Informationsveranstaltung 15. Dezember 2009

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1 Informationsveranstaltung 15. Dezember 2009 Das Handbuch zur Sozialraumorientierung Grundlage der integrierten Stadt(teil)entwicklung Berlin Reiner Nagel

2 Projektstruktur Rahmenstrategie II. Bearbeitungsphase

3 ServiceStadt Berlin Lorenzetti, Die gute Regierung, Siena

4 Planungsgrundlage: Lebensweltlich orientierte Räume (LOR) Im FIS-Broker unter Senatsverwaltung für Stadtentwicklung für Stadtentwicklung Berlin I Berlin, A Reiner Nagel,

5 Europäische und nationale Impulse Von der Lissabon-Strategie Wachstumsziel Stärke stärken zur Göteborg-Strategie Nachhaltigkeitsziel zur Leipzig-Charta Verbindung von Wachstumsmit dem Nachhaltigkeitsziel integriertes Planen in Stadt- und Region durch Politik und Verwaltung, zusammen mit Wirtschaft und Zivilgesellschaft Papenburger Erklärung zur nationalen Stadtentwicklungspolitik Berliner Leitsätze für eine sozialraumorientierte integrierte Stadt(teil)politik

6 Berliner Ansatz: Soziale und integrierte Stadt(teil)entwicklungspolitik Wesentliche Elemente: Festlegung von Zielen (Gesamtstadt + Sozialraum) Vernetzung der Akteure / Bündelung der Ressourcen Empowerment Innovation und Wettbewerb Kontinuierlicher Abgleich mit fachpolitischen Zielen Kontinuierlicher Abgleich von gesamtstädtischen mit lokalen Zielen

7 Integrierte Arbeitsweisen durch mitdenkende Akteure

8 Ergebnis der II. Bearbeitungsphase: Ergebnisbericht 2009 Der Ergebnisbericht 2009 besteht aus: Teil A Das Projekt Rahmenstrategie Teil B Handbuch zur SRO Teil C Grundsätze und Erfahrungen bei der Umsetzung der SRO im Stadtteil Teil D Ziele der Fachpolitiken und deren Umsetzung in der integrierten Stadtentwicklung Herzstück ist das Handbuch zur Sozialraumorientierung

9 S-2401/2009: Beschlusspunkte - Einrichtung einer Koordinierungsstelle zur Umsetzung d. SRO (FF: SenStadt) - Mitwirkung aller Senatsverwaltungen (und Bezirke) in einer Koordinierungsgruppe SRO - Weiterentwicklung des gemeinsamen Datenpools (FF: AfS, m. allen Senatsv.) - Entwicklung eines planungsraumbezogenen Informationssystems Monitoring und Analyse (PRISMA, FF: SenStadt) - Sicherstellung geeigneter Qualifizierungsangebote zur SRO (alle Senatsverwaltungen mit der Verwaltungsakademie) - Weiterentwicklung des Produktkatalogs (SenFin) - Erarbeitung eines Vorschlags zur personellen und materiellen Ausstattung der OE Sozialraumorientierte Planungskoordination (FF: SenFin, SenInn u. Bezirke - Weiterentwicklung Strat. Controlling u. Evaluation Einführung SRO(FFSenStadt) Beschluss des Handbuchs zur Sozialraumorientierung als Grundlage für integrierte Stadt(teil)entwicklung in Berlin Umsetzungsbericht Ende 2011

10 Teil B Handbuch zur Sozialraumorientierung I. Grundsätze (bereits beschlossen) II. Leitfaden SRO III: 5 Handreichungen zur Umsetzung: Bezirksregionenprofile (BZRP), Kernindikatoren, IT-Grundsätze, OE Planungskoordination, Muster-Vereinbarungen IV. Programmatische Erklärung von Senat und RdB zur Umsetzung Einbindung aller Bezirke in den Erarbeitungsprozess durch zwei Workshops im Oktober 2008

11 Handreichungen: 1. Bezirksregionenprofile Bezirksregionenprofile (BZRP) als Instrument für ämterübergreifendes Planen und Handeln Verbindliche Vorgaben: - Bestandteile: Analyse (Daten, qualitative Informationen) mit Bewertung und abgeleiteten Handlungsbedarfen (-empfehlungen), Ziele und Maßnahmen (laufend, geplant) - Kernindikatoren für Analyse ämterübergreifende Erarbeitung, Beteiligung der Bewohner und Akteure Ziel: verlässliche, integrierte Planungs- und Entscheidungsgrundlage, inner- und überbezirkliche Vergleichbarkeit

