10 Bürgerhaus Mahndorf Summe Hemelingen Osterholz Waldorf Kindergarten, Standort 9 10 Osterholz Kita der Ev. Melanchthon Gem Summe Osterholz Kita Name Träger Nr. Plätze 0 <3 bis Plätze 0 <3 im KGJ 16/17 Anmeldeüberhang minus neue Plätze Bremen, Stadt # enthält Doppel und Mehrfachanmeldungen! G:\I047 SKJF\Abteilung2\Referat23\Intern\Steuerungsstellen\AfSD SG 21\Planung\KGJ \Planungsdaten\StatusI Seite 2 von 2

7 Die Senatorin für Kinder und Bildung SZ Stadtteil Platzangebot 15/16 (Stichtag ) 3 bis 6-Jährige lt EMA Planung und Optionen nach Statusbericht I KGJ 2016/17 Anmeldungen zum KGJ 16/17 # Einrichtungsart 3-<6 1 Blumenthal Kita der Ev. Gem. Lüssum 2 20 Summe Blumenthal Vegesack Villa am Löh Summe Vegesack Burglesum Kefi Rasselbande im Studiohaus Summe Burglesum Gröpelingen Häfen Kita Ella-Ehlers 4 60 Kita Schwarzer Weg (cekis) Summe Gröpelingen Häfen Walle Summe Walle Findorff Familien in Findorff, Magdeb Str. Summe Findorff Blockland Summe Blockland Östliche Vorstadt Summe Östliche Vorstadt Mitte Kita Domshof Kiga An der Weide/3. Etage Summe Mitte Woltmershausen / Seehausen / Strom Summe Woltmershausen Seehausen Strom Huchting Kita Auf den Kahlken/Delfter Str. Summe Huchting Obervieland Bürgerhaus Obervieland Summe Obervieland Neustadt Kita Am Cambrai Dreieck Kita Hohentor 1 20 Summe Neustadt Oberneuland Summe Oberneuland Borgfeld Landkindergarten Timmersloh 98 6 Summe Borgfeld bis und ab (Schließung/ Umzug) Anmeldungen minus Platzangebot inkl. Kita-Name Träger- Nr. Plätze 3-<6 bis Plätze 3-<6 im KGJ 16/17 Anlage 2 Stand: Anmeldeüberhang minus neue Plätze # enthält Doppel- und Mehrfachanmeldungen! G:\I047-SKJF\Abteilung2\Referat23\Intern\Steuerungsstellen\AfSD-SG-21\Planung\KGJ \Planungsdaten\StatusI Seite 1 von 2

8 Die Senatorin für Kinder und Bildung SZ Stadtteil Platzangebot 15/16 (Stichtag ) 3 bis 6-Jährige lt EMA Planung und Optionen nach Statusbericht I KGJ 2016/17 Anmeldungen zum KGJ 16/17 # Einrichtungsart 3-<6 bis und ab (Schließung/ Umzug) Anmeldungen minus Platzangebot inkl. 5 Horn-Lehe Summe Horn-Lehe Vahr Kita August-Bebel-Allee, weitere Vorlaufgruppe 1 20 Summe Vahr Schwachhausen Momo 98 4 Kitas Thomas-Mann-Str. (Entdeckerwelt) Summe Schwachhausen Hemelingen KuFz Ortwisch 1 20 Summe Hemelingen Osterholz KuFz Graubündner Str Kita Ellener Hof Summe Osterholz Kita-Name Träger- Nr. Plätze 3-<6 bis Plätze 3-<6 im KGJ 16/17 Anlage 2 Stand: Anmeldeüberhang minus neue Plätze Bremen, Stadt Violette Zahlen korrigiert am : Fehler in der Summenfunktion. Keine Auswirkung auf ergebnis (Auslastung) # enthält Doppel- und Mehrfachanmeldungen! G:\I047-SKJF\Abteilung2\Referat23\Intern\Steuerungsstellen\AfSD-SG-21\Planung\KGJ \Planungsdaten\StatusI Seite 2 von 2

9 Die Senatorin für Kinder und Bildung Anlage 3 Stand: Plätze in & Tagespflege Pluswerte = mehr Anmeldungen als Plätze Auswertung der bisherigen Planung für die Einrichtungsart 0 <6 zum Kindergartenjahr 2016/17 * Minuswerte = mehr Plätze als Anmeldungen <3 Jährige 3 <6 Jährige * enthält Doppel und Mehrfachanmeldungen!

10 Die Senatorin für Kinder und Bildung Anlage 4 Stand: Pluswerte = mehr Anmeldungen als Plätze Auswertung der bisherigen Planung für die Einrichtungsart 6 <14 zum Kindergartenjahr 2016/17 * Plätze in Minuswerte = mehr Plätze als Anmeldungen * enthält Doppel und Mehrfachanmeldungen!