12 Handreichungen: 2. Kernindikatoren Kernindikatoren für Bezirksregionenprofile zur vergleichenden Bewertung von Risiken, Potenzialen und Chancen der Bezirksregionen 28 Indikatoren, sortiert nach fünf Bewertungsbereichen: - Armutsrisiko (z.b. Altersarmut) - Entwicklungsrisiken von Kindern u. Jugendlichen (z.b. Sprachdefizit) - Ausgewogenheit demografischer Strukturen (z.b. Altenquotient) - Familienfreundlichkeit (z.b. Abwanderung von Familien) - Attraktivität des Stadtteils (z.b. Einwohneranteil nach Wohnlage) zielgruppen- und raumbezogene Daten, überschaubar und pragmatisch: Überprüfung im Testlauf mit Modellbezirken Marzahn-Hellersdorf und Mitte

13 Handreichungen: 3. IT-Grundlagen IT-Grundlagen und Rahmenbedingungen für ämterübergreifendes Planen und Handeln - Abgestimmter Datenpool auf Ebene der LOR Daten der Kommunalstatistik und Fachdaten, abgestimmte Indikatoren - Einheitliche Datenbanksystematik und Geoinformationssysteme neues ServiceStadt Berlin-Projekt: PRISMA - IT-Grundsätze als Rahmen von Datenpool und Analysewerkzeugen Unterstützung für Erstellung BZRP und für (integriertes) Berichtswesen gemeinsame Aufgabe des Senats und der Bezirke (u.a. AG Datenpool)

14 Laufende Arbeitsschritte A. Einheitliche IT-Technik für die Bezirke und Qualifizierung inhaltlicher Standards für Daten- und Planungskoordination Workshops zu Nutzeranforderungen an Datenpool / GIS aus bezirklicher Sicht mit allen Bezirken Testlauf Kernindikatoren für BZRP: 2 Modellbezirke (Marzahn-Hellersdorf und Mitte), 4 weitere Bezirke arbeiten in AG mit Start von PRISMA als ServiceStadt Berlin-Projekt (gemeinsame FF: SenStadt und BA Marzahn-Hellersdorf, 2 weitere Bezirke arbeiten mit) PRISMA: Planungsraumbezogenes Informationssystem für Monitoring und Analyse

15 Handreichungen: 4. OE Sozialraumorient. Planungskoordination Vorschlag für Aufgaben- u. Strukturbeschreibung für zukünftige bezirkliche Organisationseinheit (OE) Sozialraumorientierte Planungskoordination - Organisation und Koordination verwaltungsinterner ämterübergreifender Zusammenarbeit - Bezirkskoordination, Datenkoordination, ggf. Stadtteilkoordination - Aufgaben: Leitung ämterübergreifender AG, Koordination der Erstellung Bezirksregionenprofile mit Zielfindungsprozess für die Bezirksregion, Führungsunterstützung, Anlaufstelle für Stadtteilkoordination u.a. - Anbindung im BA: möglichst aufgabenneutral und zentral SB Einheitliche Ämterstruktur in den Bezirken / RdB: Zustimmung GVBl Nr. 27 v : Achtes Gesetz zur Änderung des Bezirksverwaltungsgesetzes vom

16 Handbuch: Programmatische Erklärung zur Umsetzung SRO (ENTWURF) 1. Berlinweite Gültigkeit 2. Stufenweise Umsetzung 3. Handbuch Sozialraumorientierung 4. Politische Steuerung 5. Koordinierungsstelle zur Umsetzung der SRO 6. Fach- und ebenenübergreifende Koordinierungsgruppe SRO 7. Sozialraumorientierte Planungskoordination in den Bezirken 8. Produktkatalog 9. Förderprogramme 10. Gemeinsamer Datenpool 11. Bezirksregionenprofile 12. Wissensplattform 13. Qualifikation 14. Kommunikation und Vernetzung 15. Strategisches Controlling und Evaluation

17 Umsetzung der SRO: Koordinierungsstrukturen

18 Reiner Nagel